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崇左市以农村人居环境治理促乡村振兴观察

2019-10-31 13:43:31 | 来源:广西日报 | 编辑:骆秋妤 | 责编:赵滢溪

  纯白的桌布点缀着香槟玫瑰,原木椅子旁是工业风的混凝土墙面,小黑板上写着菜单:美式咖啡、卡布奇诺……随着中法合资乐斯福酵母项目投产,一家乡村法式餐厅在崇左市江州区新和镇卜花村迎客。

  与此同时,崇左市乡村振兴培训学校在江州区新和镇顺利开办。

  基层的实践是国家治理体系和治理能力现代化建设的生动课堂。近两年来,崇左市围绕乡村振兴战略的总体要求,加强对基层治理体系的创新,不断提升基层治理能力,以产业兴旺为统领,把农村人居环境治理工程作为切入点,探索出有特色的基层治理经验。

  美丽乡村入画来

  天蓝水碧,绿满青山;房前屋后,繁花似锦;阡陌有序,稼穑井然,一幅幅画卷在南疆国门徐徐展开。

  崇左市江州区江州镇板备村岜牟屯的黄水平很自豪地对孩子说,以后不用去外面的公园玩了,我们屯就是一个大公园,有山有水有花,有地方玩了。

  而在一年前,他家的旁边还是一个臭水塘,路过者都是一路小跑快速通过,现在引来山泉,变成了莲池。

  “这个‘大公园’总投资55万元,我们投工投劳8000多人次。”岜牟屯副屯长陈立彩一语道破如何实现“小投入”撬动“大效益”。

  政府买物料,群众投工投劳。岜牟屯的整治,当时只安排10万元的资金,如果发包给工程队施工,最多能修1公里的排水沟。“后来我们改变了做法,由政府公开采购建设所需的物料,再发动群众投工投劳,同样的资金量,就可实现一个屯的基本整治。”江州区江州镇镇长冯军鸣说,在实施乡村整治中,一个100户400人左右的中等屯,投入2万-5万元的物料,有2000人次左右的群众义务投劳,就可以实现基本整治目标。

  支部带好头,干群齐上阵。通过强化党组织核心作用,发动群众组织积极参与乡村建设。“现在有支部带头,各个组织带动,屯里群众建设家乡的干劲十足、热情高涨。” 江州区江州镇板备村叫豆屯村民小组长陆海光说。

  以奖代补,竞争奖补。崇左市财政去年拿出2000万元专项资金,用于乡村建设竞争奖励,今年继续开展竞争奖补活动。“过去我们搞乡村建设是平均主义,现在通过以奖代补竞争机制,实行竞争创建、分档奖补,优先奖补积极性高、参与程度强的村屯,激发村民建设家园的热情和积极性。”该市住建局副局长龙志锋说。

  今年,崇左市7个县(市、区)将完成建设8条乡村风貌提升示范带,示范带内共打造432个基本整治型村庄、65个设施完善型村庄、20个精品示范型村庄。

  产村相融富起来

  “过去我们村可以说是‘脏乱差’,村民捂着鼻子过日子,许多人都想往外搬。现在环境好了,不仅在外工作的本村人纷纷返乡建房,一拨拨的外地游客也呼朋引伴前来旅游,让我们也吃上了‘旅游饭’。”大新县桃城镇浓沙村村民黄日相说。

  这样产村相融发展的例子,在崇左市比比皆是。

  江州区新和镇卜花村卜花屯,全屯把1600亩土地进行流转,由专业公司统一开发经营,发展稻鱼、稻虾、稻蛙等立体养殖,发展农事体验游、农业休闲游等新业态,打造农业、文化、旅游“三位一体”田园综合体。同时,发展民宿旅游,推进一二三产业融合发展,推动绿水青山转化为金山银山、美丽乡村转化为生态经济。

  崇左市将产业兴旺放在首要位置,努力培育一批支柱产业,解决农村产业单一的问题,以实现产村相融,互动发展。

  作为“中国糖都”,崇左市大力推进甘蔗种植规模化、水利化、良种化和机械化,巩固糖业“第一车间”,促农增收。按照稳粮、强蔗、兴牧、优果的乡村产业发展思路,加快发展现代特色农业。

  目前,崇左市已成为全国最大的糖料蔗和酵母生产基地,46家牛羊养殖场荣获“广西畜禽现代生态养殖场”称号,肉羊饲养量为15.09万只,水果种植54万亩。

  “绿水青山就是金山银山”得到生动体现。德天瀑布-花山岩画精品乡村旅游带、百里左江生态文化精品旅游带魅力绽放,今年1-9月,全市累计接待游客3565.85万人次,增长26.8%,实现旅游总消费371.14亿元,增长37.1%。

  今年上半年,崇左市农村居民人均可支配收入增长9.8%,增幅连年居广西前列。

  村民自治好起来

  说到岜牟屯的“集体饭堂”,村民小组长黄新成说,以前办酒席,一吃就是一两天,主家苦不堪言。现在村里的红白喜事,都集中到“集体饭堂”来办,制定份子钱和餐费标准,全屯出力,一天办完。

  崇左市发挥村民自治,力推移风易俗。全市各村屯成立党支部、党群理事会、乡贤理事会、党员先锋队、巾帼服务队、老少助攻队,普遍健全、完善村规民约,建立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众自治组织,推行村事民办,实现村民自我管理、自我提升。

  村民自治,激发了村民参与建设家园的积极性,推动了农村的精神文明建设。

  凭祥市夏石社区派道屯位于322国道边上,全屯有380多人口,人均耕地约1亩。昔日的派道屯,因为村道狭小,汽车几乎开不进村子里,错落的房子就像一个个“孤岛”。在村屯的建设中,人让地,树让路,让村貌得到改善。期间,老支书林世宝无偿让出自家菜地和鱼塘0.18亩,村民何海先无偿让出玉米地0.05亩,村民黄林勇拆掉了自家的围墙和杂物房……各家各户主动拆篱笆、推围墙,让出房前屋后菜地、空地,最后“让”出一条宽阔的道路,“让”出一片片公共绿地。

  凭祥市夏石镇新鸣村旧洲屯互帮互助蔚然成风,形成“相帮”村规。群众自发美化自家的小菜园,参与环境卫生整治,房前屋后干净整洁,家禽家畜实现规范化养殖,屯内无乱堆乱扔现象,村容村貌焕然一新。

  随着农村基层党组织发挥战斗堡垒作用,村民自治实践进一步深化,崇左市乡村治理能力和治理水平稳步上升。

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