《南宁市重大项目建设管理办法》将于7月1日正式实施

　　全面落实强首府战略 项目助推高质量发展　　

　　强首府必先强产业，强产业的关键在于项目支撑。今年以来，南宁市紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，精准施策、持续发力，并根据国家和自治区关于重大项目管理的有关法律、法规、规章、政策规定，同时参考和借鉴其他地方的经验做法，对2012年出台的《南宁市重大项目建设管理暂行办法》进行修订和完善，并于近日正式印发《南宁市重大项目建设管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　《管理办法》将于今年7月1日起实施，有效期五年，将有利于加强和规范我市重大项目建设管理，进一步解决我市重大项目在申报、要素保障、协调调度、跟踪督查等关键环节上存在的问题，确保项目顺利实施，提高投资效益，充分发挥重大项目建设对固定投资的支撑作用，为全面落实强首府战略提供有力项目支持。

　　细化优化条规

　　为重大项目实施提供有力制度保障

　　“《管理办法》重点围绕解决当前重大项目实施过程中的难点问题，对各项条规作了进一步的细化和优化，通过责任分工再明确、项目筛选再优化、协调调度再加力、各项机制再完善、要素保障再加强等，为重大项目顺利实施提供有力的制度保障。”市发展改革委负责人说。

　　具体来看，《管理办法》有利于各有关部门及项目建设单位全面履行各自的“属地责任”“部门责任”和各方“契约责任”；进一步完善了三级协调机制、分级督查机制、三级约谈制度，以及通报机制、问责机制、退出机制等，建立健全了问题快速协调处理机制，确保及时发现问题，快速反馈问题，高效解决问题，促进项目管理、服务规范化。

　　值得注意的是，在项目筛选再优化方面，《管理办法》将全面落实强首府战略“6+1”涉及的项目领域全部纳入重大项目领域；按照不同领域的特点，分别明确各领域纳入重大项目的投资门槛；并根据南宁市投资体制改革成果，简化重大项目申报前期工作手续要求。

　　破解瓶颈制约

　　强化服务推动市级重大项目建设发展

　　“《管理办法》围绕进一步破解市级重大项目要素瓶颈制约问题，坚持用地、资金、项目配套跟着项目走，明确了一系列优惠措施和保障措施，对市级重大项目优先给予服务保障。”市发展改革委负责人表示。

　　如在融资方面，南宁市将搭建金融机构、政府、项目建设单位融资对接平台，建立联动协作和信息交流机制，跟踪协调重大项目融资工作。在审批方面，市行政审批部门将不断完善“容缺后补”制度及网上审批大厅、重大项目并联审批等服务新方式，建立简化、快速、优质、高效的项目审核审批新机制；各级政务服务窗口设立重大项目审批快速通道，指派专人协助重大项目建设。对于不履行“容缺后补”事前信用承诺的项目建设单位，列入失信记录，并将失信信息归集至南宁市公共信用信息共享平台。

　　南宁市还将推行重大项目配套服务承诺制度，由各市直行政主管部门会同相关县（区）、开发区，制定年度供水、供电、供气、供热、通信等配套服务项目清单，根据项目建设单位提出的配套服务要求，协调有关单位出具配套服务承诺函并承诺服务时限，确保项目后续建设顺利开展等。

　　推行考核奖惩

　　项目推进成绩突出责任单位可获奖励

　　重大项目不是一成不变的。《管理办法》提出，建立重大项目滚动管理制度、重大项目建设进度目标责任制和重大项目退出机制等。各责任单位要采取非常措施，全力以赴推进，确保重大项目进度按计划完成。如因项目建设单位原因，存在新开工项目超过计划开工时间一年以上仍无法开工等5种情况之一，经市人民政府同意后，不再将该项目列入年度重大项目计划，调出的项目不再享受市级重大项目的相关优惠政策。

　　此外，南宁市还将对重大项目实行考核奖惩，针对各有关部门或个人存在侵占、截留、挪用重大项目建设资金等5类行为之一的，由本级人民政府或上级主管部门责令整改，情节严重的，依照有关规定严肃追究相关责任人的责任；并建立全市重大项目考核奖励制度，每年对全市重大项目建设和推进工作成绩突出的责任单位进行奖励。（记者 韦静 通讯员 梁妮 谭鸿波）