胡先生领取广西首张实行住所申请承诺制的营业执照 供图 南宁市市场监督管理局

  国际在线广西频道消息（覃晓波 实习生 温国祥）：“我原以为注册一家公司需要提交租赁合同、房产证、物业证明等场地证明材料，没想到现在只需要进行住所申报承诺就可以了，真是太便利了！”6月11日上午，南宁宝运通商务服务有限责任公司的胡先生，领到了广西壮族自治区首张实行住所申报承诺制的营业执照。

  从6月11日起，南宁经济开发区（以下简称经开区）全面实施市场主体住所（经营场所）申报承诺制改革，为在经开区办理准入登记的企业大幅度减少了登记注册需提交的材料。这标志着南宁在探索商事制度改革、不断优化营商环境的道路上，又迈出了一大步。

  南宁市市场监督管理局经济技术开发区分局登记股股长陈嘉介绍道，以往企业办理营业执照要提交房屋产权证明、租赁合同等证明材料；如果没有房产证，需要历经层层周转，去街道办事处或者村（居）委会开证明，甚至要克服一些社区不愿意开证明、转租合同难以收集等困难。“企业办理营业执照需收集各类证明，程序步骤琐碎复杂，成本消耗大，这是企业经营的一大堵点，也是‘一次办好’改革的堵点。”陈嘉说。

  随着住所申报承诺制改革在南宁经开区全面铺开，企业营业执照申请人只需提交一张《南宁经济技术开发区市场主体住所（经营场所）登记申报承诺书》，就房屋的产权权属、使用功能及法定用途等做出符合事实和规定的承诺，并对申报信息的真实性、合法性、有效性负责，即可免予提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。

  王存银是广西蜗牛车志汽车服务有限公司委托代理人，熟知在南宁申办企业营业执照的流程。“以往办理营业执照，我们要向村委、承建方等收集证明资料，整个流程非常繁杂，没有三四天甚至更长时间，企业是拿不到营业执照的。”王存银说。6月11日，王存银在网上向南宁市场监管局经开区分局提供材料，从填写表格、上传资料到经开分局办好营业执照，全程不到2小时。“住所（经营场所）申报承诺制节省了企业的时间和成本，减少了以往企业办理证明需要多方协调这一繁杂的过程，这次办理营业执照，我们真的‘最多跑一次’。”王存银为住所（经营场所）申报承诺制“点赞”。

  实施住所（经营场所）申报承诺制，是优化营商环境的重大举措，它不仅能够简化住所登记手续，优化市场主体登记注册流程，减轻企业办事负担，还进一步压缩了企业开办时间，大大提高企业开办效率，激发市场活力，推动市场主体快速发展。“接下来，我们会做好试点工作，逐步在全南宁推行企业住所申报承诺制，努力实现市场主体‘最多跑一次’。”陈嘉说。

  但是放宽住所登记条件，是否会出现虚假地址申报登记等信用问题？对此，陈嘉表示：“放宽住所登记条件，并不意味着放松监管。”

  据了解，在下一步的监管工作中，南宁市市场监管局经开分局将联合自然资源局、建设发展局等部门建立统一地址库，从源头上解决虚假地址注册和监管难度大等问题；并按照“双随机、一公开”的要求，加强对市场主体的住所（经营场所）事中事后监管，对存在提交虚假材料骗取登记等与住所（经营场所）相关违法行为的市场主体，市场监管分局将依法采取相应的行政处罚以及信用监管措施。

  2018年以来，广西壮族自治区深入开展优化营商环境大行动，不断深化“放管服”改革，为企业减轻负担。2019年3月4日，南宁市市场监督管理局正式挂牌成立，在努力实现市场主体“最多跑一次”的过程中不断突破、不断革新，继推进企业名称登记制度改革、推行“审核合一、一人通办”制度之后，又试点推行市场主体住所（经营场所）申报承诺制，持续助推南宁营商环境优化，推动实现到2019年6月底、在南宁范围内，企业开办仅用“一扇门套材料、一张网络、一个工作日”的目标。