本报记者 韦继川

　　政府救济—扶贫开发—精准扶贫—脱贫攻坚，数十年间，这四组热词的转换，准确而精彩地书写了壮乡儿女在党和政府坚强领导下，战天斗地的雄伟诗篇。

　　聆听红土地上为减贫而奋进的跫音，可歌可泣；屡屡刷新的减贫战果，为中国消除贫困助力添彩。

　　解决温饱 步履艰难

　　集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区和特困地区于一身的广西，曾经贫困、落后纠结在一起。

　　群众缺钱、缺粮非常严重，国家拨发救济一直没有间断。据了解，新中国成立至20世纪90年代，很多贫困地区还得通过政府救济来解决温饱问题。以1984年为例，全区就有50个县吃“补贴饭”，农村居民人均纯收入171.23元；年人均口粮269公斤，其中180公斤以下占15.8%。当时，43个县（自治县、市）被自治区确定为“支援经济不发达地区发展资金”的具体支援对象。

　　“还在生产队时，我们的生活比较艰辛。分田分地到户后，种田有收获，完成国家的，交足集体的，剩下的都是自己的。”玉林市玉州区仁东镇鹏洞村龙屏庄农民钟採贤回忆，当时队里每人大约能分到9.2分责任田和三四分坡地。利用分到的田地，他开始种植黄麻、甘蔗、花生等经济作物，经济收入比原来翻一番。

　　而在广西首先探索包产到户或类似包产到户办法的都安、宜山（现宜州）、环江3县（自治县），境况却不太一样。

　　“饭是能吃饱了，但手上没有钱。”都安瑶族自治县三只羊乡花周村村民袁福袍回忆，每人一亩多的耕地，土层很薄，缺肥，只能种玉米、红薯、黄豆等产量很低的农作物。还有每人十几亩荒地，几乎全是石头，无法耕作。

　　纵观广西，实行家庭联产承包责任制，极大地激发和调动了广大农民的生产积极性。但深处石漠化片区的贫困地区，山地占地面积高达87.87%，人多地少，耕地质量差，生产发展受到严重制约。当地群众自我发展能力较弱，很大一部分只能依靠政府救济。

　　“当地干部给贫困群众送棉被、衣服，送钱，人刚离开村，有的村民就拿去换酒喝或买鱼买肉回来打牙祭。过段时间，又恢复原来的穷样子。”2006年底，记者在凌云县采访时，当地一位扶贫干部曾诉苦道。

　　“这种‘头痛医头，脚痛医脚’的办法，不能从根本上改变贫困状况。”干了30多年扶贫工作，如今已退休的自治区扶贫办干部覃延学坦言，最初，广西在扶贫形式上仍未摆脱“救济”的做法。

　　扶贫开发 点面开花

　　摸着石头过河，不断累积减贫经验。

　　“扶贫”两字，于20世纪80年代初进入人们视野，广西的减贫工作从单纯救济转向经济开发。自治区设立了扶贫开发专门机构和专项资金，增加人、财、物投入，实行开发式扶贫，利用以工代赈的物资、资金帮助贫困地区开展基础设施建设。

　　特别是20世纪90年代之后，在实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》过程中，广西进一步强化措施，调整思路，用倒计时的方式，动员全社会力量将307个贫困乡镇、1012个特困村作为重点扶持区域，用7年左右的时间，到2000年基本解决全区800万贫困人口的温饱问题。自治区党委、政府带领全区广大干部群众自力更生，艰苦奋斗，谱写了一曲曲感天动地的扶贫壮歌——

　　道路通，产业兴，有水喝，住瓦房，贫困群众感觉生活越来越有盼头了。从人畜饮水工程建设大会战，到大石山区人畜饮水工程建设大会战……以解决贫困地区（含边境地区）饮水难、行路难、住房难和用电难等基础设施落后状况为目标的大会战接二连三，捷报频传。

　　进入21世纪，扶贫攻坚提升了“脱贫”的成色。广西把扶贫重点区域从贫困县深化到贫困村，以贫困村规划为基础，以产业开发、基础设施建设和提高劳动者素质为重点，健全、完善和规范扶贫资金、项目管理制度，纵深推进扶贫开发。

　　2012年的春天，新一轮扶贫开发的号角在八桂大地吹响。壮乡儿女以连片特困地区和贫困村为主战场，以增加贫困人口收入、尽快实现脱贫致富为首要任务，坚持政府主导，坚持开发式扶贫，坚持统筹发展，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫共同推进，推动贫困地区经济社会更好更快发展。

　　聚焦精准 攻城拔寨

　　党的十八大以来，在习近平总书记的亲自推动下，中国的扶贫进入了一个崭新的阶段。党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作出了一系列重大部署和安排。

　　2013年11月3日，习近平总书记在湖南考察时提出“精准扶贫”的重要理念，为新时期中国扶贫工作指明方向，从此全国开启轰轰烈烈的精准扶贫、精准脱贫攻坚战。

　　“精准”关乎脱贫攻坚成败。

　　“十三五”以来，广西围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题，始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，精准施策，决战决胜脱贫攻坚。

　　2015年底至2016年初，“史上最严”的精准识别在全区拉开，广西在全国率先开展动态调整工作，一支1.7万人的五级扶贫信息员队伍活跃于田间地头，对建档立卡数据质量核实核准、信息常态化更新。

　　找准“病根”，开对“药方”拔“穷根”。广西锁定634万建档立卡贫困人口，靶向深度极度贫困，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，汇聚起攻坚克难的磅礴力量。

　　滚石上山，爬坡过坎。37位省级领导每人联系一个贫困县、一个贫困村，一定6年，直至脱贫；9112家区内单位定点帮扶5379个贫困村；2016年以来，累计选派驻县工作队队长222名、驻乡镇分队长2310名、贫困村党组织第一书记10379名、驻村工作队员60881名。

　　编制广西“十三五”脱贫攻坚规划和整村推进、特色产业发展、片区扶贫攻坚、革命老区精准扶贫、金融扶贫等5个扶贫专项规划，并结合自治区政府出台的20个精准扶贫实施方案，构建起精准帮扶到村到户的“1+20”扶贫政策体系。

　　紧紧围绕解决涉及民生的“三保障”和饮水安全等突出问题，广西打响了“四大战役”，同时继续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”，进一步夯实群众脱贫致富的基础。

　　2017年5月，广西在全国率先出台一套管理办法，对建档立卡的贫困户和5000个贫困村（2018年增加至5379个）、54个贫困县的信息数据进行及时采集更新，通过建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。

　　始终在“精准”上做文章，2018年，龙州成为全区第一个脱贫摘帽的国定贫困县。

　　一系列的精准扶贫“组合拳”立竿见影，脱贫攻坚实现连战连捷。

　　风雨过后终见彩虹。2020年11月20日，全区54个贫困县“清零”，广西脱贫攻坚取得具有里程碑意义的成果。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为了乡村的全面振兴，壮乡儿女始终奋斗在追求美好生活的征程中。