合浦县委主要领导到公馆镇检查调研脱贫攻坚工作，看望贫困户。

　　合浦县政府主要领导入户走访贫困户。

　　合浦县曲璋乡村容村貌。

　　合浦县肉鸽扶贫养殖基地。

　　合浦县西场镇大坡胭脂港村，村民们正在蚝排上收获大蚝。

　　合浦县党江镇狮头鹅养殖基地。

　　合浦县建立万亩水产养殖扶贫基地，示范带动贫困户脱贫致富。

　　覃鸿图 林启波

　　合浦县是北海市脱贫攻坚的主战场，其脱贫收官成色如何，事关全局，意义重大。

　　沙场点兵，号角吹响。2016年以来，合浦举全县之力扎实推进脱贫攻坚工作，采取有力措施，落实扶贫政策，闯出了一条有特色、见实效的脱贫之路。

　　合浦县坚持高位推动、党建引领，打响“四大战役”，谋篇布局“陆、海”文章，推行“万亩”产业扶贫，实施就业扶贫，完善基础设施，开展“四清一规范”，美化村容村貌等，脱贫攻坚频传捷报，从2015年底建档立卡时全县贫困发生率3.54%，下降到目前的0.2%，全面脱贫指日可待。

　　1 高位推动 全力出击主战场

　　作为北海市决胜脱贫攻坚主战场，合浦县辖15个乡镇274个村（社区），总人口110.24万，其中农村人口90.77万。2015年底建档立卡时，该县有贫困村70个，建档立卡贫困户7300户31363人，分别占北海市的88.6%、68.7%，贫困发生率3.54%。

　　对此，合浦县委、县政府充分发挥总揽全局、协调各方作用，统筹资源、集中发力，把脱贫攻坚作为重大政治任务、最大的民生工程抓紧抓实。

　　实行“五级书记抓扶贫”，成立了县委书记和县长担任“双组长”、县直单位主要领导担任成员的县扶贫开发领导小组；调整设立县扶贫开发领导小组十一个专责小组，由县委、县政府各分管领导担任组长，牵头部门“一把手”任常务副组长，各司其职、密切配合；建立脱贫攻坚逐级分片包干责任制，实行战区、片区、专区、小组、行业五级负责制。

　　2016年以来，累计召开35次县委常委会（扩大）会议、36次县政府常务会、39次扶贫领导小组会、32次工作推进会等，研究协调解决扶贫工作中遇到的困难和问题。

　　2016年至2019年，共完成65个贫困村和贫困户7400户31258人脱贫摘帽。当前，合浦脱贫攻坚决胜在即。尚有5个贫困村和484户1741人待今年脱贫摘帽。

　　2 党建引领 帮扶干部沉下身

　　合浦县强化党建引领，以组织引领、思想引领、作风引领为三大抓手，建设驻村公寓，开通农事网通，推动脱贫攻坚工作取得实效。

　　2016年以来，严肃查处扶贫领域腐败和不正之风，多次开展涉及扶贫领域典型违纪案件通报剖析警示教育，为脱贫攻坚提供了坚强的纪律保障。开展扶贫理论宣讲310场次，为打赢脱贫攻坚战提供精神动力。

　　同时，合浦县在选派扶贫干部时，遵循因需、因地、因才三大原则，力求因村精准派人，让合适的干部在合适的岗位上充分发挥作用。目前，该县共选派695名驻村队员进驻274个行政村，驻村帮扶全覆盖。

　　此外，合浦县提高驻村工作补贴和改善驻村条件，建设驻村干部标准化公寓，落实每天100元的驻乡补贴，对驻村第一书记每年安排1.5万元的工作经费和5万元的帮扶资金，并为驻村工作队购买人身意外伤害保险。

　　在脱贫攻坚工作队伍中，涌现出一批勇担当敢作为的典型先进个人和集体，如合浦县西场镇党委书记陈坤盛荣获全区脱贫攻坚先进个人、常乐镇党委政府荣获“全区脱贫攻坚先进集体”荣誉称号等。

　　3 产业扶贫 万亩基地强带动

　　作为“南珠故郡”，合浦是北部湾传统农业县，农业龙头企业多、种养能人多。该县推行“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”三种模式，构建长效机制，走出一条特色产业扶贫之路。

　　万亩豇豆产业。合浦县春秋两季种植豇豆面积16万亩，总产量37万吨，总产值15亿元；种植面积约占全区四分之一，种植面积、总产量均在全区县区中位列前茅。以产业规模化发展作为产业扶贫的重要抓手，打造石湾镇、石康镇等镇“万亩豇豆产业基地”。目前，已带动贫困户3615户15472人种植豇豆，年增加纯收入2674.8万元，人均增加纯收入1600元以上。

　　万亩水产产业。合浦县水产养殖资源丰富，全县水产养殖面积29.35万亩，年总产量46万吨，年总产值达74亿元，水产养殖规模、品种数、总产量均排名广西县区前列。已带动贫困户2365户9360人投入生产，年增加纯收入1544万元，人均增加纯收入1650元以上。

　　万亩水果产业。充分利用合浦利添生物科技发展有限公司的产业优势、技术优势和市场优势，以龙头企业带动，建设4.2万亩水果产业基地，推动水果产业规模化发展。基地辐射范围内80%以上的农户通过不同的方式参与基地建设，主导产品柑橘、香蕉年产值超2.51亿元，年增加农民收入超8000万元。基地每年安排农民和贫困户15000多人（次）务工，贫困户务工年人均收入2.4万元。

　　4 脱贫硕果 贫困户深度转变

　　四大保障兜底，贫困户脱贫有底。合浦县出台“四大战役”实施方案，充分保障贫困户的义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全，全面解决“两不愁三保障”的突出问题，贫困户脱贫更有底气。目前，全县建档立卡贫困户义务教育巩固率100%，获得资助政策资金学生120316人次；建档立卡贫困人口共40091人参加基本医疗保险，参保率100%；投资13431万元，以及筹措县级差异化资金2260万元，完成脱贫攻坚住房保障任务；农村饮水安全巩固提升工程总投资1952万元，受益人口78610人，其中受益贫困群众1095户5027人。

　　“四清一规范”，贫困户家园变靓。合浦县围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以治理贫困户居住环境为抓手，开展“四清一规范”活动（庭院、居室、厨房、厕所清洁干净，家庭设施物件摆放整齐规范）。倡导“帮扶联系人是贫困户家庭第一家长”，把贫困户当作亲人，转变贫困户思想观念，搞好庭院建设和周边环境卫生，落实扶贫政策，谋划产业发展等。

　　开设扶贫车间，贫困户就业不愁。合浦县多措并举全力保障贫困户就业创业。贫困户转移就业交通补贴实施以来，共补贴16119人次，补贴金额255万元；全县有白沙镇、山口镇、常乐镇等建设的以制衣、电子等加工为主的扶贫车间33间，贫困户在此务工每人每月收入2000元以上；白沙镇的建丰制衣厂扶贫车间，先后吸纳1000多户贫困户市县本级财政扶贫资金410.79万元入股开展合作经营。

　　激发内生动力，贫困户实现“造血”。合浦县党江镇南域村村民潘时远，是2015年建档立卡贫困户，后经帮扶干部指导、帮助，自力更生，通过养殖对虾实现脱贫，成为当地的致富带头人。他还获评2016-2017年度全区脱贫攻坚先进个人。这是合浦县激发贫困户内生动力、拒绝“等靠要”、实现贫困户“造血”的生动体现。同时，通过开展脱贫攻坚明白人“四个一”活动（吃一顿饭、致一封信、送一张表、谈一次心），提高贫困群众对脱贫政策的知晓度，提升对脱贫攻坚工作的认可度，巩固脱贫攻坚成效，带动贫困群众争当脱贫攻坚“明白人”。

　　（本版图片由合浦县委宣传部提供）