庞志军

　　习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时指出，要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链、供应链安全，积极做好防范化解重大风险工作。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上受新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力。维护产业链和供应链安全，既是培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势的必然要求，也是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重要举措。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，充分发挥广西在我国面向东盟开放合作中的枢纽和门户作用，积极抢抓机遇、主动作为，加快把广西打造成中国-东盟产业链新枢纽，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

　　依托中国-东盟博览会，举办各类中国-东盟区域全产业链展会。将广西打造成中国-东盟产业链新枢纽，需要用产业链思维开展招商引资工作。而产业链招商面临最大的一个难点，就是先有“鸡”还是先有“蛋”的问题。一个区域，没有龙头企业，其他配套企业不愿意来。龙头企业看不到配套的产业链，也不会盲目在该区域投资。解决的办法之一，就是举办全产业链展会，先把产业链“搬到”家门口。要依托中国-东盟博览会这个大平台，根据中国-东盟产能合作的重点领域、潜力领域，创办更专业性的、单个全产业链展会，不断拓展双边产能合作的领域。

　　成立“西部陆海新通道产业联盟”，整合力量参与新一轮全球产业链重构。西部陆海新通道是国家推进新时代西部大开发、连接“一带”与“一路”、支撑西部地区参与国际经济合作、促进交通物流经济深度融合的陆海联动战略通道，使“一带一路”形成融通闭环，在新一轮全球产业链重构中具有独特优势。广西应联合通道沿线省区市，成立“西部陆海新通道产业联盟”。根据行业的实际情况和发展前景，下设各个专门行业联盟，通过产业联盟协调机制，加强沿线各省区市的产业配合和对接，整合各类园区和产业发展资源，推动在通道沿线形成有序高效的上下游配套产业的集聚。持续扩大引进外资，积极打造跨境产业链、价值链和供应链，既可深度参与全球产业链重构，也为广西打造中国-东盟产业链新枢纽提供更宽广的腹地支撑。

　　差异化发展产业链环节，连接起粤港澳大湾区和东盟产业链条。粤港澳大湾区上下游供应链完备，产业生态系统完善。区域内产业结构以先进制造业和现代服务业为主，拥有许多各具特色的产业集群，产业链条正在升级，产品、产业科技含量不断提升，且互补性较强，形成了明显的综合竞争优势。但这一区域的产业链也面临国际贸易格局深刻变化带来的重重压力，需要更深程度参与全球范围内的产业链重构。处于粤港澳大湾区和东盟结合部的广西，可以在其中起到产业链条连接的作用，找到适合自己发展的产业环节。特别是跨国企业将不再主要以成本为基础来规划和获取供应链，而是将供应链转移到距离终端市场更近的地方。在粤港澳大湾区和东盟的产业链条上，我们要瞄准供应弹性要求高、物流成本占比大、运输速度要求更快的中间产品供应链系统，吸引相关企业进驻广西，开展相关产业布局。

　　积极开展“引资造链”行动，想方设法吸引外部资源要素。新冠肺炎疫情在全球蔓延，将会改变国际供应链和产业链，但这是供应链和产业链的多元化，并非“去全球化”，更非退回“自给自足”。对于许多跨国公司来说，并不是要收缩战线，而是要寻求产业链多元化。这就为我们扩大“引资造链”提供了更多可能。虽然疫情对全球经济、贸易活动带来巨大冲击，但生活不能停止，全球的生产也不能停止。全球产业链的重心和贸易格局正在发生深刻变化。我们要抓住这波转移机会，以打造中国-东盟产业链新枢纽为抓手，积极引进国际低成本资金，主动接纳产业链转移，打造新的产业链和产业集群。一方面，从全球产业发展的角度，深入研究哪类产业可以在中国和东盟之间进行合理分工合作，分析其合作发展趋势，抢占先机。另一方面，深入研究中国和东盟之间各类产业链现状，分析各类产业在中国和东盟之间的价值链、供应链和产业链具体构成，着重分析那些可以由中国提供中间品、上游产品的产业，有针对性地从国际和国内引进。

　　打造引领东盟发展新产业的前沿基地，促进广西产业向中高端攀升。我国新提出实施30万亿新基建计划，包括七大领域，即5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。这些领域，都是我国在世界上占有领先优势的产业。我们要从增强全球产业竞争力的角度考虑，发挥与东盟接壤、处于面向东盟开放前沿的区位优势，以推动新基建为契机，全力打造引领东盟发展新产业的前沿基地。比如我国在5G技术上和标准上处于领先地位，我们应以中国-东盟信息港为平台，与东盟国家加强合作，大力发展中国标准的5G相关产业，在我国周边首先形成中国标准5G产业集群，在此基础上促进数字化改造、升级其他产业。同时，积极争取更多政策支持和投资倾斜，加快完善广西与东盟的跨境铁路（公路）、跨境电网、智能电网、信息网等，促进基础设施互联互通，为把广西打造成为中国-东盟产业链新枢纽创造良好条件。

　　（作者单位：广西国际博览事务局）