原标题：赋能“两个健康” 强健民营经济

　　——我区推动民营企业高质量发展观察

　　本报记者 覃文武 刘 莉

　　编者按

　　开放的广西充满活力，奋进的广西商机无限。近年来，我区民营经济发展态势不断向好。党的十九届五中全会和自治区党委十一届九次全体（扩大）会议，更是让非公有制经济人士和企业增强了信心，进一步把握新机遇，积极参与我区产业强链、补链、延链投资，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进我区民营经济健康发展和经济社会高质量发展。

　　即日起，本报在“抓六保促六稳 育先机开新局”栏题下开设子栏目“民企入桂”，聚焦民企发展亮点，提振发展信心，共话创新创业。敬请垂注。

　　习近平总书记指出：“非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，不仅是重大经济问题，也是重大政治问题。”党的十九届五中全会审议通过的《建议》明确提出，优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　近年来，我区进一步解放思想、改革创新，全力营造非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好环境，引领和推动民营经济高质量发展。截至去年年末，民营经济占全区经济总量56.8％；今年上半年，民营企业数量同比增长12.13%，个体工商户数量同比增长17.1%，活跃度保持在69.8%。这充分表明，民营经济已成为推动广西经济高质量发展、助推全面建成小康社会的重要力量。

　　综合施策，民企发展更有底气

　　从福建到广西贺州投资建厂的民营企业家——广西万升石业有限公司总经理王万传更喜欢说自己是“广西人”。

　　2014年，王万传被广西招商引资的诚意打动，到贺州市拍下建厂土地，实现公司当年建设、当年投产、当年成为规模以上企业。几年来，王万传和万升公司获多项国家发明专利，公司成为人造石国家标准、测试标准，以及行业标准、应用规范、地方标准等多项起草人。

　　“企业的发展，个人的成长，得益于广西良好的营商环境。”王万传说，相信今后企业将迎来更多机遇，实现更大发展。

　　这份信心，来源于广西不断优化的营商环境、市场环境、法治环境。

　　完善法规政策——

　　2018年，广西深入开展为期3年的优化营商环境大行动，提出实现“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”总目标。两年多来，颁布实施《广西壮族自治区优化营商环境条例》《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》《广西优化营商环境大行动三年实施方案（2018—2020年）》等，形成全区“1个实施方案+1个任务清单+29个专项实施方案”的优化营商环境政策制度体系。

　　“一系列配套的法规政策，创新性强、含金量高，都是针对广西民营经济发展难题而设置。”碧桂园广西区域总裁杨舜凯对此深有感触地说，“强大的政策支持，让企业家心无旁骛攻主业。”

　　优化政务环境——

　　截至今年10月底，我区区、市、县、乡、村五级依申请及公共服务事项“最多跑一次”（含“只需跑一次”和“一次不用跑”事项）实现率分别为99.67%、99.15%、99.11%、97.86%和99.42%。企业开办进一步提速降费，全区开办企业和外资企业营业执照申领均实现半天办结。

　　着力助企纾困——

　　今年以来，全区累计减免企业缴纳社会保险费177亿元，惠及参保企业约16万户。累计新增减税降费超过168亿元；预计全年累计降低企业和居民用电成本约70亿元。“复工贷”“稳企贷”累计为1.5万家企业和个体工商户发放贷款416亿元。全区拖欠民营企业中小企业账款清偿完毕，清偿率100%。

　　法治是最好的营商环境。自治区党委政法委牵头，出台政法系统优化营商环境“20条”；自治区高级法院出台《关于进一步推进法治化营商环境建设的意见》等指导性文件，集中开展涉民营企业专项执行行动；全区检察机关持续落实平等保护民营经济11项检察政策；自治区公安厅出台公安机关优化营商环境50条措施，严厉打击涉企违法犯罪；自治区司法厅出台51条具体措施，优化法律服务支持民营企业发展。我区各级工商联组织不断优化法律服务举措，当好“娘家人”，民营企业合法权益得到更充分的保护。

　　“民营企业的发展壮大离不开强有力的法治保障。

　　对于企业而言，政府给的优惠能解一时之困，但真正起决定性长远作用的还是打造公平公正的法治化营商环境，依法保护市场主体的合法权益，维护良好的市场秩序。”自治区司法厅厅长雷震表示。

　　同频共振，“亲”而有度“清”而有为

　　今年上半年，我区区市县三级领导干部贯彻落实关于发展壮大民营经济的各项决策部署，紧紧围绕“六稳”“六保”工作，列名联系2.3万家民营企业和2.7万名民营经济人士，协调解决各类困难和问题1.2万件，亲清政商关系得到巩固发展。

　　桂林市四家班子领导“挂点”联系服务72家企业，营造良好发展环境，市领导服务工业企业情况排名全区前列，一批企业反映的资金短缺、用地诉求、配套设施等相关问题得到有效解决。

　　总部位于桂林的福达控股集团，今年以来面对疫情及经济下行的压力，旗下的高端制造、冷链物流等业务仍比去年同期大幅度增长。“我们集团下属的制造业、文化旅游业和冷链物流业务在税费、社保减免以及利息补贴等方面，得到了政府和相关部门的大力支持。”桂林福达控股集团董事长黎福超告诉记者。

　　“我们既要大力弘扬‘店小二’精神，真心实意支持企业发展，又要划清政商交往过程中容易触碰的底线和红线，防止出现腐败和乱作为。”北海市工商联相关负责人说。

　　今年以来，北海市工商联践行亲清新型政商关系，试行交往清单，清单分正面和负面两部分。正面清单10条，在调研、走访、学习、培训等方面划定了高线；负面清单18条，在交往活动、用餐出行、宣传礼仪等方面划出了底线和红线。

　　“我们要当好民营企业的‘娘家人’，进一步推动保护支持市场主体的政策措施落地落实，为企业发展营造良好环境；加强调查研究，了解民营企业的所思所想、所困所惑，充分发挥参政议政的职能作用，为服务企业发展建言献策。”自治区工商联党组书记熊春寒表示。

　　奋发有为，回馈社会积极尽责

　　在我区各级工商联积极引导下，广大民营经济人士秉承新时代精神，在履行社会责任上屡见新气象。广西民营企业是最早一批参与“万企帮万村”精准扶贫行动的企业。截至12月16日，进入全国“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的广西民营企业有1.8315万家，精准帮扶1.0659万个村（其中全覆盖帮扶5379个建档立卡贫困村），民企参与帮扶数居全国第一。吉利、华立、新奥、碧桂园等知名民企因地制宜在民族地区大力发展新型铝、边贸、健康旅游等特色产业，助力民族贫困地区提升“造血”能力。吉利集团为建档立卡贫困户免费提供技能培训并安排就业。福达、平铝等企业建设扶贫车间，让贫困人口实现在家门口就业。

　　行大道，重仁义。据不完全统计，疫情期间，全区工商联系统民营企业参与抗击疫情累计捐款捐物超过5亿元。为助力广西圆满完成对口支援湖北十堰物资任务，广西民企捐赠总价值1008万元食品和医疗物资，组成工商联系统民企驰援湖北十堰物资专列。广西工商联积极发挥中国—东盟企业家联合会（筹）作用，携手小米公益基金会、李书福公益基金会以及华立、正泰、盛隆等知名民企，共同向东盟10国捐赠100多万只医用外科口罩。

　　“我们牢牢把握‘两个健康’主题，引导非公经济人士健康成长。”熊春寒表示，近年来，我区工商联教育引导广大非公有制经济人士增强爱国情怀，诚信守法，勇担社会责任，为经济社会高质量发展作出了应有贡献。