原标题：见证！依法治区的步履铿锵

　　——广西司法行政2020年工作综述

　　本报记者 周 珂 通讯员 党 舒 实习生 谭馨鑫

　　核心提示

　　法治安邦，方有人民安居乐业。

　　过去一年，广西司法行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实自治区党委全面依法治区各项重点工作部署，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，稳步推进科学立法、行政执法、法治政府建设、全民守法等各项职能工作，取得新成效，迈向新台阶，不断夯实建设壮美广西的法治根基。

　　1 统筹推进依法治区工作步履铿锵

　　从顶层设计上，谋划依法治区工作。

　　去年，我区制定《关于进一步推进加强全面推进依法治区工作的意见》《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容的实施意见》，均以自治区党委全面依法治区委员会名义出台。一年来，全区司法行政机关在深化法治政府建设、推进科学立法、规范行政执法中持续发力。

　　标准化的服务大厅、温馨舒适的等候区、庄严肃穆的行政复议庭……2020年12月4日，桂林市人民政府行政复议办公室揭牌成立，一个1000平方米、整洁敞亮的行政复议中心展现在市民眼前。“过去市一级的行政复议办公地点在市政府，群众来申请立案需要走过3个大门，绕得有点远，而且只有非常简单的3间办公室。现在环境改善了，办事方便多了！”桂林市司法局行政复议科科长周辉表示。

　　去年以来，自治区司法厅在全国率先启动行政复议体制改革，从整合行政复议资源、优化办案流程、改善办案场所等方面进行创新设计，推行集中办案、创立三级办案组织、政府任命行政复议员等创新举措，为全国行政复议体制改革提供了广西方案。

　　提高政府立法质量。全区共完成54件立法项目，开展立法调研项目44件，完成立法后评估项目13件，其中自治区本级报请自治区人民政府审议立法项目16件，开展立法调研项目13件，对全区涉及野生动物保护和涉及民法典的地方性法规、规章和规范性文件进行清理。值得一提的是，在同批6个成立自贸试验区的省份中，广西第一个出台了《中国（广西）自由贸易试验区条例》，为我区全面深化改革和扩大对外开放提供了制度支撑。

　　法治政府示范创建取得新成效。南宁市、崇左市和巴马瑶族自治县获得第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名。

　　坚持依法行政，自治区司法行政机关全年办理自治区政府法律事务485件，合法性审核自治区文件428件，备案审查各设区市和区直部门文件455份。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步健全行政裁量基准制度，在食品药品安全、市场监管、公共卫生、安全生产、生态环境等关系群众切身利益的重点领域加强执法力度，进一步促进严格规范文明执法，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

　　2 公共法律服务保障社会和谐

　　北海市司法局组织工作人员进车间、访工人，会企业负责人，用法律护航企业复工复产；防城港市港口区司法局组织法律援助工作人员、基层法律服务工作者、律师等精干力量开展线上和线下法律服务，满足群众的公共法律服务需求……

　　去年新冠肺炎疫情发生后，广西司法行政机关充分发挥职能作用，参与到疫情防控和复工复产工作中。

　　全区司法行政机关开展“法援惠民生 扶贫奔小康”、联系服务重点企业和重大项目等系列活动，充分发挥公共法律服务平台作用，通过线上线下结合方式，实现法律援助服务窗口不关门、法律服务热线不停机、法律服务网不下线，共办理法律援助案件38066件，公证121638件，司法鉴定47660件，仲裁63575件；组建由172名专业律师组成的公共法律服务专项法律团队和414名律师组成的复工复产法律服务团，深入企业开展服务；组织全区10万名人民调解员融入网格化排查工作，共排查矛盾纠纷16万次，预防纠纷4万多件，调解涉及金额9.5亿元；组织相关企业生产国家紧缺的防疫物资，大量生产防疫物资隔离服、医用手术衣、防护帽子、鞋套等，为疫情防控贡献力量。

　　在保障民生促进生产的同时，我区司法行政机关还扎实做好维护社会稳定工作。坚持发展新时代“枫桥经验”，有效化解矛盾纠纷，全区共调解民间纠纷247240件，调解成功235619件，调解成功率95.3%。全区监狱连续10年实现“四无”（无罪犯逃脱、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故）目标，15年无生产死亡事故；统一戒毒模式取得新进展，教育戒治工作多项指标位居全国前列；社区矫正对象在矫正期间无重大刑事、恶性案件发生，累计再犯罪率0.09%，低于全国平均0.2%的水平。

　　3  法治宣传唱响八桂深入人心

　　“国家宪法是纲领，依法治国百业兴。人人学法又守纪，千条齿轮共轴心……”去年12月4日，一首首嘹亮、动听的普法山歌在柳州市鹿寨县文化艺术中心大剧院唱响，来自广西、湖南和贵州三省（区）的40多位山歌手以山歌擂台赛的形式，普及宪法知识，弘扬宪法精神，激起了现场观众的学法热情。

　　山歌在柳州深受群众喜爱，该市将枯燥的法律知识用通俗、生动、易懂的山歌唱出来，打造鹿寨县的“法治山歌擂台赛”、柳江区的“山歌普法擂台赛”等普法品牌，极大激发了基层群众尊法学法用法守法的主动性、积极性。

　　我区司法行政机关将法治文化建设与红色文化、民族文化有机结合，打造法治宣传教育的发力点，依托红色资源打造法治宣传阵地，以动漫创作等多种形式宣传“红色普法”；依托桂剧、壮剧、彩调、采茶戏、山歌等具有广泛群众基础的民间传统表演形式，开展有民族特色的法治宣传，让普法内容更易懂、易记。

　　让法律通俗易懂的同时，我区司法行政机关进一步加强法治宣传教育的针对性。

　　针对领导干部学法。助力自治区党委政府印发贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》实施办法、省级领导干部学法用法联系点工作制度，各级政府每年在政府常务会议上进行两次学法活动成为常态。

　　针对青少年学法。自治区司法厅、教育厅联合制定出台广西贯彻《青少年法治教育大纲》实施细则；全区学校普遍开设《道德与法治》课程，中小学校法治副校长、法治辅导员实现全覆盖。

　　针对农村群众学法。大力实施“法律明白人”培育工程，举办农村“两委”人员、基层普法骨干培训班10435期；发动3042名律师和1223名基层法律服务工作者零距离为基层群众开展法治宣传教育，提供法律服务。