住宅小区是文明城市创建的重要窗口，也是创城工作的难点所在。如今，南宁市各个小区环境干净整洁，公益广告随处可见，车辆有序停放，好一派文明和谐景象。

　　南宁市多措并举推进住宅小区创城工作，营造创城宣传氛围，入户宣传提高知晓率，发动小区居民、志愿者一起参与小区环境整治提升等工作，让老旧小区等重点难点区域旧貌换新颜，擦亮城市文明底色，持续提升南宁美丽“颜值”。

　　立行立改

　　高标准推进住宅小区整改提升

　　走进西乡塘区紫荆苑小区，路面整洁干净，车辆停放有序，垃圾分类桶摆放在道路旁，小区内的公告栏上张贴着社会主义核心价值观的标语和公益广告，创城宣传氛围浓厚。紫荆苑小区属于老旧小区。过去，小区内垃圾清理不及时、车辆乱停放、小广告四处张贴、乱搭乱建等问题严重。对于创城办督查发现的问题，西乡塘区衡阳街道迅速行动，立行立改，加大对辖区基础设施的排查和整改力度，改善了环境，方便了群众。

　　“经过整改，紫荆苑小区环境干净整洁了很多，绿化后的空地成为孩子玩耍的地方。”市民黄先生对小区的变化连连点赞。

　　目前，南宁市有3200余个生活小区，其中有物业管理的小区1626个。近年来，市住建局按照“人人参与、人人共创、人人共享”的原则，高标准推进住宅小区创城整改提升工作——

　　实行局领导包片、科（股）室领导负责的工作机制，全市1626个有物业管理的小区实现全面跟踪指导，累计检查、复查小区17169个/次，完成静态整改小区1221个，正在整改405个；与城管部门建立住宅小区联动执法机制，组织召开协调会或采用联合执法的形式，有效解决小区违章搭建、乱停车问题，以及物业管理中的违法问题；开发“市住建局创城市级检查系统”，制定《创城实地验收清单》，按照打勾的方法进行验收，并将实地检查结果上传系统，做到大数据筛选、高效率处理、操作简单；开展住宅小区环境整治专项行动，组织10个工作组会同各城区、开发区住建局及各有关单位到小区实地检查验收，一同指导、督促物业服务企业开展整治工作。截至目前，此次专项整治行动检查老旧小区257个，检查出需整改的问题171条，下达整改通知书55份。

　　开拓思路

　　形成推动老旧小区改造的“南宁模式”

　　面向社会公开报名、设立“老友议事会”、国企平台融资参与改造……南宁市采取多种举措，独创了推动老旧小区改造的“南宁模式”。

　　路面平整了、电线规整了、杂物房整洁了、车辆停放整齐了、路灯亮了……南宁市皮鞋厂第二住宅区作为老旧小区改造工程的试点，所发生的变化让居民有着实实在在的获得感。

　　过去，南宁市皮鞋厂第二住宅区配套设施缺失、居住环境较差、无物业管理。作为南宁市老旧小区改造工程的试点，由小区居民提名、民主选举产生的13位议事代表，组成了皮鞋厂第二住宅区的过渡性居民自治组织“老友议事会”。“老友议事会”采用“先自治、后改造”的模式，首先征集、整合居民的意见，再开会讨论解决办法、制定改造方案并对施工过程进行监督。此后，“老友议事会”带领居民对皮鞋厂第二住宅区进行改造，重新规划停车位，改造线路，增加绿化面积，安装空调外机架，并将旧凉亭改造成党群活动中心。

　　该住宅区居民商先生说：“小区改造后居住环境提升了，配套设施更齐全了，现在居民遇到麻烦事都会先寻求‘老友议事会’的帮助。”

　　我市于2019年启动老旧小区改造试点工作，并于2020年全面铺开。其中，2019年改造小区18个，2020年改造小区240个，2021年改造小区248个，共计改造506个小区，涉及户数74210户、栋数2149栋、总建筑面积607.7万平方米，总投资约22.36亿元。

　　市住建局通过组建城市更新机构，将老旧小区改造与机构改革工作相融合，成立“老友议事会”，建立城市更新数据库，推动老旧小区改造与机构改革工作、基层社会治理、智慧城市发展“三融合”。坚持以人民为中心，探索老旧小区改造新模式。通过引导居民缴纳后续维修资金、鼓励引入物业服务等方式，建立小区长效管理机制，同时采取PPP模式引入社会资本参与项目建设、运营、维护，为居民提供持续的便民服务。

　　目前，我市老旧小区改造已完工小区52个，正在施工小区124个，即将开工小区107个，正在开展前期工作小区223个。

　　谋划蓝图

　　推进住宅小区实现规范化管理

　　如今，许多小区整改后，道路通畅了，楼墙干净了，居住环境更加文明、和谐了。

　　下一步，南宁市将继续实施老旧小区改造计划，加快项目改造进度；加大宣传力度，鼓励老旧小区成立业主委员会，引进物业服务企业服务小区，使小区改造后有人管、有维护，避免出现无人管理导致的脏乱差现象。另外，要让“老友议事会”实现良性发展，目前正建立老旧小区信息管理系统，包括老旧小区楼盘信息、业主信息、改造信息和自治组织信息等，除了提供老旧小区居民登录查看小区的改造信息、“老友议事会”会议纪要、后续维修资金使用情况等，还将其融入南宁市城建“一张图”，把信息系统端口开放给市属各有关单位（部门）及所辖城区，共享相关数据及信息资源，提高全市行政工作效率。

　　南宁市一步一个脚印，扎实推进全市住宅小区整改提升，推进住宅小区实现规范化、标准化管理，更好地服务群众。（南宁日报 记者尹海明）