原标题：“内功”强堡垒 “外功”促发展

       ——宾阳县以“民事联办”为抓手加强基层党组织建设扫描

       一年之间，全县网络诈骗发案率同比下降了90%！这是2017年宾阳以强有力的基层党建工作铲除滋生犯罪的土壤、打击网络诈骗犯罪的重大战果。仅在岁末年初，警方就依据该县党员反诈先锋队等前期摸排的线索，一举端掉了境内14个电信诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人30人。

     “九层之台，起于累土”。一个基层党组织就是一个战斗堡垒。宾阳县委书记朱亚明介绍，近年来，宾阳县以基层党委书记创新项目、村党组织书记“民事联办”项目等为抓手，在打击网络诈骗、开展精准扶贫、推进乡村建设等中心工作中锤炼党组织，“内功”强基础、“外功”促发展，战斗堡垒的战斗力不断增强，更切实增强了群众的获得感和满意度。

       抓住“关键少数”，赢得威信增强带动力

     “上级出了钱，我们也该出点力。”1月2日，宾阳县宾州镇王明村篮球场施工工地上，村民方向保已经做了一个多月的义务工程监理。自这个村党组织书记“民事联办”项目开工以来，先后有30多位村民义务投工投劳。“以往，即使惠及村里的实事项目，村民也未必配合。”王明村党委书记朱世尊说。

       王明村的变化，是宾阳县基层党组织建设的一个缩影。

       近年来，宾阳县针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化现象，对症下药，抓住“书记”这一关键少数，提升书记在村民心中的存在感和权威性，取得了显著成效。

       该县县委常委、组织部部长熊华介绍，具体做法就是实施两个党建项目——党委书记创新项目、村党组织书记“民事联办”项目。

       针对基层创新不足问题，实施基层党（工）委书记党建工作创新示范项目。要求基层党（工）委书记在产业发展、脱贫攻坚、宜居乡村建设等方面想点子、出思路，把创新示范项目点建成经济发展增长点和党建品牌示范点，出成绩者褒奖，落实不力者追责。

       针对不少村屯基础设施建设缺少资金，实施村党组织书记“民事联办”项目。“民事联办”项目可以是村委项目，也可以是自然村项目，专门解决农村基层项目覆盖不到、资金需求量不大、农村最迫切需要解决而其他项目一时无法解决的农村基层基础设施建设问题，作为农村“一事一议”项目的补充。

       该县投入500万元“查漏补缺”，实行基层党组织申报、县级审批、乡镇监督机制。既解决了实际问题、激发了群众开展乡村建设的自主性，又树立了基层党组织的威信。2017年，宾阳县实施道路硬化、污水处理等“民事联办”项目65个，群众自筹资金达54.86万元。

       基层党组织树立了威信、夯实了基础，村屯发展明显提速。目前，该县11个预脱贫村已全部通过区、市核验。全县233个村（社区）已全部成立村民合作社；18个基层党建创新示范项目表现亮眼，其中古辣香米产业示范区核心区内农户人均纯收入比所在乡镇平均数高出20.8%，“品绿留香”休闲农业示范区获评第一批广西县级现代特色农业核心示范区。

     “一人富不算富，作为党员，得带动村里的小伙伴一起干事才算行。”在创业园宽敞明亮的厂房里，新桥镇大罗村党员张兆勇告诉记者，依靠基层党组织建设，如今他的愿望实现了。村里建起了全区第一个村级创业园，张兆勇带领同村青年办企业，产品远销欧美日韩。