居民对楼栋“加梯”充满了期待    本报记者赖有光摄

　　上下楼是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。最近，南宁市南湖公务员小区C6栋业主方女士下班回到小区，照常先在自家楼栋前停留十几分钟，仔细查看楼前正在施工的加装电梯工程又推进了多少。看着已经和楼宇齐高的钢结构主体，方女士很是欣喜，她期盼许久的“电梯梦”预计在春节前就可以实现。

　　“电梯装好后，上下楼很方便，居民们的生活质量明显提高了。”南宁市住建局相关负责人表示，这是党建引领、政府引导、业主自愿、多方合力的结果。据介绍，近两年来，南宁市深入贯彻落实习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，始终以群众的需求为工作的初心，用“绣花”般的精细措施，不断调整优化程序，形成了具有南宁特色的“加梯”模式。

　　一梯知爱　催生和谐邻里新风

　　随着我国人口老龄化步伐的加快，市民对城市适老化改造的呼声持续高涨。加装电梯这件完善住宅使用功能的“关键小事”，贴切适老服务，体现民众心声，连续3年被写入国家政府工作报告，被南宁市委市政府列入“为民办实事”项目之一，成为推进城市适老化改造，满足人民对美好生活向往的“民生大事”。

　　“每次上下楼，看到不少老人由于腿脚不灵便而成为‘悬空老人’时，我就很想把‘加梯’这个事情推进下去。”南湖公务员小区C6栋“加梯小组”牵头人方女士是一名党员志愿者，有一次她看到3楼80多岁的阿婆和老伴打算去拍金婚照，扶着扶手下楼，整整走了40分钟。

　　方女士所在的南湖公务员小区是南宁市建成比较早的小区，她所住的楼栋共有7层，14户住户。从3月初召开第一次“加梯”业主大会，6月10日成立“加梯小组”，到8月15日，最后一户业主签字，用了近半年的时间。“中间加梯差点难产，有好几次想放弃。”方女士说，由于高低楼层住户意见不统一，以及个别业主对费用出资分摊比例的合理性提出质疑，并持反对意见，事情一直卡在那里推不下去。但她都默默坚持下来了。“工作一次做不通就去两次，两次不行就去三次……”就这样，牵头人共产党员的身份认同和“加梯小组”不厌其烦地回应业主不同诉求的态度最终获得了整栋业主的信任，就连一直持反对意见的业主也松了口。

　　8月15日，当最后一户业主签字同意时，方女士喜极而泣。经历了不断的波折和磨合，最终得到全体业主的理解和支持，而这一个个插曲，也让楼栋里原本互不往来的邻居，为了一个共同的目的，一起坐下来商量讨论，彼此逐渐体谅和理解，邻里的情谊一点点地建立，大家从熟悉的陌生人变成了见面笑着打招呼的好邻居，聊着“加梯”的进展，唠起了家常，邻里之间更温馨、更和谐了。

　　“加梯”联审　让群众“只跑一次”

　　最难的意见征询环节通过后，在电梯加装之前，还有一道关要过：方案评审。日前，南宁市青秀区加梯办组织召开本年度第43、44期既有住宅加装电梯项目方案联合审查会，对汇春北一里35号南宁日报社小区3栋1单元等8个加梯项目的设计方案进行了联合审查。青秀区自然资源局等加梯成员单位、相关专家、业主代表及参建各方参加了此次联审会。

　　“系统图里每个回路标注的FC、WC和CC，既埋地又埋天花板又埋墙，不知道让人家怎么埋？”“要明确电线敷设的一种类型，为施工提供指引。”“方案文本要根据设计导则的规范进行排序和套图框。”联审会上，各有关部门和专家对加梯项目的设计方案从结构、建筑、电气等方面进行了仔细审核，针对设计方案存在连廊过宽、卫生间窗与连廊防火间距不满足标准、电线敷设乱和电子材料缺失等问题，要求设计单位对设计方案进行调整以满足基本要求。

　　如果每栋电梯每一环节的审批都要单独走一遍流程，如同“排队取号”，靠后的可能要等上几个月。而实际上，多方联审可以大大加快评审速度，最快审核通过一个方案仅用时十几分钟。

　　为统筹做好全市既有住宅“加梯”工作，南宁市住建局牵头，在市住建、城区（开发区）住建部门成立了两级“加梯办”，通过设立“一站式”加梯服务窗口，坚持联合审批模式，有效缩短了评审时限，降低了群众办事的时间成本。据悉，今年以来，全市共召开了70场联审会，对215个加梯项目进行方案联审。

　　近期，市加梯办对需移交的加梯工程资料清单进行了全面梳理，共精简了9项资料，其中，必交项从24项减到16项，降幅为33.3%，为群众移交加梯档案省去了大量工作环节。

　　打好“组合拳”　充分兼顾低楼层住户利益

　　“加梯”能够解决老年居民回家“最后十几米”垂直交通难题，但推进过程中又会出现高低层意见不一、补偿方式等问题。怎样统一居民意见，让“高低”都满意？这是极其考验群众智慧和政府协调能力的一大问题。

　　据介绍，南宁市既有住宅加装电梯坚持“业主自愿、政府引导、多方合力、能改尽改”的原则，由业主主导开展加装电梯居民意见协商工作，重点围绕是否同意加装电梯、出资比例分摊、加梯服务企业的选取、电梯品牌的选定等内容进行意见协商。

　　在前期协商过程中，南宁市重视照顾低楼层住户的利益，一方面引导居民互相理解尊重，做好充分沟通，妥善处理好全体业主的不同意见；另一方面，在规划设计上做好把控，通过技术手段将对低楼层住户日常采光的影响降到最低，并在政策上给予低楼层住户适当倾斜和扶持。

　　某小区加梯项目在征求业主意见时，1楼业主因担心电梯井道占用停车位而反对加梯。针对这一情况，业主代表召集业主共同商议解决方法，经讨论后决定在楼栋旁的停车位中留出两个固定车位给1楼业主，以满足其车辆停放需求。这一议案得到了1楼业主的认可与接纳，于是愉快地在加梯意见表中签署了同意意见，从而使该单元业主的加梯意愿达成了一致。

　　数据显示，自2020年1月南宁市首个既有住宅加装电梯投入使用后，如今“加梯”已是遍地开花，并取得阶段性进展。截至2021年10月底，全市共受理既有住宅加装电梯项目申请500部。其中，正在前期审批169部，正在施工248部，已竣工交付83部。 

　　加梯小贴士

　　1　加梯尽量选择有成功加梯案例的专业企业，避免推诿扯皮

　　市加梯办相关负责人建议，业主在委托实施主体时，尤其要注意考察企业资质、信誉、后续维保能力等核心实力，做好比选，谨慎选择，尽量选取实力雄厚、有成功加梯案例的专业加装电梯服务企业。据了解，目前市加梯办征集并发布加梯企业共115家，供有加梯需求的居民群众参考和选择。市民可登录“更新南宁”微信公众号查阅了解。

　　2 加梯推荐EPC模式，确保早日拿到政府补贴

　　建议业主采取EPC模式，选择具有相应资质的总承包企业（EPC）全程负责既有住宅加装电梯项目的设计、施工和安装工作。一体化设计施工模式能最大限度做到资源的整合和高效的协同管理，大大节省了时间和精力，有效实现加梯项目建设的进度、成本和质量控制，确保业主权益。 

　　温馨提醒 

　　（南宁晚报 记者凌剑伊 通讯员覃傲霜 李宛芹）