领导小组会议。陈麒元/摄

　　新组建退役军人事务局揭牌仪式。

　　自治区为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式在南宁市举行。

　　首届南宁“最美退役军人”学习宣传活动启动仪式。

　　首届南宁“最美退役军人”学习宣传活动启动仪式。

　　南宁市为荣立二等功官兵送立功受奖喜报。

　　结对帮扶贫困学生。

　　解放军九二三医院抗疫医疗队出征武汉。

　　李维全 黄 翀

　　南宁，简称“邕”，广西壮族自治区政治、经济、交通、科教文卫、金融和信息中心，中国-东盟博览会永久举办地、北部湾经济区核心城市，国家“一带一路”有机衔接的重要门户城市，“联合国人居奖”获得城市，“全国文明城市”四连冠城市，更是一座具有爱国拥军光荣传统的“全国双拥模范城”。全市总面积2.21万平方公里，下辖5县7城区，全市常住人口797.9万，每年征兵、退役军人和其他优抚对象数量均全区第一。南宁还是军转安置和退役士兵安置大市，每年安置任务数量均居全区首位。

　　近年来，南宁市始终坚持经济社会发展与国防建设同步规划、同步实施、同步推进，着力破解涉及广大军民切身利益的重点难点问题，坚持以创建“全国双拥模范城”为任务抓手，多措并举、综合施策，双拥工作不断创新、与时俱进。

　　2019年3月，南宁市退役军人事务局作为南宁市政府组成部门正式挂牌成立。短短一年时间里，用心、用情、用力做好全市退役军人服务保障工作，建立起集中统一、职责清晰的退役军人事务管理保障体制，开创新时代退役军人工作新局面。南宁市已连续6次荣获“全国双拥模范城”、9次荣获“自治区双拥模范城”荣誉称号，并涌现出全国退役军人工作模范单位——南宁市军队离退休服务管理中心，共和国勋章获得者——李延年，全国模范退役军人周生凤、熊维程，最美奋斗者——爱国拥军好军嫂韩素云等一批先进典型单位和个人。

　　组织领导：不断完善双拥工作“一把手”责任制

　　多年来，南宁市委、市政府不断加强组织领导，坚决把维护国家安全、支持部队建设作为义不容辞的政治责任。不断完善双拥工作“一把手”责任制，成立由自治区党委常委、南宁市委书记王小东，自治区人民政府副主席、南宁市市长周红波担任双组长的市双拥工作领导小组，每年定期召开双拥工作领导小组会和议军会，高位推进双拥工作创新发展。

　　自治区党委常委、南宁市委书记王小东明确指出，全力做好优抚安置、部分退役士兵社保接续等服务工作，切实做到“一个不漏、一分不少、一刻不缓”。

　　同时，南宁市辖各县区、开发区和市直各部门均成立领导小组或工作机构，乡镇（街道）、村（居）委会都明确具体人员负责双拥工作，落实“有机构、有编制、有场所、有专人、有经费”，并长期实行军地合署办公。全市上下形成党政军领导挂帅、职能部门各司其职、行业单位积极参与的双拥工作体系，为双拥工作的全面推进打下了坚实的组织基础。

　　2019年6月底，全市各县区均挂牌成立退役军人服务保障行政机构，建立市、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）1935个，建成率100%，配备专（兼）职工作人员1982名，实现服务保障阵地全覆盖，畅通服务保障“最后一公里”。

　　拥军优属：倾力而为做好拥军工作

　　一直以来，南宁市始终坚持广泛开展双拥宣传教育，让国防教育不断深入人心，始终坚持实事拥军，把解决军人后路（退役军人安置）、后院（家属就业）、后代（子女入托入学）“三后”问题当做责任扛在肩上，始终坚持落实落细拥军优抚政策要求，用跑好为军为民服务“最后一公里”丈量工作成效，实现了“六个百分之百”（义务兵家属和重点优抚对象优待金发放面、优待额和兑现率达到100％，转业士官安置率达到100％，随军未就业家属生活补助金发放达到100％，复员军人和“三属”定补金的定补面达到100％，军人子女入学入托达到100％，转业军官安置率达到100％）。

　　一是广泛营造双拥氛围。南宁市将双拥宣传列入市年度宣传计划，每年通过电视、广播、公交车载电视、出租车顶LED显示等形式播放双拥工作、征兵宣传等公益广告3000余次，报道国防教育及双拥稿件近百篇，经常性组织“图书进军营、文艺进军营、书画进军营、法律进军营”等活动，每年举办军民迎新春文艺晚会，不断加大双拥典型的宣传力度，联合开展首届南宁“最美退役军人”学习宣传活动，在全社会营造了爱国强军、尊崇军人浓厚氛围。

　　二是全面支持驻军建设。南宁市财政优先安排国防建设经费，重点保障部队兵役征集、战备执勤、军事设施维护、训练基地建设、国防基地建设、信息化建设等资金需要。

　　三是用心用情用力保障。全面落实移交安置政策，推行“阳光安置”，安置质量和效果不断提高，做到部队、军转干部、接收单位“三满意”。不断加大就业创业帮扶力度，每年举办退役军人（家属）专场招聘会，组织驻邕部队随军家属就业安置双选会，提供就业岗位累计1.63万个。全力推进部分退役士兵社会保险接续工作，受理退役士兵咨询来访1.9万多人次，完成受理初审5100多人，取得了阶段性成果。军休军供服务保障夯实有力。南宁市军休干部选送彩调剧《山坳的回声》作为广西代表参加全国军休干部庆祝新中国成立70周年文艺汇演南部片区复赛荣获优秀奖。不断完善军供保障设施建设等基础设施升级改造，提升保障水平。

　　四是拥军优抚褒扬力度持续加大。2019年，共下拨优待抚恤补助金1.83亿元，发放2019年入伍大学生一次性鼓励金1210.9万元；走访慰问各类对象共87866人次，发放慰问金（品）2020.59万元。圆满完成清明烈士祭扫服务保障、信息采集、悬挂光荣牌、2019年自治区“烈士公祭日”等重大任务。

　　拥政爱民：勠力同心奏响首府建设合作强音

　　同饮邕江水，反哺桑梓情。驻邕部队视邕城为故乡、视百姓为亲人，在完成各项战备训练任务的同时，积极投身经济社会建设。在事故救援、抢险救灾、疾病防控中冲锋在前，有效保护了人民群众生命财产安全，圆满完成中国-东盟博览会、中国-中亚合作论坛、“环广西”自行车赛等重大活动的安全警卫任务，为南宁发展加油助力、保驾护航，赢得了社会各界和人民群众的赞誉。

　　一是在脱贫攻坚战中当先锋。驻邕部队在完成战备、训练任务的同时，助力打赢脱贫攻坚战。

　　二是在和谐社会建设中作贡献。驻邕部队官兵坚持深入联系群众、服务社区，长年开展“为民服务，送温暖、献爱心”活动。与当地敬老院、五保户结对，利用节假日，为老人读书、理发、打扫卫生。全力支持首府生态建设和环境保护工作，积极投身“美丽南宁·宜居乡村”活动建设，共出动官兵6万余人次、车辆300多台次，植树1.8万株，种植草坡360多亩，清理垃圾270多吨，为美化城市环境作出了重要贡献。

　　三是在急难险重任务中打头阵。驻邕部队充分发挥人员和科研优势，发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，在维稳处突、事故救援、抢险救灾、疾病防控等工作中发挥重要作用。每逢发生暴雨洪涝等自然灾害，驻邕部队都及时派出官兵，帮助地方抗灾排险，2016年以来，先后出动官兵和民兵预备役人员5.7万人次、车辆2510台次、冲锋舟80艘次支援南宁市抗洪抗旱，为全市群众抗灾自救、恢复生产、重建家园赢得了宝贵时间，有效保护了人民群众生命财产安全。此外，驻邕部队还积极做好维护社会稳定和应急处置工作，全力以赴服务好首府南宁重大活动，并提供安全保障。

　　军地团结：齐心合力提升共建新内核

　　一是在推进军民融合项目发展上有创新。南宁市结合本市军地产业融合实际制定“十三五”军民融合深度发展专项规划及实施方案。建立专项资金，落实军民融合重大工程项目。拟制定南宁市国家军民融合创新示范区建设总体方案，打造军民融合国家级创新示范区。为产业融合发展提供政策支持。

　　二是在创新共建方法提升层次上下功夫。积极推动拥军主体多元化，鼓励培育社会力量助推社会化拥军，积极推动部队、街道社区、企业双拥联建，在退役士兵安置、随军家属就业、优抚对象优待等方面发挥积极作用。全市机场、车站、码头、医院、银行等公共服务场所均设有“军人依法优先”服务标志。南宁市退役军人事务局与15家银行签署“拥军优抚合作协议”，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优惠金融服务。南宁市卫健委所属各医疗单位建立医疗绿色通道，设置军人军属专用窗口，方便军人优先就诊。南宁城投集团所属路桥公司给予军车免费通行约３万辆次，所属南投公司在项目建设上积极配合驻邕部队完成国防通信线路迁改。南宁交投集团所属市民卡公司为拥军优待群体开通办卡绿色通道，服务约6000人次。南宁轨道交通集团为享受国家定期抚恤补助的优抚对象和军休干部提供免费乘坐轨道交通的服务。

　　三是在深化共建活力服务大局上见真招。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，南宁军地军民齐心协力、共同战“疫”。解放军九二三医院抗疫医疗队出征武汉，南宁市委、市政府在后方深切关怀、关心和激励，及时走访慰问了他们的家属，主动为他们解决实际困难。全市退役军人系统党员干部捐款47万余元，全力支援一线。南宁市退役军人发起“决胜时刻，我们来了”爱心公益活动，分批次向湖北疫区捐赠蔬菜和生活物资62吨，价值26.6万元。还自发组成志愿服务队、党员先锋岗、抗疫巡防队等投身抗疫一线，自发捐款39万余元，自发捐赠防疫物品、农产品价值约29万余元，展现了退役不褪色、离军不离党的风采。

　　（本版图片除署名外由南宁市退役军人事务局提供）