南国早报南宁讯 （记者郭燕群）研学游、乡村游、康养游……时下，旅游+产业融合模式的全域旅游越来越热闹。5月11日，记者从南宁市司法局了解到，《南宁市全域旅游促进条例（草案征求意见稿）》（以下简称“条例草案征求意见稿”）正在公开征求立法意见。南宁市对全域旅游发展立法，除了依法治理和规范全域旅游市场行业乱象，将对以强拉硬拽推销乘车、住宿、餐饮服务或者其他旅游产品的行为，明确法律责任规定。

　　鼓励支持中小学生开展研学旅行

　　全域旅游是一种完全有别于传统“景点旅游”的旅游发展模式，指将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。目前，国家和自治区还未出台全域旅游的专门立法。

　　南宁这次立法，拟明确南宁旅游产业促进举措，突出融合发展。条例草案征求意见稿分别对旅游文创产品、康养旅游、商务会展节会旅游、休闲旅游、研学旅游、夜间旅游、酒店住宿、旅游民宿、乡村旅游、路域旅游、出入境旅游等旅游相关产业的融合发展，作出了具体鼓励性规定。例如，在研学游方面，明确南宁市、县（区）人民政府鼓励和支持依托自然生态和文化遗产、古村落、图书馆、博物馆、科技馆、大中专院校、文旅企业、科研机构等，建设研学旅行示范基地，创新开发研学旅游产品。旅游、教育等有关行政主管部门应当制定政策措施，鼓励和支持中小学生开展研学旅行活动。

　　推动“软硬”全域旅游基础设施建设

　　立法提出，大力促进旅游与会展、商贸、教育、文化、体育、康养、研学等领域的融合发展，打造面向东盟展示中国旅游新业态标志性品牌，培育新型旅游业态，提升多元化、多层次的旅游消费需求。

　　促进全域旅游发展，提升公共服务非常重要。条例草案征求意见稿要求，各级政府应当依据规划，推动“软硬”全域旅游基础设施建设。如在停车方面，明确交警等有关部门制订旅游旺季车辆停放措施，在火车站、客运站、社会资源旅游访问点旅游者集中场所，设置团队旅游车辆上下客站点或者临时停车点。鼓励旅游景区周边的机关企事业单位的停车场，在旅游旺季对外开放。

　　鼓励旅游经营者建设自驾车营地

　　对自驾游，明确各级政府要推动自驾旅游服务保障体系建设，为旅游者提供物资供给、水电保障、道路指引、医疗救助、安全救援等方面的旅游服务。鼓励和支持旅游经营者建设房车、自驾车营地等。

　　为规范旅游市场的监督管理，条例草案征求意见稿提出，禁止旅游经营单位及其工作人员对旅游者以强拉硬拽或者尾随、阻拦、反复纠缠等方式推销乘车、住宿、餐饮服务或者其他旅游产品，违反规定的，由公安机关责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。