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广西创新推行用地用林并联审批 “五个一”举措打造高效审批新范式
2025-05-07 16:30:02来源:中央广电总台国际在线编辑:林姗婷责编:刘洋

  近日,广西壮族自治区自然资源厅与林业局联合印发《关于开展单独选址项目用地用林并联审批工作的通知》,以 “五个一” 创新举措为核心,全面推行单独选址用地用林并联审批改革,着力破解审批环节多、材料重复提交、部门协同效率低等痛点,为重大项目落地构建 “高速通道”,优化营商环境,进一步提升要素保障效能。

  “一个口进出”:审批入口集成化,告别“多头跑”

  此次改革打造了审批服务 “单一窗口”,申请人无需分别对接自然资源和林业部门,只需登录广西数字政务一体化平台的 “高效办成一件事” 专区,即可一次性提交用地用林审批所需材料。县级自然资源政务窗口统一受理后,通过系统同步推送至林业部门,实现 “一次提交、双向流转”,从源头上解决了以往 “多头申报、重复提交” 的问题,让企业和群众 “进一扇门、办两件事”。

  “一张底图”:数据标准统一化,消除地类争议

  以第三次全国国土调查及年度变更调查成果为基础,广西自然资源和林业部门共同开展项目范围内林地管理边界认定,为项目用地用林审批提供权威、精准的数据支撑,解决长期以来因数据地类不一致导致的审批争议问题,确保项目用地用林审查 “底数清、边界明、数据准”,为国土空间统一用途管制奠定坚实基础。

  “一次完成”:现场勘测协同化,精简核查步骤

  改变以往部门各自为政的现场核查模式,由县级自然资源与林业主管部门联合开展实地勘测,同步完成建设用地勘测定界和用林现场查验,联合出具土地勘测定界技术报告书与使用林地现场查验表,统一认定土地和林地现状数据。这一创新举措将原本两次独立的外业核查合并为一次,有效减少企业配合现场勘查的频次,提高审批前期工作效率,真正实现 “进一次门、查两家事”。

  “一并公告”:公示环节简约化,流程再提速

  针对涉及集体土地征收的项目,创新性将用林公示与征收土地预公告 “合二为一”,不再单独进行用林公示。这一举措精准解决了以往重复公示、流程冗长的问题,在保障公众知情权的同时,进一步简化审批流程,为项目尽早进入实质性审批阶段创造条件。

  “一套材料”:申报材料共享化,做实便民利企

  建立审批材料 “共用共享” 机制,对建设项目用地预审与选址意见书、可行性研究报告等基础材料,自然资源和林业部门不再要求重复提交。企业只需准备一套完整材料,即可同时满足两个部门的审批需求。部门内部通过系统流转共享材料,实现 “一家提交、两家复用”,从源头上减轻企业申报负担,节约行政成本。

  除聚焦单独选址项目外,《通知》还鼓励各地探索城镇村批次用地用林、临时用地用林、用地用海用岛等更多并联审批类型,为未来跨部门审批改革预留创新空间。政策自印发之日起生效,有效期三年,旨在通过制度创新构建 “部门协同、流程再造、数据互通” 的审批新格局。

  此次改革是广西落实自然资源 “两统一” 职责的生动实践,通过整合部门资源、重构审批流程,实现了从 “物理整合” 到 “化学融合” 的转变,将惠及全区重大基础设施、产业项目建设,为稳投资、促发展提供强有力的要素保障。(文 周复宏 陈剑平)

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