原标题：发挥沿边优势　做强口岸经济——凭祥市加快现代化国际口岸城市建设

凭祥东盟水果小镇的工人在对芒果进行加工。庞立坚/摄

　　新征程 新作为

　　1月5日，凭祥友谊口岸，经过严格的防疫措施，一辆满载货物的山东籍重型厢式半挂车缓缓驶离。处于疫情封控管控下的友谊口岸，车辆在货运专用通道上顺畅行驶。海关数据显示，2021年1—11月友谊关口岸进出口货值、进出境货车量、进出境货运量、完成报关单数量4项指标位居全区陆路口岸第一。

　　2021年，凭祥市统筹疫情防控和经济社会发展，发挥“边”的优势、做好“边”的文章，推动通道经济向口岸经济转变，交出一份亮眼的“成绩单”：获评2020年度广西高质量发展先进县；初步预计，2021年全市生产总值同比增长11.3%，其中第一产业增加值增长7.6%，第二产业增加值增长15.5%，第三产业增加值增长10.2%。

　　崇左市委常委、凭祥市委书记杨亚俊说：“凭祥要深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神，围绕建成沿边高质量发展先行区、建成跨境产业合作示范区主要目标，加快探索走出一条符合实际的高质量发展之路，加快建设面向东盟开放合作的现代化国际口岸城市。”

　　1 发挥“边”的优势 做大做强特色产业

　　1月5日，百世集团跨境事业部总经理吴林浩来到办公室，便开始处理手中积压的业务。他说：“2021年，凭祥正常通关，没有停过一天，我们经营业务也正常，前三季度在凭祥综保区累计完成跨境电商贸易额8亿元。”

　　这是疫情下凭祥口岸经济蓬勃发展的一个写照。

　　凭祥是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的口岸城市。近年来，该市充分发挥“边”的优势，做优传统产业、做大新兴产业、做强特色产业。外贸进出口实现大幅增长。友谊关口岸全年畅通，通过优化口岸通关模式及机制，口岸通关效率显著提高。2021年1-11月，全市口岸车辆出入境40.58万辆（列）次，同比增长25.27%；口岸货物进出口384.17万吨，同比增长40.76%。边境加工业快速发展。目前，全市有规模以上口岸加工企业40家，新增凭祥三诺等6家高新技术企业培育库入库企业，长隆人造板有限公司成功入库科技型中小企业。

　　“我们要按照‘加快发展是首要，转型升级是关键，全面提质是根本’要求，加快建设现代特色产业体系。”凭祥市市长武晓辉说，该市将围绕建成跨境产业合作示范区，推进“产业富边”。

　　大力发展“口岸+落地加工”。该市实施“加工贸易倍增计划”，扭住工业投资不放松，引进一批加工贸易企业，做大做强加工贸易。促进外贸持续稳中向好，落实外贸促增长政策措施，加快推动边境贸易创新发展，推动试运行东盟十国商品互市进口。加快实施工业振兴三年行动计划。大力发展边境特色产品深加工、专业仓储物流产业等。

　　2 用好“边”的政策 持续提升开放水平

　　1月6日上午，一辆满载东南亚国家水果的中越班列抵达凭祥铁路口岸，这些水果很快被吊装到大货车上，运往全国各地。

　　近年来，凭祥充分发挥作为改革开放“试验田”作用，坚持以制度创新为核心，以项目建设为载体，以产业发展为导向，大胆闯、大胆试、自主改，沿边开发开放不断取得新突破。

　　2021年，中越班列和中欧班列实现联程运输；首次与越南合作开行的“越南—中国—比利时”中欧班列，开行全国首趟“铁路快通”中越班列，实现跨境物流联东盟达欧盟；跨境金融业务实现新突破，推行互市贸易“银行+服务中心”结算模式，搭建全国首个边境口岸互市贸易结算信息系统，成功完成首笔“知识产权+有形资产”质押融资助企贷款。

　　在新征程上，凭祥将主动融入新发展格局，以高水平开放带动高质量发展。充分利用自贸试验区制度创新、政策创新优势，加大重大产业项目、平台经济、总部经济招商；主动对接粤港澳大湾区建设，与深圳、东莞等城市开展精准产业转移合作；加快推进中国—东盟跨境产业链合作，重点打造跨境电子信息产业链、东盟特色食品药品深加工产业链、红木家具制造业、跨境商贸物流基地。

　　3 做好“边”的文章 城乡融合加快发展

　　固边与兴边并重。

　　“我们通过抓实党建，推进乡村振兴和兴边富民。2021年，柳班村获得自治区级荣誉3项、崇左市级荣誉2项。”凭祥镇柳班村党总支部书记李卫祖向记者晒出村里的“年终奖”，村集体经济来源实现多元化，总量成倍数增长，从2020年50万元激增到2021年300万元。

　　柳班村发生翻天覆地变化，正是凭祥乡村振兴和城乡融合的成果反映。2021年，该市坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，加快完善城乡融合发展体制机制，推进城乡基本公共服务普惠共享、城乡居民收入持续增长、城乡基础设施一体化发展。开展防止返贫监测工作，守住不发生规模性返贫的底线；乡村风貌改造走在全区前列，首批南友高速沿线1704栋风貌改造任务全部完工，获得自治区考评一等奖；崇左至凭祥城际铁路项目加快推进，凭祥市文化体育中心项目体育馆、文化艺术中心等已完成主体施工；产城融合加快步伐，凭祥边境出口加工区一期工程等一批项目交付使用。

　　当前，凭祥确定“十四五”时期实施“两个建成”主要目标，其中一项就是深入推进“壮美兴边”。今后，该市将统筹推进乡村振兴和新型城镇化建设，加快城乡融合发展；继续做好防止返贫监测及帮扶工作，守住不发生规模性返贫的底线；加快补齐农村基础设施短板，深入实施乡村风貌，发展壮大现代特色农业，推进农业高质量发展。（广西日报 记者 管林华）