原标题：对标全国省会（首府）城市 聚力生活性服务业提质扩容

　　——市政协为“十五五”南宁生活性服务业发展建言

　　生活性服务业是满足居民最终消费需求的服务活动，涵盖餐饮住宿、商贸零售、家政托育、健康养老、文化旅游、体育休闲等众多领域，直接关系百姓“衣、食、住、行、医、教、养”等生活的方方面面，是连接民生福祉与经济发展的纽带。

　　未来5至10年，南宁市生活性服务业将进入一个快速发展期，需求端持续扩容，供给端不断升级，叠加政策红利、人口结构变化、技术变革等多重因素，发展空间广阔、潜力巨大。为深入贯彻落实习近平总书记在2026年4月就服务业发展作出的重要指示精神和全国服务业大会精神，今年，南宁市政协围绕“‘十五五’南宁市生活性服务业主攻方向”开展专题调研。调研组立足南宁首府城市定位，对标国内各省会（首府）城市发展态势，系统研判竞争格局、梳理发展短板，精准提出路径举措与工作建议，助推将服务业发展机遇转化为现实生产力和高质量发展指标。

　　畅通城市服务的“毛细血管”

　　城市的核心是人，生活性服务业则是宜居城市的软基建。发展好生活性服务业，不仅是提高城市便利性和舒适度的必要方式，也是提升本地劳动者福利的重要途径，更是城市吸引人才、留住人才的关键着力点。

　　调研组认为，发展生活性服务业需要优化供给结构、提升供给质量，打通供给优化“快速路”，让群众在家门口就能享受到便捷优质的生活服务。

　　为此，调研组建议，南宁市要发挥生活性服务业对南宁经济主动力作用，做大做强社区家政、社区公共服务、住房服务、零售业等居民服务业，积极推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导优秀家政服务企业连锁化经营、品牌化规模化发展；支持家电、手机、医养设备等企业下沉社区，做大汽车维保、改装、文化等后市场产业；促进家政与数智技术深度融合，拓展新型到家服务。

　　同时，建议挖掘公共消杀、行业洗涤、摄影扩印、会务印刷等大批量、可归集的消费需求，引导本土规上企业积极承接、快速发展，实现对当年GDP的有力拉动。支持物业、房屋中介、住房租赁企业延伸托管、家政、养老、维修等增值服务；引导东盟各国中资企业（机构）中高层管理人才将家安在南宁，降低外国人购租房门槛。

　　此外，通过推出连锁化、便利化的居民零售和互联网销售服务，以“一店一策”打造便民消费新场景。鼓励发展社区微冷仓、前置仓等即时配送业态，加快商品交易市场、城市零售门店、农村商业网点等更新，促进城乡电商高质量发展。

　　建设区域性、国际化生活性服务业高地

　　当前，居民消费正加快从“购买更多商品”向“获得更好的服务和体验”转变，品质化、个性化、高端化消费趋势日益增强，旅游、文化、体育、健康等服务消费需求潜力巨大。

　　调研组认为，南宁市要以实施服务业扩能提质行动为抓手，深耕购物、旅居、演艺、医疗、教育等生活性服务业和入境消费产业，全面提升首府服务业经济首位度，打造“中国服务”走进东盟的天然首站和门户枢纽。

　　调研组建议，南宁市可持续深耕养老托育民生赛道，打磨暖心便民服务体系，支持多元主体扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造。同时，持续扩容优质养老服务供给，大力发展康复护理、医养结合、长期照护等专业化康养服务，发展旅居养老等新型服务。托育服务方面，普及普惠托育、托幼一体化服务，依托专业儿童福利机构，为有需求的残疾儿童提供养护、康复、特殊教育一体化精准服务。

　　做专做精健康服务业，依托本土优质医疗卫生资源，持续升级家庭医生签约服务；建设面向东盟的中国医疗资源集成中心，加快推进中医药“走进东盟”步伐，加强心理健康和精神卫生社会化体系建设。

　　做新做特文旅体服务业，持续培育文体旅融合新业态、打造沉浸式消费新场景，让城市消费热度持续攀升。建议做大夜游南宁和壮锦文创产业；加密东盟航班，开通南宁—河内银发旅游国际专列；依托平陆运河、邕江两岸优质生态资源，培育平陆运河·江海游艇新业态，打造邕江帐篷营地、房车基地等户外休闲场景。盘活存量文旅项目，延长邓颖超纪念馆等文博场馆开放时间；破解场地短板，做大演唱会经济、演艺经济；深化与龙头企业战略合作，打造具有全国影响力的新能源汽车赛事民族品牌。打造融合历史人文、科技体验、亲子互动等元素的特色主题民宿；壮大短视频、微短剧、线上演播等数字文旅产业，开发一批沉浸式、体验式、场景式消费新标杆；精准培育一批独角兽、瞪羚企业，让首府文旅体商产业焕发全新生机。

　　此外，做细做好教育培训服务业，鼓励规上企业拓展科学技术、文化艺术和体育健康等非学科类素质教育培训；面向成人终身教育市场，积极引进国内外优质教育资源，推出市场化、专业化、实用性的职业技能培训课程，持续丰富终身学习服务供给。

　　打造“南宁服务”品牌

　　推动生活性服务业提质跃升，要以品质提升为核心，以品牌建设为抓手，以数智赋能为支撑，聚力打响“南宁服务”品牌。

　　调研组建议，坚持需求牵引，探索分层分类服务业产业化发展路径，推动有为政府、有效市场、开放环境协同联动，促进服务业向产业化、市场化、连锁化、规模化、标准化发展，吸引国内外优质头部服务业企业集聚南宁。

　　积极招引国际化服务机构，打造“南宁服务”品牌，支持文化、医药、餐饮、体育等服务出口，扩大紧缺优质生活性服务进口。依托中国—东盟国家人工智能应用合作中心，培育家电、医疗、AI硬件等领域的“产品+服务”解决方案提供商。优化入境消费场景，打造一批国际赛事、文艺演出、医疗、教育、旅居、康养等优质品牌。做强“购在南宁”品牌，优化国际化消费环境，培育国际消费集聚区、入境消费友好型商圈。

　　随着更多高品质、多样化、便利化的生活服务走进千家万户，人民对美好生活的向往将得到更好满足，温暖人心的民生答卷将愈加精彩。高质量发展不仅是“十五五”时期经济社会发展的主题，也是对政协围绕中心、服务大局一以贯之的要求。市政协将持续紧扣民生关切，聚焦生活性服务业发展，积极推动协商成果落地转化，把建言献策的“金点子”转化为推动南宁市生活性服务业高质量发展的“金钥匙”。（南宁日报记者莫岚远 通讯员黄永铁）