本报记者 莫 迪 通讯员 陆华勇

　　初秋，凭祥油隘边贸互市点，人来人往、车水马龙。

　　“跟着组织走，有奔头。自贸区政策值得期待!”凭祥上石镇油隘村村民黄卫金说。

　　两年前，贫困户黄卫金和妻子黄小庆在党组织的引领下，加入边贸合作社，在互市点搬运货物，加上合作社分红，两人年收入达6万多元，成功脱贫。

　　崇左依托口岸优势，用活政策，通过党建引领贸易发展，带领边民参与贸易活动，促进边民增收。把基层党建与边境地区的和谐稳定相结合，推动边境地区经济发展。

　　A 筑强堡垒，凝聚向心力

　　近年来，崇左推进边境地区农村基层党组织标准化、规范化建设，重点抓好边境县（市）人口300人以上自然屯的组织设置、队伍建设、场所建设、理事制度、激励保障5个规范建设。在169个抵边自然屯中建立136个党支部，其中单独建立党支部98个、联合建立党支部38个，让党组织覆盖到边境地区“神经末梢”。

　　同时，该市强化党在边境农村的领导地位，4个边境县（市）村党组织书记、村委会主任和村党组织书记、村民合作社社长“一肩挑”比例分别达到84.8%、92.6%。加强边境地区村屯干部管理，实行村屯干部因私出国（境）登记备案制度，规范村屯干部因私出国（境）行为。

　　崇左市从市级机关下派27名熟悉边境贸易、口岸经济、农业农村等专业知识的干部到边境县（市）领导班子任职；选拔35名高校定向选调生充实到边境县乡党政班子；选拔73名乡镇事业单位人员、大学生村官、村两委干部“三类人员”进入边境县（市）乡镇领导班子。

　　B 党员带头，激活发展力

　　宁明县发挥边境口岸优势，组织党员骨干、经济能人带头组建边民互助组，发展边贸。

　　“利用国家给予的边民每天交易8000元内免关税的优惠政策，边民通过‘互助组+贫困户’的模式参加边贸互助组，每人每天收入100元左右。”爱店镇爱店社区边民互助组组长彭海鹏说。

　　在当地党组织的引领下，目前该县边民参与互市贸易1100多人，每人每月增收3000元左右。

　　油隘村在村党总支部的带动下，组建4个边贸运输队、4个边贸装卸队。今年以来，该村边贸合作社月收入9万元以上，边民通过日常互市贸易、合作社分红等，人均年增收6500元以上，预计今年全村集体经济收入可达20万元。

　　“我们借助口岸的优势，在党员中培养一批致富带头人，发展经济能人入党，通过这些党员、经济能人组建边民互助组，带领边民脱贫致富。”崇左市委组织部副部长黄德隆说，同时，边民家庭成为边境上的堡垒，实现了稳边固边的目标。

　　C 共建联盟，提升战斗力

　　凭祥市卡凤村党总支部牵头成立富疆边贸农业专业合作社，现有社员1048人，其中贫困户社员524人。

　　合作社实行“党组织+合作社+互助组+边民+集体经济”管理模式，组织边民有序参与互市贸易、边贸运输、货物装卸等。社员年人均收入3万多元，全村集体经济收入可达16万元。

　　油隘、弄尧、浦寨、平而、英阳5个抵边自然村以党支部为主，联合海关、边检、商务口岸、国贸公司等单位组建“边贸党建联盟”。通过党建联盟，形成“活动联办、资源共享、优势互补、共建共惠”的机关、企业、合作社党建工作新模式，为边贸合作社高效运营提供重要保障。

　　宁明县大力发展扶贫产业，带动贫困群众稳定增收脱贫。其中，肉牛养殖是该县重点发展的特色扶贫产业之一。目前，全县肉牛存栏4.3万头，累计引进肉牛养殖规模企业14家，带动农户1.3万户，其中贫困户5378户。

　　“这其中，党建联合体发挥了关键作用。”宁明县委组织部部长农向国说，该县将辖区各党组织按照地域相近、行业相连、业务相似等特点，在9个边境乡镇成立60个党建联合体，构建“党建一体化”格局，解决工作协调调度难、资源优势互补难等问题。

　　崇左市以构建“国门党建联盟”为载体，积极整合资源兴边稳边。在边境县（市）深化“大党委”做法，联合乡镇党委和驻地海关、检疫、口岸、边防部队党组织建立“国门党建联盟”，实现组织生活联动、基层治理联抓、边贸扶贫联做、口岸管控联防、边境维稳联抓。