原标题：以人民为中心 寓支持于监督——市十四届人大常委会助力经济社会发展和改革攻坚行稳致远

南宁市人大常委会组织人大代表集中视察南宁园博园等重大项目建设情况。（资料图片，由市人大常委会调研室提供）

　　●开栏语

　　五年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，助发展、促善治，优服务、激活力，转作风、善作为，强创新、增实效，圆满完成各项工作任务，为南宁如期实现与全国同步全面建成小康社会作出了积极贡献。

　　即日起，本报推出专栏“人大工作这五年”，从监督、代表工作、人大工作品牌等方面回顾市十四届人大常委会五年工作成就，讲述代表履职故事，探访代表建议给群众生活带来的变化。 

　　聚焦打赢脱贫攻坚战，发动万名人大代表尽锐出战；

　　管好人民“钱袋子”，预算审查监督迈上新台阶；

　　围绕复工复产和经济提质增效，专题询问、评议营商环境优化；

　　打出绿城建设监督“组合拳”，提升生态宜居品质；

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　　寓支持于监督之中，通过立法与监督的衔接，努力做到既确保宪法法律有效实施，又帮助政府部门改进工作，五年来，市十四届人大常委会的监督工作坚定、扎实。

　　人民关切所系，改革发展所需，就是人大监督所至。

　　听取审议“一府一委两院”专项工作报告90个，组织执法检查20项，开展专题询问5次、专项工作评议6次、重点专题调研34次；依法作出决议决定127项，任免国家工作人员479人次……市十四届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕事关我市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，认真行使宪法和法律赋予的监督职权，突出监督重点，改进监督方式，加大监督力度，有力促进“一府一委两院”依法履职、改进工作。

　　紧扣发展大局　把监督融入高质量发展征程

　　发展是第一要务，监督是保障发展的有效抓手。市十四届人大常委会立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把监督工作融入首府高质量发展的全过程，为促进全市经济社会协调发展发挥了重要作用。

　　财政的钱该怎么花？人大及其常委会如何代表人民管好“钱袋子”？2019年初，市人大预算联网监督系统正式上线运行，在系统搜索栏中输入关键字就能找到想要查看的预算内容，各项数据一目了然。

南宁市人大常委会组织人大代表对水环境综合治理情况开展专题调研。   （资料图片，由市人大常委会调研室提供）

　　寓支持于监督，抓监督促发展。市人大常委会贯彻落实市委的决策部署，积极履行监督职责，在完善审查监督制度、改进审查监督方式、拓宽审查监督领域、增强审查监督实效等方面，积极探索和创新，为我市经济运行支起“精”算盘。

　　事关全市发展大局的工作，就是人大监督的重点。市十四届人大常委会紧盯“二产补短板、三产强优势、一产显特色”，开展产业大招商工作专题询问、优化营商环境专项工作评议，提出的规划建设东部产业新城等建议，列入“十四五”规划重点项目；重点监督开发区工业园区发展情况，对三个国家级开发区法规开展修改调研或执法检查，激发强首府战略主引擎动能；把听取审议农业生产安排和春耕生产情况报告作为每年监督“固定动作”，突出抓好特色产业发展、粮食安全保障、生猪生产恢复等工作监督，制定专门条例护航茉莉花百亿产业健康发展，促进农业提质增效。大力支持创新驱动，审议科技创新促进条例，开展科技创新平台建设专项工作评议，对培育新兴产业、知识产权工作等进行专题调研。

　　坚持以人民为中心　以监督推动服务惠民生

　　人民群众的呼声和要求是市十四届人大常委会履职的风向标和指南针。五年来，市人大常委会把坚持以人民为中心的思想贯彻到人大监督工作之中，始终把维护和保障人民群众根本利益作为监督工作的重点，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　如何破解教育优质均衡发展热点问题？市十四届人大常委会对学前教育、义务教育、高中教育、民办教育、职业教育、民族教育开展全方位监督，制定中小学校幼儿园用地保护条例，为合理提高生均用地标准、完善规划设置和配套建设提供法治遵循。五年来，我市新建成投入使用公办中小学105所、公办幼儿园131所，新增学位22.7万个，居全区各市之首。

　　社会保障与每个人息息相关，是维护人民群众切身利益的“托底机制”。市人大常委会开展居家养老服务、医保制度改革情况专项工作评议，检查老年人权益保障法实施情况，专题调研退役军人、企业退休人员服务等，监督惠民政策落到实处。围绕铸牢中华民族共同体意识，市人大常委会还对民族区域自治法、城市民族工作条例等法律法规实施情况进行检查，听取审议创建全国民族团结进步示范市深化提升等报告，推动首府民族团结进步走在前作表率。

　　良好的生态环境是满足人民群众美好生活需要的重要前提。市人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进治水、建城、为民，每年听取审议环境质量状况和环境保护目标完成情况报告，逐年检查大气、水、土壤、固废等污染防治法律法规实施情况，督促整改生态环境突出问题。着眼城市精细化管理，开展城乡规划管理若干规定执法检查；督查城市综合管理体制改革推进情况，健全城市管理体制机制，让南宁更加宜居宜业。

　　突出中心重点　在大战大考中贡献人大力量

　　面对疫情防控和经济社会发展难题，面对决战决胜脱贫攻坚的艰巨任务，市人大常委会坚决扛起政治责任、强化使命担当，找准履职切入点，把准工作着力点，带头落实防控要求，积极推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、营商环境提升等工作，积极担当、主动作为，凝聚起首府人大推动全市高质量发展的强大合力。

　　脱贫攻坚战的重大胜利，凝聚着人大监督工作的巨大助力。紧扣“两不愁三保障”、特色产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等重点工作，市人大常委会听取专项报告6个，开展执法检查1次，连续两年进行专题询问；制定法规2件、审议1件；作出决定4项。围绕脱贫攻坚监察监督工作，首次听取市监察委员会专项工作报告。全市各级人大代表、人大干部尽锐出战，投身脱贫攻坚一线。五年来，全市各级人大代表帮助落实扶贫项目8100多个，为贫困村开展技术培训、政策咨询、医疗服务等活动7100多批次。

　　助力夺取“双胜利”。市人大常委会组织全市各级人大和人大代表冲锋在前，在打赢疫情防控阻击战中展现责任担当。紧扣常态化疫情防控，调研企业复工复产情况，加强对财税扶持、减税降费、就业等政策落实情况的监督，帮助企业纾困解难，推动做好“六稳”工作，落实“六保”任务。听取审议突发公共事件应急体系建设、区域医疗联合体建立等报告，连续两年跟踪督办社会急救医疗审议意见，对加强重大传染病防治能力建设等代表议案作出决定，检查野生动物保护法和全国人大常委会相关决定的实施情况，全力守护人民生命安全和身体健康。（南宁日报 记者杨盛 通讯员刘锦钢 黄一峰 陈舒婷）