一大早,南宁江南公路养护中心两个班组就在国道210线、国道322线一路巡查,对全线102.8公里的公路开展“体检”,对路面病害、交安设施、安全隐患、绿化及管理服务设施等内容进行巡查,这是落实桂西公路发展中心绩效考核养护模式的生动写照。

固定机巢无人机开展公路自动巡检工作 供图 桂西公路发展中心
2025年4月以来,桂西公路发展中心在辖区国省干线创新推行公路管养模式改革,通过构建“全目标绩效总承包”机制,推动公路管养从传统“过程管控”向“结果管理”转型,为提升普通国省干线养护质效探索了新路径。
机制重塑:从“管过程”到“管结果”探索实践
面对传统管理方式难以充分聚焦长期路况质量的挑战,桂西公路发展中心将工作重心转向绩效标准制定与结果考核。通过健全科学决策体系、完善绩效考核机制、深化市场化改革,着力实现养护资金精准投放与养护效果量化评估,构建起覆盖责任落实、过程监督、成效反馈的闭环管理体系。

养护中心班组在国道359线开展机械化作业 供图 桂西公路发展中心
在这一新模式下,管养责任通过契约关系进一步压实——承接养护服务的专业单位需承担从日常巡查、病害研判到具体施工的全链条管理职责,角色从单一的劳务输出转变为对约定路况结果负责的“全程管家”。稳定的三年合作周期,为实施预防性、规划性养护策略提供了制度保障,引导养护服务供给方注重中长期技术、设备和人才投入,推动养护从“被动应对”向“主动谋划”转变。
效能彰显:专业支撑与资源优化的双提升
创新实践在应急抢险、成本控制等关键领域得到初步检验。2025年汛期,依托新模式构建的网格化、属地化工区体系,具体承担养护作业的广西北投交通养护科技集团高效处置边坡塌方202处,清理土石方约10万立方米,平均应急响应时间缩短至27分钟,平均道路抢通时间压缩至4.2小时,专业高效的应急保障能力得到了实战检验。
在资源利用方面,桂西公路发展中心通过建立区域“设备资源共享池”,专业设备统一调度效率大幅提高;在核心指标引导下,养护策略加速从“事后修复”向“事前防治”转变。自2025年以来,桂西公路发展中心辖内7个县的试点项目,目前累计完成路面预防性养护34.35万平方米,实施路面灌缝31.97万延米,有效延缓了病害发展。
智慧赋能:数据驱动科学决策
为支撑精细化绩效管理,桂西公路发展中心主导构建了“空天地一体化”智慧巡检体系。融合无人机自动巡航、智能巡检车与人工智能识别技术,实现了对路面病害的自动检测与数据分析,识别准确率超90%,巡检效率达人工的13倍以上。

固定机巢无人机巡检国道324管养路段拍摄画面 供图 桂西公路发展中心
“智慧巡检体系构建了数字化的‘一路一档’,让养护决策从经验判断走向数据驱动。”桂西公路发展中心技术人员介绍,基于巡检大数据分析,中心在2026年已精准锁定路况薄弱路段开展专项提升行动,推动路网技术状况均衡、可控发展。
据悉,桂西公路发展中心以一张“绩效表”为抓手,通过机制创新激发了市场专业主体的活力。当前推行的全绩效总承包模式,是探索公路管养现代化的一次重要实践。(文 毛庆辉 韦艳阳)
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