经过治理,南湖公园水质得到极大改善,水美景也美。 本报记者黄维业摄
近日,生态环境部通报今年1月国家地表水考核断面水环境质量状况,南宁市首次进入全国“水质最好30强”,在全国333个地级及以上城市中排名第13位。
水美,南宁美;水兴,绿城兴。近年来,南宁市以习近平生态文明思想为指引,坚决担负起生态文明建设的政治责任,坚持治水、建城、为民,以水环境质量改善为核心,落实水污染防治行动计划,全力打好碧水保卫战,水生态环境质量显著改善。
管水
齐力攻坚 上下一心凝聚强大合力
水环境治理事关首府长远发展,水环境质量承载着百姓对幸福生活的期盼。
南宁市水系属西江干流郁江支流,水文水情条件较区内的水质优越城市“先天不足”:郁江流域邕江段多年平均流量仅为西江干流的五分之一,武鸣河流量仅为邕江的10%,河流水环境承载能力小;另一方面,“小排量”的江河却要面对南宁的城市发展“大体量”。
人逐水而居,城因水而兴。满足人民对优美水环境的期盼,成为南宁市建设“幸福河”的重要指标。近年来,南宁市树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以人民为中心,持续治水、建城、为民,增强人民群众的舒适感、获得感、满足感,实现人水相近相亲、和谐共生。
南宁市将水环境治理作为“一把手”工程和重中之重的工作高位统筹推进,市委主要领导多次就南宁市流域水质提升工作作出批示,要求认真分析原因,坚持源头治理,以流域水质“提质进位”为抓手,稳步提升水环境质量,提升群众“清水幸福感”。
为统筹管水,南宁市成立水环境综合治理工作指挥部,全面开展水环境综合治理“五大攻坚战”;印发实施《南宁市水污染防治行动计划工作方案》等文件,将水污染防治工作纳入县区、单位年度绩效考核;从人力、物力、财力上给予充分保障,逐年加大对生态环境保护建设的资金投入;实行党政主要领导“双总河长制”,率先在全区建立运行河长通APP,市、区、乡、村四级3047名河长、45名湖长履职尽责,汇聚起打好碧水保卫战的强大合力。
为加强联动,南宁市与上游城市签署《流域生态环境保护联防联控合作备忘录》,实现全流域水质自动监测“全覆盖”,对流域水质数据“日通报、旬分析、月预报”,做到问题“早预报、早预警、早处置”。
“通过齐力攻坚,南宁市坚持精准治污、科学治污、依法治污,打出一套环环相扣、处处合拍的组合拳,首府水环境质量持续改善,人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感持续增强。”市生态环境局党组书记、局长韦好鹏说。
治水
系统“治疗” 久久为功构建人水和谐
“那条美丽的邕江又回来了。”清晨,家住西乡塘区的市民韦建军漫步河边时发出感叹。
从广西郁江老口航运枢纽到邕宁水利枢纽,在这74公里河道上,南宁着手实施邕江综合整治工程,一方面,一张蓝图绘到底解决长期困扰邕江的污染问题,另一方面,坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策,持之以恒抓好邕江生态建设,全面提升邕江防洪、灌溉、运输等综合能力,使其成为展现城市美丽形象的“绿轴线”。
以问题为导向,我市对影响水质指数最大的武鸣河开展两次大“体检”,对干流沿岸3公里范围内工业源、生活源、养殖源进行拉网式排查,全面梳理武鸣河重点流域工业、生活、养殖污染源及排污口清单目录,整治武鸣河沿岸的排污口、生活污水。
截至目前,全市共清理、拆解养殖网箱11.84万个,已完成一批武鸣河流域污水直排口整治、大王滩周边村屯生活污水处理设施建设项目。目前,南宁市邕江、郁江、武鸣河、清水河等主要流域年均水质均保持在二类以上水质水平,实现江河清如许,源头活水来。
邕江穿城而过,南宁城市中更是嵌入了多条内河及众多湖泊,但曾经建成区13条城市内河有38个河道段存在黑臭水体,成为影响邕江流域水质的不利因素。
整治黑臭水体,南宁刻不容缓。我市以全面整改落实中央环保督察反馈问题为契机,按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长制久清”总体治水思路,全流域全要素系统推进城市内河综合整治,坚决打赢黑臭水体治理攻坚战。
截至目前,南宁市新建、改扩建12座污水处理厂,新增污水处理能力85万吨/日,实现污水总处理能力183万吨/日;共完成1200多公里污水管网建设,改造完成雨污水管网错接混接点7270个;持续推进14条内河全流域治理,竹排江、心圩江、朝阳溪、亭子冲等内河示范段逐渐呈现“水清岸绿”效果。
一村一溪一水景,一城一河一风光。2020年底,建成区原有38段黑臭水体已全面消除,南宁市黑臭水体治理入选生态环境部通报典型案例,“水清岸绿,鱼翔浅底”由蓝图蜕变成实景。
护水
持续推进 还水于民增强幸福指数
水环境治理没有“暂停键”,南宁市守护清水的脚步仍在继续。
“十四五”时期,我市继续坚持“治水、建城、为民”城市工作主线,切实落实国家、自治区“水十条”要求,进一步把水污染防治各项工作抓实、抓细、抓好。
另一方面,南宁市国家地表水考核断面从4个增加至8个,考核覆盖面更广,治理压力更大。为此,南宁市组织专家多次赴右江、红水河、清水河等新增流域考核断面开展实地调研、水质及周围污染源分析,精准提出治理措施,为“十四五”地表水污染防治工作开好局、起好步。
打好碧水保卫战,首要任务是保护好水源地。我市加快邕江上游引水一期工程调试工作,打造饮用水水源保护区规范化建设标杆工程;推进各级饮用水水源保护区常态化管理;持续推进“千吨万人”饮用水水源地环境问题排查整治。
深化流域综合整治,过程监管同样重要。我市以武鸣河流域、六景断面上游流域、清水河流域、八尺江流域为重点,持续提升城镇、农村生活污水处理能力;开展流域水环境承载力评价,着重削减现有入河排污量,控制污水新增量;实施右江流域上下游横向生态补偿协议,加强与上游城市联防联控联治;强化入河排污口监管,开展水功能区达标考核。
南宁还持续推进污水收集处理效能提升,加快内河流域综合治理及污染源头管控,统筹推进“七个示范”创建工作和西明江、心圩江、朝阳溪、竹排江、水塘江等5个河段共20.8公里示范段创建工作,切实将示范段打造成展示南宁黑臭水体治理成效和经验模式的标杆性样板。
江河之所以美丽,要义在于水清、景美,同时也需要全民护水,需要充分发挥公众监督的作用,鼓励社会力量监督涉水违法行为;需要呼吁大家养成良好的文明行为习惯,不向河道倾倒垃圾杂物、排放废水污水,不在河边乱堆乱建,主动做“江河守护者”。
本报记者杨盛
通讯员刘茜 农姁霖
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