当代生活报讯（记者 王斯）每到开学，对于要上班的家长来说，最头痛的莫过于孩子的午托，无奈之下只能选择私人“午托班”。近日，自治区政府下发了《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（简称《意见》），《意见》中明确，鼓励和支持有条件的中小学校利用闲置设施向学生提供早餐、午餐和午托等校内课后服务。这也意味着，您的孩子，很有可能能吃上学校提供的早午餐，以及在学校午休的服务。家长们的这个大困扰，有望因此得到解决。

　　说背景

　　校外午托发展迅猛 无证办班安全隐患多

　　据了解，2011年以前，广西部分城市学校为了解决中午放学后，“上班族”家长接送孩子不便等问题，自发办起了校内午托，解决学生午餐、午休问题。

　　为了规范校内午托管理，2011年，自治区教育厅等11部门联合出台政策，统一了全区校内午托收费标准、管理标准和服务标准，让全区校内午托管理规范有序，得到了大家的认可。2014年，根据教育部等部门的政策，广西取消了学校“校内午托服务费”的收费许可。失去经费来源之后，大多数学校陆续停办了校内午托。

　　校内午托停办后，校外午托等托管机构迅速发展。这些机构大多无证经营，且多隐藏于居民家中，安全隐患多。很多家长呼吁，希望能恢复校内午托或规范校外午托的管理。

　　为帮助家长解决困难，今年初教育部出台了《关于做好中小学课后服务的指导意见》。广西根据本地实际情况，综合广西各地经验，最终出台了该份《意见》。

　　看变化

　　鼓励学校办校内午托 坚持公益惠民原则

　　《意见》中明确，校内课后服务内容，主要是向学生提供早餐、午餐、午间住宿等服务，以及安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片。

　　这其中，最让人关注的就是与午托相关的内容。《意见》要求，鼓励和支持有条件的学校，利用闲置设施向学生提供早餐、午餐和午间住宿等校内课后服务。当然，学校最重要的是保障孩子们上学，因此，《意见》要求，严禁将非闲置的教室、功能室改造为食堂和午间住宿场所。

　　学校能办午托当然是好事，该怎么收费呢？《意见》明确，校内课后服务坚持公益普惠性，有条件的地方应以财政投入为主，免费为学生提供力所能及的服务。确实不具备条件，但校内课后服务需求比较强烈的地方，鼓励探索政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的。学生是否参加校内课后服务，将遵循自愿的原则。

　　咋实现

　　经费可由“政府购买服务” 老师参与可收取报酬

　　政策有了，可中小学开展课后服务，经费从哪里来？尤其是一些老学校，场地有限，根本不具备办校内午托的条件，又该如何实现？

　　《意见》中明确，对确实不具备条件，但课后服务需求强烈的地方，要积极发挥校外机构（校外活动中心、勤工俭学服务中心、少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等）和社会有资质的培训机构的专业优势，积极探索校外机构或社会培训机构与中小学合作开展校内课后服务。在坚持公益性的前提下，探索由校外机构或社会培训机构作为收费主体、学校提供必要场所和设施设备支持、家长分担服务成本的运行机制。

　　也就是说，学校可以通过与校外机构合作运行，家长支付合理费用的方式，来提供课后服务，办午托。对其他校内课后服务项目，《意见》明确，应通过“政府购买服务”、“财政补助”、“中央专项彩票公益金支持校外活动保障和能力提升项目资金”等方式解决经费来源，严禁学校以校内课后服务名义违规乱收费。

　　在不少家长眼里，老师教孩子是义务的，校内办午托，老师提供服务是不是也该免费？《意见》明确指出，老师在职责工作任务后，参与校内课后服务教学和管理工作，可取得相应劳务报酬，且不纳入学校绩效工资范畴。

　　《意见》中希望学校的校内课后服务能更丰富些，可以吸纳民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等参与其中。