昨日，市委十二届五次全会第一次全体会议胜利召开，一幅“南宁2018”城市发展新蓝图正徐徐展开。站在新起点上，南宁市将在新的一年里持续推进“六大升级”工程，奋力推动首府经济社会向更高质量发展。

　　展望2018主要预期目标

　　地区生产总值增长7.5%

　　财政收入增长7%

　　固定资产投资增长10.5%

　　规模以上工业增加值增长8.5%

　　社会消费品零售总额增长10%

　　全市居民人均可支配收入增长9%

　　重大部署 打好三大攻坚战

　　1

　　打好防范化解重大风险攻坚战

　　要深化公共资产负债管理智能云平台建设，推进财政、国资、扶贫资金管理等系统一体化建设，发挥好平台在防范债务风险、拓宽融资渠道、降低企业融资成本、提高资金使用效率、强化扶贫资金监管等方面的作用，确保公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”。

　　2

　　打好精准脱贫攻坚战

　　要盯紧盯牢进度、质量、资金三个关键，强化易地扶贫搬迁“八包”责任，确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。

　　将新增脱贫攻坚资金、项目、举措向深度贫困地区集中，鼓励支持金融机构与贫困地区精准对接，推动帮扶企业真帮实扶，利用好粤桂扶贫协作制，积极引导社会力量广泛参与。

　　推动每个贫困县发展2～5个特色产业、每个贫困村发展1～3个特色产业，加快形成“一村一品”，建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制，不断拓宽群众增收渠道。

　　3

　　打好污染防治攻坚战

　　抓好大气污染联防联控，健全扬尘污染治理长效机制，坚决打赢蓝天保卫战。

　　实行最严格水资源管理制度，全面落实河长制、湖长制，持续推进黑臭水体整治。

　　政治生态 从严治党不松懈

　　坚定不移全面从严治党，全面贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，团结带领全市上下奋力实现全年目标任务。

　　要旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，进一步纠正“四风”、加强作风建设，深入推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

　　重点工作 紧扣发展高质量

　　1

　　做大做强实体经济

　　◎深入实施创新驱动发展战略

　　持续深化南宁·中关村创新示范基地建设，继续培育和引进一批科技领军企业，加快建设南宁·中关村创新示范基地产业园，进一步发挥基地示范引领和辐射带动作用。

　　推进高层次产学研合作，培育和提升南南铝加工研究院、富士康东盟硅谷科技园等创新平台，加快高新区生物工程技术中心等公共技术服务平台建设。

　　实施高新技术企业倍增计划和“瞪羚企业”培育计划，发展壮大一批创新型企业。

　　◎推动工业提质发展

　　坚持“工业强市”战略不动摇，重点做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章，做大做强电子信息、先进装备制造、生物医药等重点产业，进一步提升三大产业在全市工业中的比重。

　　着力打造以富士康、瑞声科技为龙头的电子信息产业集群，以南南铝为龙头的新材料产业集群，以源正为龙头的新能源汽车产业集群，以中车为龙头的轨道交通装备产业集群，以柳药、海王、培力等为重点的生物医药产业集群，引领产业迈向价值链中高端。

　　着力提升经济发展质量

　　◎提升服务业发展水平

　　大力实施“引金入邕”“引资入邕”，推动渤海银行等金融机构在邕设立分支机构，推进平安银行南宁分行、国富人寿保险公司开业运营。

　　深入实施“电商南宁”工程，加快高新区国家电子商务示范基地等项目建设。加快现代物流业发展，重点抓好中新南宁国际物流园等建设。

　　推动传统服务业优化升级，加快现代服务业集聚区建设，推动华润集团、研祥智谷、泰康集团、中民投集团等企业项目建设。

　　加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，促进房地产市场平稳健康发展。

　　◎全力抓好项目投资和服务企业工作

　　优化投资结构，重点扩大先进制造业和现代服务业等实体经济投资，加强农村基础设施和城市公共服务配套等补短板领域投资，推进重大交通基础设施、棚户区改造等国家支持领域投资。

　　抓好重大项目建设，全力推进迎接自治区成立60周年公益性项目建设，力争区市层面统筹项目完成投资750亿元以上。策划一批投资规模大、带动力强、经济社会效益好的项目，争取更多项目纳入自治区统筹计划。

　　构建亲清新型政商关系，完善领导联系重大项目、服务重点企业制度，建立健全市直部门服务、支持园区重大项目、重点企业工作机制，着力解决项目建设、企业发展中的困难和问题。

　　2

　　实施乡村振兴战略 加快推动城乡融合发展

　　◎大力发展现代特色农业

　　务实推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级，深化“产村互动、农旅融合”建设模式，升级打造一批县、市、自治区、国家级示范区。

　　深入实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，坚决守住粮食安全底线，推进农村一、二、三产融合发展。

　　加快发展农产品加工、农村电子商务和农产品流通，推进“互联网+现代农业”，扶持培育新型农业经营主体。

　　◎加快县域发展

　　加强县域与中心城区的产业联动，大力发展相关配套产业，积极培育休闲旅游、新型农业等产业。

　　着力解决县域基础设施薄弱等突出问题，扎实推进“四好农村路”建设，加快完善能源、农田水利、信息网络等基础设施，提升公共服务设施能力。

　　要提高县域城镇化水平，加快重点镇建设，积极发展特色小镇，打造一批产业重镇、文化旅游名镇。

　　◎加快宜居乡村建设

　　深入推进以产业富民、服务惠民、基础便民为重点内容的宜居乡村活动，谋划启动幸福乡村活动，推动实现农村产业兴、服务优、基础强、环境美。

　　扎实推进“厕所革命”，全面完成改厨、改厕、改圈重点任务。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　3

　　持续深化改革扩大开放 激发经济社会发展活力动力

　　◎持续推动深化改革升级

　　以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革，持续推进“放管服”改革，深化商事制度改革，统筹推进投融资、财税等改革，着力优化营商环境。

　　深化国资国企改革，推进国有资本经营公司试点和混合所有制试点，健全完善公司治理体系。持续推动政府职能转变，深化机构和行政体制改革、事业单位改革。

　　◎加快打造“南宁渠道”升级版

　　加快推进南宁全国性综合交通枢纽项目建设，完善提升交通基础设施网络和综合运输网络，积极参与中新互联互通“南向通道”建设。

　　加快建设中国-东盟信息港南宁核心基地，推动新型智慧城市协同创新中心等一批项目建设。深度参与北部湾经济区和珠江-西江经济带建设，加快研究建立邕广深合作直通平台，深化与粤港澳大湾区的融合发展。

　　4

　　加快建设美丽南宁 提升城市生态宜居水平

　　◎提高城市建设水平

　　加快南宁五象新区申报国家级新区工作，加快推进总部基地金融街等片区建设，统筹新区基础设施和配套设施建设，推动产城融合发展，确保今年核心区基本成型。

　　加快完善城市基础设施，推进轨道交通2号线东延长线和3、4、5号线一期工程建设，以及东西向快速路西段、高速公路改快速路、凤岭综合客运枢纽等重点交通设施建设，统筹推动城市地下综合管廊、海绵城市等试点建设。

　　建成邕宁水利枢纽主体工程，加快邕江两岸综合整治，打造“百里秀美邕江”景观带。高效推进园博园建设，办好第十二届中国（南宁）国际园林博览会。

　　提升城市道路绿化美化亮化彩化水平，推进五象岭森林公园、江南公园等一批公园建设，加快“三街两巷”、棚户区等旧城改造项目建设。

　　◎推进城市治理现代化

　　大力推进新型智慧城市建设，进一步完善网格化管理机制，加快构建便民利民服务管理体系。

　　深化“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，持续整治市容环境，加强共享单车等新事物的管理，优化城市交通组织。

　　◎提升绿色发展水平

　　积极创建国家生态文明建设示范市，承办好2018年中国生态文明论坛（南宁）年会。

　　落实主体功能区规划，划定并严守生态保护红线，实施生态保护修复工程，加快推进西津、大王滩等湿地公园建设，推进脆弱地区生态治理，维护生态安全屏障。

　　大力发展绿色建筑，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。

　　5

　　着力保障和改善民生 不断提高人民群众获得感幸福感

　　◎统筹发展各项社会事业

　　优先发展教育事业，加快推动南宁教育园区等项目建设，扩大学前教育资源，深入推进义务教育学区制管理改革，着力解决“择校热”“大班额”“大通铺”等突出问题。

　　积极提供全方位公共就业服务，扎实做好高校毕业生、困难群众、返乡农民工等群体就业创业，着力解决结构性就业矛盾。

　　扎实推进健康南宁建设，支持市儿童医院、市第二福利院等项目加快建设，持续推进县乡医疗一体化、医联体建设、家庭医生签约服务等工作，加强养老服务设施建设，推进社区居家养老服务，发展以“医养结合”为重点的健康养老模式。

　　继续办好群众性文化活动，打造电视剧《朱槿花开》等一批文艺精品，推动南宁图书馆（新馆）等项目建成使用，推进企事业单位和学校体育设施向社会开放，为群众提供更加丰富、优质的公共文化产品和服务。

　　◎全力保持社会和谐稳定

　　扎实推进法治南宁建设，加快电动自行车管理、地下综合管廊管理等领域立法，加强基层法制机构和队伍建设，推进司法体制综合配套改革，深入实施“七五”普法。

　　推进社会治理信息化建设和网格化管理，健全公共安全和治安防控体系，加快建设“智慧警务”系统，坚决打击网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息、传销等违法犯罪行为，提高群众安全感满意度。（记者 王小欢）