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千里边关筑起普法示范长廊 ——崇左市创新开展法治宣传教育工作掠影
2020-12-18 13:21:57来源:广西日报编辑:唐志强责编:赵滢溪

  本报记者 周 珂  实习生 冯政强

  崇左市有4个县(市)与越南接壤,边境线长达533公里,有5个国家一类口岸、2个二类口岸、14个边民互市贸易点,是我国边境口岸最多的城市,素有“打开门就是越南,走两步就进东盟”之称。

  “七五”普法以来,崇左市在法治宣传教育工作中始终坚持围绕服务“一带一路”建设和国防安全开展普法教育,立足边境实际,创新工作方法,打造了独具特色的边关普法工作品牌,营造了良好的法治环境,为保证边境经济繁荣稳定、筑牢边疆安全铜墙铁壁奠定了坚实基础。

  涉外企业普法注重服务性

  “法律合规和财务合规,是企业海外投资时刻需要注意的两个方面……”在最新一期凭祥市涉外企业法律服务培训班上,国际商务律师给当地结合广西自贸试验区独特优势,讲解企业境外投资需要注意的事项、相关政策以及相关法律服务内容,给当地外贸、红木、水果等商(协)会企业代表120余人进行授课,帮助涉外企业提高法律意识。

  每年,崇左市都会举办一系列的涉外企业法律培训班,邀请熟悉越南法律事务的律师和法学专家进行授课,“七五”普法开展至今,已培训5000多人次。

  法治是最好的营商环境,普法宣传是法治建设的重要内容。近年来,为做好涉外企业法治宣传教育和法律服务工作,崇左市组织专业力量深入企业开展普法宣传。

  针对“走出去”的中国企业和公民,编印了全区首本《越南民商事法律实用手册》等法律书籍2万余册免费发放给企业和客商、旅客等人员;针对“走进来”的外国企业和外国公民,编印了中英越三种文字的《外国人在中国常用法律法规知识问答》手册,免费发放给在境内务工、留学、旅游和经商的外国人。

  中国企业和公民走到哪里,涉外法律宣传就跟进到哪里。崇左市根据中国驻越南客商的需求,组织研究东盟法律的法学专家和涉外律师走出国门,到越南谅山省开展面向中国驻越南企业的法律服务活动,联合越南律师为20多家中国驻越企业提供了法律服务。

  重点人群普法注重实用性

  随着“一带一路”建设加速推进,中越边境贸易快速发展,疫情发生前,崇左市每年有大批越籍人员到辖区内务工。这么庞大的涉外群体,他们遇到法律问题怎么办?如何增强他们的法治观念?

  为此,崇左市设立了市、县、乡三级涉外法治宣传工作平台,在口岸、边贸互市点、跨境劳务公司、涉外产业园区建立了11个涉外法治宣传教育基地(站、室),不定期组织中越律师深入外贸企业开展法律培训、法治体检等法律服务活动,为境外务工人员以及涉外企业提供法治保障。

  崇左市还在入境口岸、跨境劳务办证大厅设立法治宣传长廊、法律服务咨询点,定点摆放《跨国劳务法律知识手册》《外国人在中国常用法律法规知识问答》《中越常用法律手册》等法治宣传资料,内容涵盖中越边境贸易、金融、劳务、旅游、涉外婚姻、边防治安、边界管理等常用法律常识,并用LED屏滚动播放中越双语法治宣传内容,让法律意识入眼入脑入心,便于行利于用。“在中国,感觉法律无处不在。”成为了广大跨境务工人员的共同感受。

  “七五”普法以来,崇左市在凭祥成立了广西首个中越跨境劳务法治宣传培训基地,累计受教育的跨境务工人员达30余万人次;建成全国首个针对“非法入境、非法居留、非法就业”人员的法治宣教基地——崇左市涉外法治宣传教育(凭祥)培训基地,组织熟悉越南语的律师在“三非”人员遣返前,进行面对面说服教育和法治培训,累计共为“三非”人员开展法治宣传教育8500多人次。

  中越联合普法形式多样

  2016年起,崇左凭祥市每一年都会举行“中越同携手·法治筑和谐”文艺演出活动,活动邀请越南边境县市有关部门、中越文艺团体和中越律师参加,通过一个个法治小品、一曲曲法治山歌以及法律问题咨询,让现场观众、商铺商户、来往游客学到法律知识,提高法治意识。目前,活动已连续举办了4届10场次,法治宣传的影响力不断扩大。

  以群众喜闻乐见的方式推动法治宣传教育工作,是崇左市打造边关普法品牌的重要措施。

  组织中越律师服务团共同开展法治宣传,为客商和游客、边民提供法律服务;通过召开中越律师座谈会和中越法治宣传工作交流会,为中越双方的合作提供更好的空间和平台;先后组建中越普法骑行队、中越山歌普法队等边境特色普法队伍……近年来,崇左市通过形式多样的普法活动,拉近了法律与人们的距离,让法律更容易打动人心、渗入群众生活。

  近年来,随着中越双边民间法治宣传教育往来的逐渐频繁,崇左市对外法治交流活动也取得突破。

  2018年,崇左市邀请越南谅山省司法厅代表团来访,双方签订了《司法行政合作协定》,明确开展法治宣传合作;2019年,该市进一步深化与越南谅山省司法厅的司法行政交流合作,组织相关人员出访越南,并与谅山省司法厅签署了会谈纪要,共同推动边境法治宣传活动,走向常态化、规范化、协作化。

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