本报记者 周红梅 骆万丽 谭卓雯

　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。即将过去的2020年，世纪疫情和百年变局交织，面对严峻挑战与重大困难，全区上下团结一致、共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋发有为推进决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，推动各项事业取得新成效，实现“十三五”规划胜利收官。

　　2021年是两个百年目标交汇点和新起点。面对新形势，如何抢抓发展机遇、打好经济发展主动战，确保“十四五”开好局？

　　“起步就要提速、开局就要争先”“以更大决心和力度加快转变发展方式”——12月29日召开的全区经济工作会议为明年经济工作把向定调，吹响奋进“十四五”新征程的嘹亮号角。

　　迎难而上——

　　在考验中挺立 在突破中前行

　　岁末年尾，上汽通用五菱柳东生产基地异常忙碌，一台台五菱宏光MINI新能源车在生产线上完成生产装配，等待发往全国各地。这个上市刚半年的“神车”，成为目前国内新能源汽车市场唯一单月销量破3万辆的车型。

　　而在2020年初，汽车产业链几近断裂，行业发展面临至暗时刻。上汽通用五菱调整战略布局，补齐上下游产业链，让产业“动”起来；发力供给侧推出新产品，主动拓展国内国际市场，在逆境中不断突围。

　　临危不乱、化危为机，机中求变，奋力前行——这是2020年广西经济发展的缩影。

　　2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，我区经济社会发展开局就面临严峻的下行压力。自治区党委、政府精准调度、综合施策，一手毫不放松抓疫情防控，一手紧锣密鼓抓经济发展，最大限度化解疫情不利影响，稳住经济发展的基本盘。

　　实施超常规政策部署。成立企业复工复产协调调度领导小组和13个工作专班，组织实施“打好六大会战，奋战70天”冲刺行动，全力畅通产业链供应链。出台统筹疫情防控和经济社会发展34条、工业稳增长11条、积极财政政策28条等系列政策措施，创新推出“复工贷”“稳企贷”“桂惠贷”，打出政策“组合拳”，有效推动经济较快回稳复苏。

　　因时因势有效应对。采取“一链一策”“一企一策”，推进关键产业补链强链项目200多项，稳住了主要产业链。加大普惠金融支持和减税降费力度，累计为1.5万家企业投放“复工贷”“稳企贷”420亿元，1—11月新增减税降费365亿元，最大限度稳住保住了市场主体。实施提振消费大会战，在全国省级范围内率先发放消费券，带动消费1200多亿元。务实开展“三企入桂”行动，签订2234个项目、投资总额3.2万亿元，引进100亿元以上项目超70个，为经济快速恢复发挥了支撑作用。

　　“战疫”与“战贫”双促进。以决战决胜之势向贫困发起最后总攻，在全国率先出台应对疫情决胜脱贫攻坚17条措施；扶贫小额信贷新增121.1亿元，居全国第一位；聚焦深度极度贫困地区，统筹安排各级财政扶贫资金353.3亿元，打好“四大战役”“五场硬仗”。

　　改革开放深化拓展。优化营商环境三年攻坚行动取得实效，开办企业、不动产登记、获得电力、缴纳税费等重点指标达到先进水平；中国（广西）自由贸易试验区完成70%以上改革试点任务，新设企业1.7万家；金融开放门户形成全国首创可复制可推广经验15项。

　　各地各部门鼓足干劲迎难而上，创新发展化危为机，拉动GDP逐步企稳回升：从一季度负增长，到二季度转正、三季度继续回升——稳定上扬的曲线，勾勒出我区经济昂扬向上之姿，也印证着广西经济前行的铿锵脚步。

　　当历史的时针指向2020年末，5年前勾画的蓝图已一步步变为现实：脱贫攻坚任务如期完成，历史性消除了绝对贫困；地区生产总值突破2万亿元，经济实力迈上新台阶，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，建设壮美广西、共圆复兴梦想向前迈出新的一大步。

　　抢抓机遇——

　　起步就要提速 开局就要争先

　　一个地区、一个企业要实现发展和突破，总是在创造机遇、抢抓机遇中赢得先机。

　　11月，中亚哈萨克斯坦，150台配装玉柴YC6MKN燃气发动机的客车全部交付使用，玉柴成为行业内首个海外销量累计突破50万台大关的企业。

　　“‘十三五’期间，玉柴累计投入23亿元开发全系列新产品，推出新品153款，产品的创新和提前布局为发力‘十四五’孕育了先机。”玉柴机器股份有限公司相关负责人称。

　　抢抓机遇，要在产业转型中壮大发展新动能——

　　实体经济是发展经济的着力点。全区经济工作会议明确提出，明年我区将突出创新驱动、强化科技支撑，大力推动产业振兴。

　　工业发展要提速。明年我区将扎实开展产业振兴三年行动，加快产业转型升级步伐。“广西工业将以新集群优化产业结构。”自治区工业和信息化厅负责人表示，广西将深入开展补链强链专项行动，通过开展产业大招商，瞄准“7+4”关键产业链，提升产业链供应链现代化水平，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群。

　　服务业发展要提质。推进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展平台经济、共享经济、电子商务等新模式新业态，推动智慧零售、在线教育、互联网诊疗等行业高质量发展。

　　农业发展要挖潜。支持“一县一业”发展特色现代农业，开展农业现代化示范区高质量建设五年提升行动，壮大一批千百亿元产值以上的特色优势农业产业集群。

　　抢抓机遇，要以更大的力度深化改革，激发市场主体活力——

　　2020年1月，新媒体独角兽企业“天下秀”把总部从北京迁至北海，8月份公司成功上市成为A股第一家红人新经济企业，仅半年时间为北海市带来近5亿元产值、约2500万元的税收。

　　“选择在北海扎根是被当地的营商环境吸引。”该企业负责人称，北海有培育新经济的良好土壤。

　　“聚焦企业反映强烈的痛点、难点和堵点，持续在效率再提升、费用再降低、服务再优化上精准发力”“深入推进‘一网通办’‘全区通办’‘跨省通办’”“清理规范中小企业融资不合理附加费用”……全区经济工作会议上释放的强烈信号彰显我区进一步深化改革优化营商环境的决心和承诺。

　　抢抓机遇，要在补短板、强弱项中提升经济发展质量——

　　“我区脱贫地区产业发展、基础设施建设、公共服务仍有短板弱项，内生发展动力还不够强。”这是全区经济工作会议对我区发展中的短板和不足作出的客观判断。

　　推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动乡村振兴，明年着力提升乡村“形实魂”；以不断改善城乡居民生活品质为着力点，加快新型城镇化建设，加快补齐民生和社会治理短板，不断增进人民群众福祉。

　　拓展空间——

　　培育新优势 畅通双循环

　　近日，北部湾港捷报频传：集装箱吞吐量突破500万标箱，海铁联运突破20万标箱，防城港企沙港区赤沙作业区1号泊位工程开工，建设北部湾港最大散货码头……

　　西部陆海新通道建设提速升级，对我区积极融入新发展格局开好头、起好步形成强有力的支撑。

　　全区经济工作会议提出，找准我区发展与国内大循环、国内国际双循环的契合点、着力点，加快推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展，着力打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地。

　　深入落实“三大定位”新使命，以大开放引领大发展，推动形成全面开放新格局，是广西打造国内国际双循环重要节点枢纽的关键所在——

　　紧紧扭住西部陆海新通道这个牵引工程，扎实做好“东融”文章，高标准建设中国（广西）自由贸易试验区，升级发展中国—东盟博览会，提速建设面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、防城港国际医学开放试验区以及百色、东兴、凭祥等国家重点开发开放试验区……

　　蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。

　　“2021年计划推进港航项目47个，进一步提升国际门户港枢纽服务能级；织密北部湾港航运网络，加快发展至东盟等RCEP成员国航线；拓展西部陆海新通道海铁联运规模，探索开行特色产品定制班列等。”自治区北部湾办相关负责人表示。

　　坚持扩大内需这个战略基点，形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。

　　全区经济工作会议要求，抓好供给侧结构性改革，加强需求侧管理，以扩大投资拉动有效供给，以提振消费激活内需市场，以稳外资外贸拓展发展空间，全力提升经济发展效能。

　　——加大力度上项目扩投资。聚焦强基础、增功能、利长远，实施扩大投资三年攻坚行动和重大项目建设三年滚动计划，着力加快“两新一重”建设，为“十四五”起步就提速蓄势赋能。

　　12月，八桂大地吹响项目建设冲锋号，确保明年高质量发展开局争先：百色数字产业新城、那坡至平孟高速公路等68个重大项目开工建设，总投资达1005.7亿元；防城港白沙湾·国际自然医学度假区等4个大健康和文旅产业项目集中开工，总投资283亿元……

　　——全面提振城乡消费。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，加快繁荣消费市场，积极培育新型消费，加强消费物流基础设施建设，提升消费品牌竞争力。

　　自治区商务厅相关负责人表示，明年将重点实施“消费中心城市培育”工程、加油站上限培育行动，持续打造“广西33消费节”等数字消费新品牌活动，大力促进网络营销、电商直播等新型消费，着力推进消费扩量提质。

　　——下大力气稳外贸稳外资。在做好疫情防控的同时加快恢复边境贸易，培育发展外贸新业态新模式，实施“千企出海”三年工程，推动外资项目增资进资。

　　据悉，2021年我区将开展“外贸能力提升行动”，力争培育、新增进出口企业400家以上；实施“加工贸易+”行动计划和“百企入边”行动，打造特色加工产业集群；做好大宗商品进口供应链金融服务，提升钢铁、冶金等大型生产企业进出口能力，进一步蓄积壮大开放型经济发展势能。

　　站在“十四五”新的历史起点上，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，奋力赶超、加速崛起，抢抓机遇赢先机，真抓实干开新局，在现代化建设新征程中迈好第一步、展现新气象。