原标题：撤县设市 立市立行 横州市：谱写“世界茉莉花都”发展新华章

横县撤县设市揭牌仪式。 黄 波/摄

中国茉莉小镇。 黄汝德/摄

南宁港六景港区。

南宁交通设施仓储加工及码头工程。 黄汝德/摄

横州市校椅镇长塘村新风貌。

国家现代农业产业园生产数字化试点项目。

茉莉花开引游客。 陆 岸/摄

九龙瀑布群国家森林公园。

美丽的横州市。 黄长凌/摄

　　西江之滨，新城崛起。

　　随着横县撤县设市正式揭牌，这座西江之滨的茉莉花城，正在徐徐展开一张全新的发展蓝图，引领百万干部群众迈向新征程、谱写新华章。

　　从“县”到“市”，未来可期。

　　撤县设市，标志着横州市作为区域副中心城市的定位和潜力得到高度关注和认可。横州市作为广西“东融、南向”通道重要节点的地位和作用得到强化和激活，打造新发展格局下的世界茉莉花产业中心当下可为、未来可期。

　　欣逢盛世，再慕芳华。

　　今年是中国共产党成立100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。横州市将以“市”的定位、“市”的格局、“市”的思维、“市”的举措，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西和全面落实强首府战略中全面推进强市目标，加快打造新发展格局下的世界茉莉花产业中心、广西“东融、南向”通道重要节点、广西县域工业发展标杆和首府区域性副中心城市，为“十四五”跻身全国综合实力百强县（市）开好局、起好步。

　　茉莉花开 四海飘香

　　“风韵传天竺，随经入汉京。香飘山麝馥，露染雪衣轻。”东汉年间，茉莉花沿丝绸之路由海外入华。在400多年前的明朝，出现了横州种植茉莉花的文字记载。

　　地处北纬23度的横州市，雨水丰沛、温度适宜、土壤富硒，发展茉莉花产业得天独厚。

　　从1978年至今，当地人民群策群力，把茉莉花从一朵观赏花卉打造为年产百亿元的支柱产业和广西极具价值的农产品品牌，形成“全球10朵茉莉花，6朵来自广西横州”的产业规模，打造了世界上最大的茉莉花产业基地和世界上最多的茉莉品种资源库，横州也由此获得了“世界茉莉花都”的美誉。

　　目前，横州市茉莉花种植面积约12万亩，有花农约33万人、年产茉莉鲜花达9.5万吨，有130多家花茶企业、年产茉莉花茶约7.8万吨，吸引了北京张一元等100多家国内花茶老字号落户，培育了周顺来、大森等50多家本土茶企；娃哈哈、星巴克等知名品牌相关饮料产品所使用的茉莉花原料，大部分也产自横州市。

　　乘着共建“一带一路”的东风，茉莉花在横州市再度起航。横州市按照“标准化、品牌化、国际化”发展方向，深化质量、效率、动力“三大变革”，大力实施横州市茉莉花品牌战略，坚定不移“走出去”“引进来”，持续推动茉莉花产业健康发展，吸引全世界茉莉花企业和深加工延伸产品集聚，逐步实现“好一朵横州茉莉花”品牌产品“买全球卖全球”的发展目标。自2000年以来，当地连续成功举办十一届全国茉莉花茶交易博览会、十届中国（横县）茉莉花文化节。2019年、2020年，横州市承办的世界茉莉花大会连续两年纳入中国—东盟博览会投资贸易促进系列活动。

　　随着横州建市，一个具有更高附加值的茉莉花产业圈将加速形成。该市将开展产业振兴三年行动，培育茉莉花加花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐饮、药用、体育、康养的“1+9”产业集群，积极构建符合城市发展需要，与茉莉花“1+9”产业相得益彰的现代产业体系。

　　——以花筑魂，把茉莉花文化作为横州市最鲜明的田园印记，打造形成独具茉莉特色的乡村风貌，全力提升茉莉花文化影响力。

　　——以花为引，构建电子商务“互联网+”及双创高地。近年来，横州市与中国建设银行合作打造数字茉莉全产业链大数据平台，建设融媒体信息中心，倒逼改进产业链、升级工业链、强化供应链金融支撑，促进新型服务业全域发展，助推“双新”孵化。2020年，横州市获首批国家数字乡村试点地区，通过强化数字化赋能，不断加快推动数字产业化、产业数字化，深化互联网、大数据、人工智能和实体经济融合，推动企业“上云用数赋智”，让“老产业”焕发新活力。

　　——以花为媒，借力“南宁渠道”，继续承办好世界茉莉花大会，深化拓展与东盟乃至“一带一路”沿线国家、地区和国际知名花卉城市的经贸人文交流合作，推进茉莉花产业国家外贸转型升级基地建设，有序发展跨境电商，加快打造全球茉莉花集散中心和广西“东融、南向”通道重要节点。

　　激活动能 创新发展

　　6月29日，横州市“立市献礼”工程第二批重大项目开竣工现场会在南宁六景工业园区和茉莉极萃园举行。18个项目总投资达25.53亿元，其中3个竣工项目均为茉莉花茶生产项目。

　　今年以来，横州市以撤县设市为契机，统筹推进50个“立市献礼”工程项目建设，跑出重大项目建设“加速度”。1—6月，50个“立市献礼”项目累计完成投资约41.25亿元，以横州大桥及引导工程为代表的城建项目、以南宁交通设施仓储加工及码头工程为代表的产业振兴项目、以横州镇茉莉小学为代表的民生工程项目进展顺利。

　　重大项目引领产业升级、激活发展动能，进一步引燃了横州大地发展经济、建设花乡的热情——

　　发展新兴产业：紧紧抓住自治区实施科技创新支撑产业高质量发展战略及加快推动园区产业转型升级的重大机遇，在六景工业园高起点规划建设大数据产业园，成功引进骏鼎云大数据项目及诚格电子五金制品等重点项目，培育发展网络通信及新型中高端电子产品产业集群，积极发展壮大信息技术、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业。

　　优化营商环境：横州市主要领导瞄准行业龙头企业，率队到上海、广东、江苏等地上门招商，积极争取重点项目落地；借助大数据平台推进政务服务“一网通办”，逐步实现全程电子化“零见面”审批，平均43分钟即可申请开办一家企业，实现“拿地即开工”；建立三级“网格化”代办帮办服务体系，提供全链条代办帮办服务，项目全流程平均办理时限从123个工作日压缩至40个工作日。

　　创新城市管理：加强“大数据+”治理体系和治理能力现代化建设，打造横州统一的“数字茉莉”大数据库，推进政务服务“一网通办”、城市生活“一屏感知”、城乡治理“一网统管”、产业发展“一网通览”。

　　横州市还坚持把创新作为引领发展的第一动力，加快创建国家级创新型县（市）：聚焦产业抓创新，加快推进茉莉花产业研究院建设，力争在茉莉花生物技术、精深加工等领域的技术研发应用上有新突破；激发企业创新活力，完善奖补激励制度，促进企业加大研发投入，鼓励和支持企业与区内外高等院校、科研院所合作共建，力争年内培育打造一批国家级和自治区级工程技术研发中心；集聚科技创新人才，探索“院士领衔”发展模式，加快打造茉莉花、电子信息等重点产业人才集聚区。

　　扩容提质 生机勃发

　　从校椅镇往横州市区方向驱车前行，以中华茉莉园为代表的茉莉花生态农业示范带花香袭人市区周边，“茉莉闻香之旅”串联起宝华山处翠微深、西津湖畔飞白鹭、瀑下银花散流云的生态美景；进入市区，茉莉花大道两侧高楼林立，绿树成荫、花团锦簇，大竹片区、茉莉花大道西段片区提速开发，横州公园、横州市体育馆等休闲娱乐设施逐渐完善。

　　南玉高铁横州市项目正在加紧建设，预计通车后横州市到南宁市主城区仅需不到20分钟；南宁六景至宾阳高速公路项目同步推进，建成后将与六景至大塘段、吴圩机场至隆安等高速公路组成南宁市第二高速环线。

　　近年来，自治区积极推动西部陆海新通道建设，提速建设高铁、高速公路等途经横州市的一批重大交通项目；南宁市全面落实强首府战略，支持横州市构建“一区三园”工业发展新格局、建设六景产业新城。横州市城市面貌日新月异，城市新区建设加快推进，城市框架逐渐拉开。

　　以撤县设市为切入点，横州市将紧紧围绕建设具有浓郁茉莉风情的区域副中心城市，不断拓展城市空间，完善城市功能，推动城市品位升级、焕发活力。

　　根据相关规划，横州市将在横州镇、校椅镇、六景镇和南宁六景工业园区等开展改革集成试点，构筑“一核两带多点”产城乡融合发展空间格局。“一核”，即布局产城乡融合核心区，推动市区所在镇——横州镇与周边的校椅镇、那阳镇、莲塘镇组团发展，建设具有浓郁茉莉风情的世界茉莉花都；“两带”，即以横州大道、长安大道沿线为重点，布局“1+9”产业带；以广昆高速沿线为重点，布局南宁六景工业园区“一区三园”工业带；“多点”，即在“两带”沿线布局中国茉莉小镇、全国茶叶信息小镇、横州市高铁新城、六景产业新城、乡村振兴“四园共治”示范村、广西农垦芳香小镇等一批产城乡融合展示区。

　　同时，横州市积极拓展城市发展空间，坚持“拓东、强西、连南、提北、优中”发展方向，以大交通为引领，高质量完成国土空间总体规划编制，进一步拉开城市框架。推进全国县城新型城镇化示范建设，开竣工一批城镇化补短板、强弱项项目，规划建设与高铁、高速衔接的环城路网，不断提升城市承载力和城镇化率。高标准规划建设高铁新城，突出茉莉花元素，加快规划建设高铁站、高铁大道，逐步打造城市发展“新一极”。高质量建设六景产业新城，围绕六景港和高铁站整合空间资源，积极融入南宁都市圈，建设面向粤港澳大湾区的产业新城。

　　此外，为全面提升城市内涵品质，横州市将科学布局建设世界茉莉花都标志性形象设施，规划建设茉莉花文化创意产业园、茉莉文化风情街、茉莉花文化博物馆等场馆设施，在城市建设全过程、各领域广泛植入茉莉花元素，出台扶持激励政策，推广茉莉花品牌标识及系列产品，用茉莉花点缀城市每个角落，尽展茉莉花文化的城市魅力。

　　振兴乡村 增进福祉

　　在网络主播的镜头中，茶农穿梭在连绵起伏的茶山中，采撷鲜嫩茶芽；在物流企业的仓库里，茉莉花茶、茉莉盆栽、甜玉米、木瓜丁等特色土货整装待发。

　　决战决胜脱贫攻坚的号角吹响以来，横县依托特色农业产业，大力发展农村电商，在实践中不断探索和打造“电商+产业”扶贫模式，让广大群众在产业链上共享发展红利。作为国家电子商务进农村综合示范县、国家第三批大众创业万众创新示范基地，横县率先成立阿里巴巴电子商务在线培训服务平台在广西的第一个培训基地，每年举办培训班20—30期，培训电商实用人才3600多人。在横县从事电商的人员中，80%是35岁以下青年，他们是脱贫攻坚的生力军，直接带动就业超过1.5万人。截至2020年，横县49641名建档立卡贫困户人口全部脱贫摘帽，56个贫困村全部出列。

　　在抓好脱贫攻坚这个第一民生工程的同时，横县各项民生事业也取得显著成效。“十三五”期间，横县脱贫人口基本医疗参保率达到100%，完成农村危房改造6519户，实施农村饮水安全项目285个；一批新建中小学投入使用；横州市人民医院晋升国家三级综合医院，横州市人民医院内外科大楼等一批医疗机构业务用房建成并投入使用。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，横州市将牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推动农业农村现代化，试点推进“四园共治”，把乡村建设成为人和居美的家园、乡愁甜美的田园、发展壮美的产业园、各美其美的生态园。

　　与此同时，横州市计划加大民生领域投入，通过千方百计稳定就业、优化基本公共服务供给、繁荣文化体育事业，增进人民群众新福祉：以“绣花功夫”做好城市智慧精细管理，加快“智慧城市”建设，推动5G网络城区域全覆盖，促进新基建与城市治理更新融合；持续推进平安横州、法治横州建设，扎实推进市域社会治理现代化；持续改善生态环境质量，推进城市扬尘治理，健全黑臭水体治理长效机制，完成香稻溪黑臭水体治理，加快推进垃圾焚烧发电项目，倡导绿色低碳生活方式。

　　“数”看横州市

　　基本情况：行政区域面积3464平方公里，辖16镇1乡、308个村（居）委会，2020年末户籍人口127.25万；具备“地处壮乡首府、横通西江珠江、纵连一湾东盟”的优越区位，拥有全国80%以上、世界60%以上的茉莉花（茶）产量和世界茉莉花大会的开放平台。

　　经济发展：2020年，地区生产总值达320.44亿元，新签约项目43个、总投资122.45亿元；茉莉花、茉莉花茶综合产值达125亿元，综合品牌价值达206.85亿元，蝉联广西最具价值的农产品品牌。优质稻、茉莉花、甜玉米等特色优势产业产量保持全区乃至全国前列。

　　横县撤县设市为何取名“横州”？

　　2021年初，经国务院批准，民政部批复同意撤销横县、设立县级横州市，由自治区直辖，南宁市代管，横州市以原横县的行政区域为横州市的行政区域，横州市人民政府驻横州镇江滨西路9号。

　　“横州”名称历史悠久。横县建置始于西汉元鼎六年（公元前111年），先后称安广县、宁浦郡、简州、缘州、郁林郡、南简州、横州、峦州、永淳县、横县等，作为郡（州）建置时间达1600多年，政府驻地横州镇作为郡（州）治所也有1200多年历史。

　　古称横州，今又横州，这是对横县地名历史文化的传承，得到了社会各界充分认可和支持。（广西日报  陈寿欢 苏寒梅 韦 兵）

　　（本版图片除署名外均由横州市委宣传部提供）