南宁吴圩国际机场T2航站楼。(覃保泉摄)
今年以来,南宁市全面落实强首府战略强枢纽专项组积极主动服务国家“双循环”新发展格局,坚决贯彻广西“三大定位”新使命,围绕南宁机场是面向东盟门户枢纽机场的定位,围绕融入西部陆海新通道及南宁临空经济示范区建设,持续加大南宁机场基础设施建设力度,全力推进国际航空货运提质增效,推动南宁国际货邮量高速增长,机场枢纽能力不断提升,区域性航空枢纽加速显现。
有效推动民用机场项目建设
近日,《自治区“十四五”时期民用机场项目建设方案》印发。《方案》明确南宁市承担南宁机场改扩建工程、T3航站楼建设和军民航分离三大任务,对南宁市的任务作出了明确要求。南宁机场改扩建工程2021年12月底前开工建设,2023年底前竣工投运;南宁机场T3航站楼2023年12月底前开工建设,2027年6月底前竣工投运;北海机场军用设施建设暨南宁机场军民航分离项目2022年12月底前开工建设,2025年12月底前竣工。
《方案》从加强组织领导、加大项目组织实施和协调调度力度等方面强调了保障措施。明确要强化项目主体责任,制定有力措施,落实项目建设条件,扎实推进项目建设。建立主要负责人牵头抓、分管负责人具体抓的工作落实机制,细化工作方案,明确责任、落实到人,确保各项重点工作高效有序推进。加强项目协调调度,建立工作专班,统筹协调,各部门加强联动,形成合力,同时建立信息通报制度,及时报送项目推进情况。对“十四五”期间新建或改扩建运输机场项目,纳入各级国土空间规划,保障合理用地需求;做好机场与国土、产业、投资、环保等政策协同,形成政策合力;将符合条件的项目列入自治区层面统筹推进重大项目,在土地、资金等方面予以支持;积极争取机场建设项目纳入国家相关规划;各级各部门要统筹部门预算和相关专项资金对项目前期工作和建设予以支持。
《方案》的印发,明确了项目建设的时间节点和责任单位,为南宁市力推民用机场项目加快建设指明了重点和方向,为推进南宁临空经济示范区建设,促进南宁航空物流业蓬勃发展,将南宁打造成为区域性航空货运枢纽提供了新引擎。
不断提升机场区域枢纽功能
今年1—11月,南宁国际空港综合交通枢纽项目累计完成投资23.56亿元,投资完成率130.94%;完成投资额较前三季度增加5.91亿元,投资完成率提高32.87%,计划2022年投入使用。南宁机场改扩建(第二跑道)工程可行性研究报告获得国家发展和改革委员会批复,预计年内局部开工建设。南宁机场T3航站区建筑设计方案征集工作将于年底完成,并同步委托编制预可行性研究报告。
南宁机场口岸功能不断完善,通关便利化水平不断提高。今年9月,南宁吴圩国际机场航空口岸获批设立进境水果指定监管场地,目前项目通过竣工预验收及海关初步验收,南宁机场口岸功能进一步完善,将吸引相关贸易企业和进境水果货源在南宁集聚,助推南宁国际航空货运枢纽建设。南宁吴圩国际机场保税物流中心申报工作加快推进,助推南宁临空经济示范区发展。南宁机场国际货站启用,并和国内货站实现分离运营,进一步提升南宁机场航空货运能力,规范和完善了航空口岸查验场地基础设施。今年1—10月,南宁机场口岸进口通关时间28.43小时,同比压缩23.47%,出口0.81小时,进出口整体通关时间持续压缩,机场通关能力不断提升。
基础设施的加快建设推动南宁市加密和开通面向东盟及“一带一路”国家的国际货运航线,促进货邮运输迈上新台阶。南宁吴圩国际机场全年累计执飞东盟及南亚货运航线11条,目前在飞10条,通达吉隆坡、新加坡、胡志明、曼谷、马尼拉、达沃、加德满都等城市,每周航班飞行量达35班左右,基本覆盖东南亚主要枢纽机场。今年1—11月,南宁机场完成旅客吞吐量1021万人次,恢复至2019年同期的70.22%;完成货邮吞吐量11.18万吨,较2019年同期增长1.18%;其中,国际货邮吞吐量完成1.87万吨,同比增长99.7%,南宁机场国际货邮运输量保持高速增长态势。12月8日,南宁机场国际航空货邮吞吐量达到2万吨,实现了历史性的突破,圆满完成自治区国际货邮吞吐量第一个“翻一番”的战略目标,全年南宁机场国际货邮吞吐量有望达到2.2万吨,南宁航空运输市场逐步恢复。
加快建设面向东盟门户枢纽机场
下一步,强枢纽专项组将持续提升机场枢纽能力建设,提升空港综合服务能力,加快推进一批机场重大基础设施建设项目。推进南宁机场军民航分离工作,释放机场空域资源。建成启用南宁国际空港综合交通枢纽工程(GTC),打造广西首个空铁联运综合交通枢纽;加快推进南宁南过境线(吴圩机场至隆安段)高速公路等项目建设;力促南宁吴圩国际机场改扩建工程(第二跑道)2022年前开工建设,加快南宁吴圩国际机场T3航站楼项目前期工作。同时,推进智慧空港建设,尽快实施南宁吴圩国际机场T2航站楼行李全流程跟踪系统建设工程,提升机场服务保障水平。
建成投产南宁机场国内公共货站二期等项目,完成南宁临空冷链医药物流保障基地项目主体工程,持续推进中国—东盟生鲜产业项目、南宁零公里空港产业园建设。加快进境水果制定监管场地建设,提升机场航空货运枢纽能力。此外,构建北部湾城际铁路枢纽,以空港站为中心,建设城际铁路七向放射航运枢纽,大力发展空铁联运。争取第五航权,完善口岸职能,提升面向东盟中转服务能力,吸引临空产业集聚,打造面向东盟航空物流链组货中枢。
加快运输生产恢复,推动国际货邮吞吐量再翻番。全面推进“双枢纽”建设,在“客货协同,两端发力,内外联通,畅通循环”上下功夫,进一步壮大南宁客货运输市场规模,加快运输生产恢复。立足国内客运市场,推进干支航线互联互通,进一步拓展完善国内航线网络体系。紧扣“国际”深耕航空货运市场,持续加大国内、国际货运航线航班的开发、稳固力度,积极引进货运航空公司设立基地,国际航空货运航线达10条以上,力争南宁机场国际货邮吞吐量达4万吨,较2021年实现货邮吞吐量翻一番。(阮晓莹 覃美静)
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