崇左市委领导到宁明县调研扶贫工作。

　　崇左市政府领导在龙州调研乡村风貌改造工作。

　　天等县上映乡桃永村贫困群众将采摘的桂花梨分类装筐。

　　大新县生态文明建设取得了显著成效。

　　宁明县人社局在北江乡北江社区培训贫困户制作中式面点。

　　贫困群众在龙州县武德乡科甲街一个扶贫车间做磁环穿线。

　　江州区新和镇卜花村卜花屯民宿区风景优美。

　　崇左地处祖国南疆，全市7个县（市、区）中有4个县（市）与越南接壤，边境线长533公里，占广西边境线的一半，是我国面向东盟开放合作的前沿城市，是中国通往东盟国家便捷的陆路大通道。

　　近年来，崇左市认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持把农业农村摆在优先发展位置，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，发挥“边”的优势，做足“边”的文章，以实施沿边开放兴边富民、驮英水库灌区综合开发、乡村生态文化旅游、“扶贫车间”脱贫攻坚“四大工程”为重点，强化组织、政策、金融、人才、机制、规划“六大保障”，统筹抓好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动全市农业生产快速发展、农村环境显著改善、乡风文明大幅提升，加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来，走出了一条具有边关特色的乡村振兴发展之路。

　　1 聚焦产业融合 努力推动乡村产业全面振兴

　　紧紧抓住产业兴旺这个“牛鼻子”，崇左以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建农村一二三产业融合发展体系，做大做强做优乡村产业。

　　实施驮英水库灌区综合开发工程，加快发展现代特色农业。以建设总投资近70亿元的左江治旱驮英水库及灌区工程为契机，按照“稳粮”“强蔗”“兴牧”“优果”乡村产业发展思路，以现代特色农业示范区建设为平台，累计创建460个要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的现代特色农业示范区（园），其中凭祥美人椒种植示范区列入第九批国家农业标准化示范项目、江州区“甜蜜壮乡”农村产业融合发展示范园列入第二批国家农村产业融合发展示范园创建单位名单，推动优势特色产业提档升级。在确保粮食生产安全的基础上，全市甘蔗种植面积稳定在400万亩以上，建成糖料蔗“双高”基地208万亩，榨蔗量和产糖量连续17个榨季稳居全国地级市首位，全市农民甘蔗种植收入年均近90亿元，蔗农人均售蔗收入超过6000元，占全年收入的60-70%；全市牛饲养量45.68万头，水果种植54万亩。

　　推进农村一二三产业融合发展，加快构建农村产业融合发展体系。坚持用工业理念发展现代农业，以种养业为基础产业，“接二连三”打造农业全产业链，促进上中下游一二三产业相互协调发展。先后引进正大集团、温氏集团、华昊集团、中禾恒瑞集团等一批龙头企业，大力发展肉牛羊、生猪、家禽、食用菌种植养殖和精深加工，走出了一条以“农”定“工”、以“工”促“农”、工农互动发展的新路。充分发挥崇左山清水秀生态美优势，大力实施乡村生态文化旅游工程，加快发展乡村旅游、休闲观光农业等“农业+旅游”模式，打造了边关风情旅游带、德天-花山乡村旅游带、百里左江生态文化旅游带和江州区新和黑水河流域乡村振兴示范带等一批乡村旅游目的地。

　　实施沿边开放兴边富民工程，加快构建边境乡村经济产业带。充分利用边贸政策，创新“边民+合作社（互助组）+企业+金融”模式，引导边民组建合作社参与互市贸易增收致富，2018年全市边民参与互市贸易达317.9万人次，直接或间接获益4.13亿元。依托边境口岸及园区发展平台，大力发展边境加工业，延伸沿边乡村产业链条，打造了一批商贸型、工矿型、农产品加工型、交通服务型、旅游观光型等边境特色小镇和边贸特色村屯。

　　2   聚焦环境整治 努力打造生态宜居美丽乡村

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以建设美丽宜居幸福乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，持续推动农村人居环境整治工作，切实解决“有新房没新村、有新村没新貌”问题，加快打造“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”乡村新风貌。

　　一方面，持续推进“美丽崇左”乡村建设活动。先后集中开展了以“清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”为主要内容的“清洁乡村”建设、以“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”为主要内容的“生态乡村”建设、以“产业富民”“服务惠民”“基础便民”为主要内容的“宜居乡村”建设，大力实施农村人居环境整治三年行动，建立了便捷高效的垃圾收运处理体系，完成了1568公里村屯道路硬化、10.7万户改厨改厕，解决了12.4万人饮水安全问题，实现了农村基本公共服务全覆盖，全市农村人居环境焕然一新。

　　目前，该市正在实施以“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”为主要内容的“幸福乡村”建设，努力把乡村建设成为生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园。

　　另一方面，全面启动乡村风貌提升三年行动。实施扶绥县、江州区全域乡村风貌提升示范县（区）工程，在7个县（市、区）着力打造8条乡村风貌提升示范带，集中力量打造一批整治型村庄、设施完善型村庄和精品示范型村庄。目前，在全市6600个村庄中有3351个村庄进行了“三清三拆”整治，完成景观改造1257处，打造市级示范性村庄500多个，涌现出岜牟屯、郡造屯等一批宜居宜业宜游的美丽乡村。

　　3  聚焦脱贫攻坚 努力落实乡村振兴优先任务

　　崇左是广西脱贫攻坚主战场之一，打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”要求，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，紧盯“两不愁三保障”突出问题，打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”和着力提升教育、医疗、住房“三保障”水平。特别是把产业扶贫作为群众增收致富的根本举措来抓，大力发展“种养贸游工”五大扶贫产业，实施“扶贫车间”脱贫攻坚工程，创新发展返乡创业、园区带动、种植养殖、加工、旅游、边贸等“扶贫车间”778个，把扶贫车间链条延伸到各种行业，有效带动3.3万名贫困户在家门口实现就业增收，贫困户人均年增收1.5万元，不断提高脱贫质量，脱贫攻坚取得决定性进展。

　　全市贫困人口大幅减少，从2015年底的34.18万人减少到2018年底的6.73万人，贫困发生率大幅降低，从18.2%降到3.6%，全市4个贫困县中已有3个脱贫摘帽，2017年龙州县成功打响广西国家扶贫开发工作重点县脱贫摘帽第一炮，今年4月大新县、宁明县获自治区人民政府批复同意脱贫摘帽，今年5月广西通报2018年度扶贫开发工作成效考核结果，崇左获得综合评价好的等次并排名广西第1位。

　　4 聚焦制度保障 努力健全乡村振兴体制机制

　　着眼于长效解决乡村振兴“人、地、钱”等问题，坚持把制度建设贯穿其中，促进乡村振兴工作走向常态化、规范化、制度化轨道。

　　建立健全领导工作机制。成立了由崇左市党政主要领导担任组长的乡村振兴领导小组，下设办公室和14个专项小组，统筹推进全市乡村振兴战略实施。全面落实市、县、乡、村四级书记抓乡村振兴责任制，把乡村振兴工作纳入绩效考评范围，设立专项考评指标，推动乡村振兴战略规划有力实施。

　　建立健全政策体系机制。制定出台了《关于实施乡村振兴战略的决定》《“美丽崇左”乡村建设重大活动规划纲要（2013-2020年）》《崇左市乡村风貌提升三年行动方案》《崇左市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》等一系列配套文件，进一步完善乡村振兴战略政策体系。

　　建立健全多元投入机制。通过政府投入帮扶一点、平台公司融资落实一点、社会捐助筹集一点、群众自筹解决一点、群众投工投劳节约一点、土地增减挂钩和旱改水项目建设奖补一点“六个一点”方式多渠道筹措资金，全市累计投入乡村振兴资金31.6亿元，其中财政专项资金投入9.5亿元，项目整合资金投入22.1亿元。

　　建立健全竞争奖补机制。打破过去平均主义、吃大锅饭的做法，创新实行“竞争创建、分档奖补”，以事前竞争、事后奖补的方式推进宜居乡村建设，两年来全市财政累计划拨4000多万元专项资金用于开展乡村建设竞争奖补活动，形成你追我赶建设美丽乡村的良好局面。

　　5 聚焦党建引领 努力汇集乡村振兴强大合力

　　坚持和加强党对农村工作的全面领导，以农村基层党建引领乡村振兴，着力发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成“支部引领、党员带头、群众参与”齐抓共管乡村振兴的强大合力。

　　以提升组织力为重点，大力推进农村基层党组织标准化、规范化建设，深入实施“党旗耀边关”“千屯组织规范化建设”工程，创新“有一名好的党支部书记、一个好的班子、一支好的党员队伍、一套好的管理办法”四个好的“逐林模式”，开展基层党建“十乡百村千屯”示范创建活动，打造党建引领乡村建设示范乡镇9个、示范村86个、示范屯613个。

　　大力培育乡村振兴带头人，用好驻村干部、村干部、农村党员、乡土人才四支队伍，实现全市所有838个行政村第一书记全覆盖，选优配强村“两委”班子成员，积极培育致富带头人、种植大户、龙头企业等新型经营主体，使他们成为乡村振兴的重要力量。坚持群众主体，充分发挥村党支部、村屯干部、新乡贤的作用，积极搭建党群理事会、乡贤理事会共建平台，坚持做到群众提、群众议、群众定、群众办，采取以奖代补、先建后补、多建多补的方式整合使用涉农项目资金，让更多群众自觉参与乡村建设。

　　创新推广“爱心超市”336个，村民通过参与乡村环境整治、乡风文明创建等活动获得积分，凭积分在“爱心超市”换取相应生产生活用品，极大地激发了群众参与乡村振兴的内生动力。

　　（本版文图均由崇左市委宣传部提供）