▲邕宁区龙岗村利福坡村民对绿化带进行修整。 　　（管少华摄）

　　▲邕宁区梁村新铺设的柏油路。 （管少华摄）

　　邕宁区作为农业型城区，随着城镇化步伐的加快，正在经历开发转型阶段。城区内有龙岗村、和合村、梁村、公曹村共4个城中村和那元社区1个城市社区，共涉及34个坡（屯），约45229人，人员复杂，流动性大，群众素质参差不齐，城中村治理成为创城整改提升工作难点之一。 

　　如何攻克难点？7月13日，邕宁区召开城中村整治工作专题会议，要求进一步提高思想认识，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，按照全民动员、全域覆盖、全面提升、全民共享的要求，补齐城中村卫生短板，提升城中村居民的生活质量，营造美丽、干净、整洁、通畅的居住环境，推进创城整改提升工作向纵深开展。 

　　自创城整改提升工作开展以来，邕宁区投入城中村整治工作经费约880万元，发动群众9600多人次，重点整治房前屋后垃圾乱堆放、污水横流等脏乱差问题，同时对村内道路巷道进行硬化提升、规范停车秩序等，城中村环境卫生情况有了明显改善，极大提升了居民的生活质量。 

　　“九个到位”破解创城治理难点 　　邕宁区广大干部群众群策群力，深入一线，解决创城工作中的痛点、难点、堵点，以“九个到位”做好城中村创城整改提升工作。 

　　领导负责到位，干部监督到位。邕宁区30多名处级领导网格分片，作为网格的第一责任人，出台响应奖罚政策，使创城工作与绩效挂钩。以科级干部为督导先锋，每日抽调50名相关干部，深入辖区城中村进行监督检查，及时查漏补缺，同时对城中村环境卫生、宣传氛围、居民知晓率等工作进行有效指导。 

　　人员到位。发动当地村民、志愿者及聘请专业社会力量，广泛动员各方人员参与城中村清除卫生死角、陈年垃圾、污水横流等环境治理工作。 

　　设备物资到位。截至目前，5个城中村（社区）已投入勾机铲车749台班、垃圾清运车辆607车次（台班），使用混凝土3348立方米，完成清理垃圾9459吨，完成道路和巷道硬化面积26371平方米，完成排污管道铺设1596米，清理填埋污水鱼塘15个。 

　　执法到位，安全保障到位。邕宁区城管协同当地派出所、法院等开展创城执法工作，对拒不配合创城工作的群众进行劝导宣传，对利用公共区域堆放私人杂物的，责令其整改；拒不整改的，由城管、社区等部门联合进行整改处置。另外，在执法过程中，对工作人员的安全提供保障，对被执行的群众进行法律宣讲。 

　　宣传氛围到位。组织动员全城区广大党员志愿者深入街道、小区开展宣传活动，充分利用电子显示屏、宣传海报、展板等宣传社会主义核心价值观、公益广告等，切实提高了广大居民对创城工作的知晓率、参与率、满意率。 

　　经费到位。邕宁区财政提早规划，不断调整优化支出结构，调剂调度财政资金，全力支持创城工作，为创城工作提供坚实资金保障。截至目前，城区投入城中村整治工作经费约880万元。 

　　常态化管理到位。搭建网格，实行城市文明常态化管理，开展网格内宣传教育、环境整治、文明劝导等工作。 

　　党员率先垂范开展环境卫生整治　 邕宁区蒲庙镇龙岗村利福坡共有居民500多户2200多人，外来人口较多，流动性大。与其他城区城中村不同的是，这里的村民还承包了部分耕地、山地，频繁的农事活动加大了村庄的整治难度。在整治前，利福坡的主干道旁还有较多泥土裸露地带，一到雨天便泥泞不堪，加上车辆无序停放、房前屋后杂物和废弃物乱堆放，城中村的卫生环境堪忧。 

　　为改善城中村面貌，邕宁区党委、政府以村党支部为依托，召集该村所有党员开会，做好创城动员及思想工作。利福坡共有5个生产队长，全部是党员，他们积极参加环境卫生整治，每天奔走在村里的各个角落。 

　　村民看着党员干部每天在村里捡垃圾、硬化道路、清理杂物、划定车位、翻新外墙，纷纷被带动起来，自觉加入环境整治的队伍。7月19日8时，40名村民早早自发带上工具，来到村里的一条巷道参加义务劳动。据不完全统计，连日来，利福坡共370多人次自发进行村坡环境整治。 

　　村民雷桂福的家门前有一块空地，泥土裸露、杂草丛生。当大家提出要帮他硬化土地时，雷桂福一开始百般不愿，担心土地硬化后造成土地界限不清引起与邻居的纠纷。村里67岁的老党员杨华伦主动到雷桂福家里做思想工作。第二天，雷桂福向施工队要来了水泥，和施工队员一起将自家门前的空地硬化了。“自己家的‘门面’，当然要做得漂亮一点。”雷桂福说。 

　　“下一步，我们还将进一步完善村规民约的奖惩机制，以制度来保障村里干净卫生，群众安居乐业。”龙岗村支书杨耀军说。 

　　提升环境品质造福于民 　　“我上次来时看到的还是一条泥泞不堪的道路，现在修整好了，太好了！”邕宁区蒲庙镇梁村附近居民廖女士来到梁村村委办事时，看着崭新的柏油路，不禁发出感慨。 

　　梁村作为邕宁区的城中村之一，人员复杂、流动性大，治理难度可想而知。连接邕大北路和龙亭路的路段一直是梁村村民出行的主要道路之一，但该路段一直处于无人修缮维护的状态，路面常年坑洼泥泞，与文明城市环境格格不入。 

　　以此次创城工作为契机，邕宁区党委、政府决定对该路段进行修整改造。多方协调沟通后，7月21日，经过一夜通宵的施工奋战，凌晨6时，一条全长720多米、宽4米的平整沥青路基本铺设完成。村民在惊叹的同时，对党委、政府造福于民的服务理念更加认同，更加自觉地加入到维护环境的行动中。 

　　在蒲庙镇和合村，创城工作也在如火如荼地开展。为了解决村民停车难的问题，村委把村里一些杂草丛生的荒地清理干净，做简单硬化后划线设置停车场，引导村民文明规范停车。 

　　和合村的不少村民喜欢散养土鸡，村委便动员村民圈养鸡鸭，村民也可到村委按需领取圈养鸡鸭的围网。另外，和合村还统一采购了盖土防尘网，由村干部带领村民把裸露的黄土覆盖起来，以“两张网”提升了和合村的环境整洁度。（南宁日报记者 杨静 通讯员 覃捷 管少华 廖欣欣）