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打造强引擎 构筑硬支撑 ——广西“十三五”重大项目建设综述
2020-12-29 09:56:08来源:广西日报编辑:唐志强责编:赵滢溪

  本报记者 康 安

  重大项目建设是引领我区经济增长的强大引擎,是推动我区经济社会高质量发展的重要支撑。

  “十三五”期间,广西经济正值爬坡过坎的攻坚期、转型升级的机遇期、结构调整的关键期。在前所未有的机遇与挑战面前,我区始终坚持把抓项目、促投资作为应对经济下行压力、稳定经济增长的“定海神针”,围绕基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域和薄弱环节,谋划推进实施一大批重大项目,同时深入开展“三企入桂”招商活动,知名企业纷至沓来,为实现全区经济高质量发展“强引擎”,优化产业结构“添动能”。

  项目建设成果丰硕

  5年来,全区上下勠力同心,奋发有为,重大项目建设成果丰硕。

  “十三五”期间,自治区发展改革委、自治区重大办紧紧围绕自治区党委、政府的决策部署,以项目促投资、以投资促发展,制定自治区重大项目建设实施方案和目标任务分工方案,将重大项目投资、开竣工任务分解压实到各市、区直相关部门,突出重点、集中资源强力推进,牢牢稳住全区投资工作基本盘。

  ——破解要素瓶颈制约,设立重大项目专项用地指标,基本做到应保尽保;定期举办重大项目银企对接活动,促成银行机构和项目业主达成贷款意向;不断加大财政资金对重大建设项目的投入,支持符合条件的企业发行企业债券,加快设立北部湾产业投资基金,推进条件成熟的企业在资本市场融资。

  ——实行自治区领导联系推进重大项目(事项)责任制度,每年选取一批事关我区经济发展大局的重大项目(事项),由自治区领导牵头联系推进,建立了覆盖区、市、县三级的重大项目协调调度机制,将项目“联系、报告、协调、跟踪、督办”等一系列服务工作常态化。

  ——全面推进“五网”建设大会战,以基础设施补短板为突破口,出台“1+5+2”系列文件,建立完善“五网”项目库,实行按月调度、挂图作战。加快推进新型基础设施建设,印发实施广西新型基础设施建设规划系列文件,重点推进5G、人工智能、数据中心、工业互联网、物联网等领域重点项目。

  数据显示,2016年全区重大项目完成投资6140亿元,超额完成年度计划344亿元,实现开工1456项,竣工投产729项;2017年重大项目完成投资7461.3亿元,实现开工2196项,竣工投产940项;2018年重大项目完成投资8009亿元,实现开工2142项,竣工投产1044项;2019年重大项目完成投资7141亿元(不含房地产项目),实现开工2066项,竣工1131项。

  2020年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验,全区上下坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产,自治区领导分赴各地,督开工、督进度、督目标,为重大项目建设加油鼓劲,促重大项目建设顺利实施。

  为有效对冲新冠肺炎疫情影响,全区重大项目、“五网”项目举行多批次开竣工活动,推动自治区重大项目一个月内实现全面复工,带动全区固投增速在5月份实现扭负转正。今年前11个月,1973项自治区层面统筹推进重大项目共计完成投资3715.6亿元,同比增长19.9%;实现开工369项,占全年计划开工项目数的167.3%;竣工投产128项,占全年计划竣工项目的116.4%。预计全年自治区层面统筹推进重大项目完成投资3800亿元以上,实现开工380项、竣工130项。

  人勤春来早,功到秋华实。一批批示范带动作用强的重大项目落地生根,开花结果,为全区经济高质量发展构建了牢固的“稳定器”。

  重大项目枝繁叶茂

  广西首条自主投资建设的设计时速350公里高速铁路——南宁至玉林铁路全线首榀箱梁成功架设,河池至百色高速公路建成通车,贵港航运枢纽二线船闸通航,中国—东盟数字经济产业园项目、上汽通用五菱宝骏基地开工……初冬时节,八桂大地处处呈现热火朝天的忙碌景象。

  这5年,自治区持续开展重大项目攻坚突破活动,全区各地把推进重大项目建设作为促投资、稳增长、育动能、调结构的关键举措,狠抓重大产业集群和关键产业链发展。

  ——重大项目促产业规模壮大。我区围绕打造工业树、产业林和“强龙头、补链条、聚集群”,产业规模不断壮大,新动能快速成长。初步建成500万亩“双高”糖料蔗基地,我区糖业“二次创业”基础扎实。食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息等10个产业成为千亿元产业。机械工业不断迈向中高端,柳工、玉柴等重点机械行业的生产技术水平位于全国前列,南宁、柳州、玉林正加快推进智能制造城建设,大力推进产业结构优化和体系再造。

  ——重大项目促进新动能培育。加快建设中国—东盟华为人工智能创新中心、北海京东云计算大数据产业基地、桂林深科技等一批重大项目,基于大数据、互联网的新模式新业态不断涌现。轨道交通、纯电动汽车、锂离子动力电池等一批新兴产业迅速崛起,战略性新兴产业增加值对工业增长贡献率超过30%。以数字经济为代表的新产业新业态加快培育壮大,规模以上软件和信息技术服务企业累计完成主营业务收入比“十二五”末增长约7倍。

  ——重大项目促现代服务业发展。以服务业百项重点工程和集聚区建设为抓手,大力发展现代物流、信息服务、金融服务等生产性服务业,加快推进旅游休闲、商贸流通、健康养生等生活性服务业。

  ——重大项目促生态环境改善。一批改善生态的项目实现开竣工,石漠化综合治理成效居全国首位;西江流域成为全国首个建成水污染防治联动协作机制的大流域;九洲江污染治理成为跨省区流域环境治理典范;南宁那考河生态综合整治项目荣获“中国人居环境奖”范例奖。

  ……

  硕果满枝头非一日之功,亦离不开多方齐抓共管的发展决心。

  近年来,我区全面推进重大项目“五个优化”、容缺审批、备案承诺制和投资项目“五个简化”等若干政策措施,实施区域评估试点,缩短项目从谋划到开工的时间。大力推广投资项目承诺制、前期工作代办制,加快办理重大项目相关手续。

  梧桐叶茂引凤来。“十三五”期间,我区吸引了宜家、万有集团、浪潮集团、正威国际集团、恒大新能源汽车、中航建设、香港众诚能源、亿航智能等一大批知名企业前来投资兴业。

  百姓分享发展红利

  时近隆冬,寒意渐浓,南宁市江南区亭子冲上游河段处,潺潺溪水流过,曾经黑臭污水横流的场景一去不返。河道两岸,树木葱茏,植被茂密,有不少市民沿河道散步。

  “亭子冲生态水体景观提升工程占地面积5万平方米,种植多达25种植物。”项目负责人黄希嘉介绍,亭子冲流域治理工程(一期)是“五网”建设地下管道网的重点项目,项目在对亭子冲上游明渠段提升水质的同时,开展水生态环境恢复,设置湿地生态区、游憩娱乐区、休闲观光区等,为周边市民休闲娱乐提供了一个好去处。

  近年来,我区不但在经济领域实施重大项目建设,在民生领域同样也推进重大项目建设,群众获得感不断提升。

  自今年我区采取超常规举措推动“五网”建设三年大会战以来,“交通网”基础设施建设捷报频传:乐业至百色高速公路、贺巴高速昭平至蒙山段、融水至河池高速公路建成通车,结束了乐业县、凌云县、蒙山县和全国唯一的仫佬族自治区县罗城不通高速历史……“十三五”以来,广西高速公路开工建设4648公里,今年底高速公路里程将超6800公里,县县通高速公路率不断刷新。

  2019年7月10日,南宁首开直达香港动车组列车,仅用3小时59分,广西成为全国第一个开行始发香港动车的少数民族自治区。截至目前,广西境内高铁运营里程1792公里,在全国省区市中位居前列。7条高铁、7条普铁干线横拓纵伸、互补联动,12个设区市有动车通行,高铁列车与全国21个省区市实现直连直通“当日达”。南宁机场至东盟国家定期航线数量26条,通航东盟10国23个城市,旅客吞吐量“十三五”年均增速15.8%,面向东盟的门户枢纽机场初步成型。

  与此同时,公共服务水平不断提高。涉及医疗、教育、政务服务等多个公共领域的重大项目相继开竣工,包括广西国际壮医医院、广西文化艺术中心、柳州市市民服务中心等,社会民生福祉持续改善。

  一个项目就是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。回首来路,我区重大项目建设的画卷起笔不凡,落子精彩。立足当前,全区上下正以只争朝夕、马不停蹄的精神状态,加快推进重大项目建设,为圆满完成“十三五”目标、为“十四五”开好局起好步挺起坚实脊梁。

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