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八桂大地铺开温暖民政新图景
2020-01-09 09:57:14来源:广西日报编辑:骆秋妤责编:石丽敏

八桂大地铺开温暖民政新图景

养老机构里,老人们其乐融融。

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广西民政部门为新人举行中式集体婚礼,传承和弘扬传统文化。

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专业社工为儿童开展康复训练。

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民政干部和第三方机构人员入户核查低保对象经济状况,精准实施救助。

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民政干部开展县级行政区域界线联合检查和平安边界创建工作。

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“长者饭堂”惠民工程受到老年人广泛欢迎。

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儿童在福利院里接受全面专业的照护和康复训练。

  贾经纬 卢嘉鑫 文/图

  治政之要,在于安民。民政事业关系民生,是改革发展稳定的重要基石。刚刚过去的2019年,在自治区党委、政府的正确领导下,全区民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,开拓进取、担当作为,聚焦脱贫攻坚,传递党和政府关怀;聚焦特殊群体,播洒福利慈善阳光;聚焦群众关切,提供坚实保障。基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责积极履行,各项工作取得新进展新成效。

  1 聚焦民生抓根本 筑牢兜底防线

  民政工作承担着兜底线、救急难、保民生的兜底保障重任。率先在全国推进农村低保“抓系统、系统抓”专项治理,着力解决老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题,全区新纳入农村低保对象61万人。城乡低保平均补助水平逐步提高,全区农村低保平均标准从年初的年人均3812元提高到年人均4480元;全区城市低保平均标准从年初的月人均590元提高到目前月人均666元。

  一分一厘都是雪中送炭,一举一措都解燃眉之急。我区率先在全国全面实施城镇困难群众脱困解困,识别认定并救助城镇脱困解困对象约30万人,全区城乡特困人员的平均基本生活标准分别达到866元/月和5824元/年。全年一年,我区累计支出临时救助资金1.9亿元,实施临时救助15.9万人次;为24.38万城乡特困人员发放基本生活费14.3亿元,为40.3万边民发放边民生活补助6.1亿元。

  我区民政部门强化制度建设,夯实基层基础,切实推进儿童利益最大化。按照民政部统一部署,实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程,对大专院校新入学和已经在校就读的孤儿,每人每学年发放1万元助学金。会同有关部门出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,将父母重病、重残、服刑等事实无人抚养儿童纳入保障体系。全区孤儿基本生活最低养育标准每人每月增加了200元。安排1000万元用于全区20个深度贫困县开展政府购买儿童关爱服务,开展儿童防性侵、防溺水、防校园欺凌等宣传教育。

  残疾人福利保障也逐渐加强,残疾人两项补贴标准分别由每人每月50元提高到80元,全区约有69万残疾人领取“两项补贴”。

  慈善事业延伸了救助“臂膀”。健全社会捐助体系建设,新建社会捐助站、慈善超市102;认定登记的慈善组织达141个,有25个慈善组织取得公开募捐资格;通过销售福利彩票筹措公益金13.41亿元,为扶老、助残、救孤等提供资金保障。

  2  陪伴人生各阶段 德政善举暖民心

  治国有常,利民为本。民政部门与群众联系直接、密切、广泛,从婚姻登记到儿童福利,从养老助老到殡葬服务,件件关系民生,事事牵动民心。

  从“便民”二字出发,我区民政部门创新工作方法,扎实推进婚姻登记与婚俗改革工作,全面停止婚姻登记收费,清理规范婚姻登记有关证明事项13项。2019年,全区共办理婚姻登记业务总量45.5万对,无一差错。

  从“规范”二字着手,我区进一步完善救助管理工作体制机制,2019年共救助3万人次。自治区民政厅与自治区公安厅形成备忘录,加强流浪乞讨人员救助寻亲与落户安置工作。

  围绕老年人“住不起”“住不上”“住不好”等问题,我区加大社会养老服务基础建设力度,继续实施“1521”养老服务示范工程,安排资金新建16个城市示范养老院、24个嵌入式养老服务中心和12个区域性农村养老服务中心。安排福彩公益金2980万元,重点建设24个具备多种功能的嵌入式养老服务中心。加快推进农村留守老年人关爱服务,全区已有57个县(市、区)建立农村留守老年人定期巡访制度。

  在抓好养老服务各项工作的同时,自治区民政厅积极作为、勇挑重担,认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快发展大健康产业的部署,作为2019广西大健康产业峰会组委会办公室所在单位牵头成功筹办2019广西大健康产业峰会,会上签署30多个大健康产业项目,总投资金额超1000亿元。会同自治区发展改革委出台《广西健康养老产业发展专项行动计划(2019-2021年)》,积极打造全国养老服务产业基地和健康养老胜地,打响“壮美广西·养生福地”品牌。 

  殡葬改革工作有序推进。我区印发《关于进一步推进全区婚丧事宜移风易俗的指导意见》《关于实施节地生态安葬奖补的通知》,持续提升各类绿色生态葬式影响力、覆盖面,给予通过海葬、花坛葬等生态节地葬式安葬的逝者亲属至少500元奖励。

  3 基层建设抓治理 多措并举添活力

  增强服务和管理能力,才能筑牢社会治理之基。

  2019年,我区各地不断健全完善民主决策机制,扎实推进基层民主制度建设,建立健全村(居)民会议、村(居)民代表会议制度,深化推进村级事务民主协商,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

  “实验田”获得新成效。全区圆满完全社区建设“十百千”工程,宾阳、恭城等15个试点县(市、区)和100个试点乡镇共打造1000个农村社区试点,平果、扶绥、富川、钟山等4个县作为首批全国农村社区治理实验区,柳州市柳南区被确认为10个全国街道服务管理创新实验区之一。我区还首次开展全区村(居)民委员会标准化规范化建设星级评定工作,通过以奖代补的方式鼓励支持基层组织创新争优。

  一手抓培育发展,一手抓监督管理。我区深化社会组织管理制度改革,规范了社会组织的390多个活动领域和主要业务范围,引导82个不规范的社会组织依法登记。

  社会工作从业人员队伍质量也稳步增长。社会工作服务机构达192家,吸纳使用社会工作专业人才突破1200人。越来越多的志愿者加入服务队伍,实名注册志愿者超过500万人,注册的志愿服务组织达2万个。

  4 基层治理抓根本 革弊鼎新谱新篇

  自治区民政厅紧抓机遇,积极当好自治区党委、政府参谋,行政区划调整取得新的成效。2019年,提请自治区党委、政府审议通过广西新一批县改市申报工作方案,田阳县撤县改区、平果撤县设市获得国务院批复同意,行政区域设置进一步优化。

  全区各级民政部门扎实做好地名管理工作,圆满完成第二次全国地名普查工作,全区共普查地名11大类54万余条,是30多年前首次全国地名普查数量的2倍。累计采集多媒体信息数量154万件,新设或更新地名标志共3.3万块。建设完成1个自治区级、14个设区市级、110个县级第二次全国地名普查数据管理系统,基本形成全区“一库一图”。

  民政部门还加强界线管理和平安边界创建活动,会同贵州省开展桂黔线第四轮省(区)级行政区域界线联合检查,完成南宁-来宾等7条设区市毗邻县界的联检任务,广西省(区)县乡三级行政区域界线地区和谐稳定。

  只争朝夕、不负韶华。广西民政系统深怀爱民之心,恪守为民之责,将切实扛起兜底保障惠民生的政治责任,乘势而上、坚定前行,奋力谱写新时代广西民政事业改革发展新篇章,为全区经济社会加快发展作出新的更大贡献。

  八桂民政工作集锦

  南宁:“长者饭堂”慰长者

  在全区率先开展“长者饭堂”尝试,为年满60周岁以上的南宁市城区户籍老年人提供方便、实惠的居家养老用餐服务。 柳州:服务网络护“花朵”

  作为第二批“全国未成年人社会保护试点”城市,着力构建政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的儿童关爱保护服务网络。

  桂林:地名故事扬美名

  地名故事编纂工作走在全区前列,组织开发了系列地名普查成果转化产品,荣获“第二次全国地名普查先进集体”称号。

  梧州:多管齐下抓养老

  大力培育和发展市场主体,引进“恒大养生谷”社区养老服务品牌,打造了“时间银行”社区互助养老新模式。

  北海:首发证书促募捐

  为慈善组织颁发组织公开募捐资格证书,启动慈善组织公开募捐资格认定工作,推动慈善组织及慈善事业向法制化、专业化发展。

  防城港:民政专干强基础

  率先在村(社区)配备民政专干,实现“一村(社区)一民政专干”,有效缓解基层民政服务能力弱的突出问题。

  钦州:创新服务“身后事”

  创新服务模式和载体,大力推行骨灰撒海、花坛葬等节地生态葬式葬法,2019年生态安葬率同比增长26.32%。

  贵港:村民自治到“屯级”

  推进村民自治单元向屯级延伸,推行“一组两会”治理模式,搭建便捷议事平台,实现了民事民议、民事民办、民事民管。

  玉林:界线管理制度化

  率先在全区建立行政区划界线界桩签约委托管理制度,界线巡检时间由“临时”向“定期”转变、界线管护经费由“自筹”向“专项”转变、界线纠纷化解由“事后”向“事前”转变。

  百色:“农事城办”稳民心

  创新“农事城办”服务机制,做到进城安置的贫困群众办事七个“不回村”,确保易安点搬迁群众搬得出、住得稳。 

  贺州:“东融”发展大健康

  引进世界500强正威国际集团,探索“城企合作”建设运营新模式,打造粤港澳大湾区康养首选地和大健康产业聚集区,积极推动健康养老服务业发展。

  河池:“养生小镇”添新员

  成功创建3个自治区养生养老小镇,休闲养生、健康养老方面核心竞争力不断增强,打造更加宜居宜游宜养的整体生态环境。

  来宾:康养产业显成效

  大力发展健康养老服务业,有序推进总投资23亿元的广西古象运动休闲特色小镇梦溪谷温泉康养小镇项目。

  崇左:特色养老渐成型

  以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、观光农业、健康食品等为核心内容,大力发展候鸟式养老和旅居养老,并与医科院校开展医疗和养老合作。

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