原标题：用好绩效“指挥棒” 考出发展“加速度”——广西绩效管理助推经济社会发展综述

　　本报记者 董文锋 龚文颖 王春楠

　　必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　——习近平

　　绩效是发展的竞赛，比的是发展的担当，比的是发展的干劲，比的是发展的实绩。

　　作为全国首批绩效管理试点5个省区市之一，广西绩效管理一直在探索中推动发展，在发展中探索前行，尤其是进入新时代，紧扣党委政府决策部署，聚焦高质量发展主题，在绩效考什么、怎么考，如何考出实绩实效、考出动力活力等方面持续用力，蹚出了一条边疆民族地区绩效管理的实践之路，为中国绩效管理创新发展提供了“广西样本”，被世界银行组织选为2018年全球最佳实践案例，是中国唯一入选的地方案例。

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的2020年，在风险挑战异常严峻、发展压力空前巨大的形势下，全区绩效管理部门全力应变局、着力稳大局、奋力开新局，用考评的“刻度”“精度”“力度”，考出了干事创业的精气神，考出了勠力同心的正能量，考出了广西发展的加速度，在特殊年份交出了优异答卷。

　　服务大战大考拿出“硬举措”

　　面对决战决胜脱贫攻坚、“十三五”规划收官等“必答题”和新冠疫情严重冲击“加试题”，我区绩效管理主动识变求变应变，重点考核疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等大事要事，把干什么、怎么干、如何干好都转化为考评指标，把分值权重向大事要事上倾斜，引导各地各部门挑最重的担子、啃最硬的骨头。

　　大战大考显担当，知重负重应变局。

　　自治区卫健委主动扛起疫情防控先锋队和主力军的重任，组织7万多名医护人员奋战抗疫一线，仅用一个多月就在全国较早实现本地确诊病例、疑似病例“双清零”。组织1153名医疗队员胜利完成援鄂援港以及援柬任务，以梁小霞等医务工作者为代表的抗疫勇士，挺身而出、披甲逆行，以生命赴使命，用挚爱护苍生。

　　崇左市众志成城，守好把牢“南疆大门”，是广西唯一、全国为数不多的疫情“零确诊”设区市，主要经济指标增速也实现了“两个高于”，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　作为我区脱贫攻坚的主战场百色、河池两市，凝心聚力、迎难而上、尽锐出战，脱贫攻坚成效得到了习近平总书记及其他中央领导同志的批示肯定，两市均荣获全国脱贫攻坚先进集体称号。主战场的连战连捷带动了全区战役高奏凯歌，如期兑现了向党中央立下的“军令状”和向壮乡人民作出的庄严承诺，交出了一份高质量的脱贫攻坚广西答卷，书写了中国减贫奇迹的八桂华章。

　　助力加快发展考出“含金量”

　　“标兵越来越多、渐行渐远，追兵越来越少、渐行渐近”的发展形势，决定了广西最迫切最紧要的任务就是要加快发展。我区绩效考评紧紧抓住发展这一主题，“焦点”不散、“考点”不偏，高质量发展指标权重占到70%以上，让发展的实绩实效对考评结果排名起到决定性作用，强化了“谁加快发展谁就得高分”的鲜明导向。各地各部门主动适应绩效考评改革要求，千方百计优服务、引项目、抓发展，形成你追我赶、竞相发展的态势，去年全区GDP增长3.7%，比全国高1.4个百分点。

　　发展是硬道理，也是硬指标。

　　自治区投资促进局努力当好招商引资的“红娘”，采取“线上”洽谈、“云上”签约、“网上”服务等新模式，在全国率先开展“不见面”招商，掀起“三企入桂”热潮，签约项目2302个、其中百亿项目81个，总投资3.4万亿元。今天的大招商就是明天的大产业，“三企入桂”的丰硕成果让广西发展的底气更足。

　　北海市项目投资和新经济发展势头强劲、领跑全区。一批重大项目落地建设，713个项目工地塔吊林立、热火朝天，固定资产投资增长16.9%，高于全区12.7个百分点、排全区第一，其中5000万元及以上项目投资增长58.7%、工业项目投资增长60.3%，分别高于全区42.2个百分点和52.6个百分点，均排全区第一。北海市逐步成为全区经济发展新的增长极。

　　贺州市全面对接粤港澳大湾区，争取自治区出台支持东融先行示范区建设的17条政策，扎实推进“三企入桂”“定向招商”工作，引进正威非金属新材料产业园、广西黄金珠宝产业园、亿航智能等一批龙头企业项目。去年GDP增长7%，排全区第二，总量持续晋位升级。贺州市变发展的“边缘”为“东融”的“前沿”。

　　鼓励担当作为激发“新动力”

　　广西要走出一条赶超跨越、加快崛起之路，需要广大干部撸起袖子、甩开膀子、迈开步子加油干。为此，我区推出了一批靶向点准、牵引力大的激励举措。全面推行标杆管理，对表“国内一流、历史最好水平”，引导各地各部门拉高标杆向高处攀、锚定目标同强者赛、扬长补短与先进比，各项工作“跳起来摘桃子”。改进争先创优办法，对创新出彩、贡献突出的给予“提档进位”直至“一票肯定”，打造一批引领广西发展、体现广西特色、贡献广西智慧的创新成果。

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

　　广西地方金融监管局解放思想、担当实干，抢抓面向东盟金融门户建设纳入国家战略的重大机遇，种好改革创新的“试验田”，完成11项体制机制改革，改革红利持续释放，中国—东盟金融城新增入驻金融机构102家，增长260%。在全国首创贴息复工贷（稳企贷），撬动银行新发放贴息贷416亿元，惠及企业1.5万家，全区信贷增速跃居西部第一、全国第七，广西在全国金融版图中的地位进一步提升。

　　南宁市大力推进创新驱动发展战略，引进新型产业技术研究机构6家，新增国家级创新创业平台5个，在深圳建设广西首家“飞地孵化器”，广西先进铝加工创新中心在研项目获批为首个“国家重大短板装备专项工程”。新增瞪羚企业31家、国家科技型中小企业853家。广西自贸试验区南宁片区金融创新指数在同批19个片区中排名第二。全市跨境人民币结算量624亿元、占全区40%。获批“科创中国”试点城市，科技创新发力，释放强首府活力。

　　加油、努力，再长征！

　　这是今年4月习近平总书记在我区视察时对广西工作给予的鼓励和厚望，也是绩效管理新征程再出发的冲锋号。

　　新的一年，绩效管理工作将自觉对标自治区党委关于“简明、精准、务实”的要求，找准方向定位，强化使命担当，以高质量绩效考评推动经济社会高质量发展、服务人民群众高品质生活。

　　——“高”的站位。整个绩效考评工作，都着眼于推动总书记重要讲话和重要指示精神在八桂大地上落地见效，把总书记各方面的重要要求都纳入考评范围，用壮美广西建设的实绩实效，回报总书记对壮乡人民的深情厚爱。

　　——“快”的速度。聚焦加快发展主题主线，强化“两个高于”的刚性要求，压紧压实各地各部门发展责任，着力推动发展目标如期实现，奋力闯出一条边疆民族地区高质量发展的新路子。

　　——“优”的指标。持续优化考评指标体系，下决心瘦身健体，紧盯重抓重推工作考关键考重点，切实把党委政府的“规划图”变成绩效考评的“施工图”。

　　——“新”的举措。进一步改进鼓励创优争先的措施办法，推行标杆管理，鼓励各项工作向全国先进行业一流看齐，激励广大干部在融入新发展格局中展现新作为。

　　——“实”的作风。从严从实抓好考评工作，推动管理提质增效，进一步优化流程，改进方法，减轻基层负担，让各级各部门集中精力抓落实促发展。