青秀区福利养老院（青秀区人民医院）的启用，将为老年人提供生活照护、营养配餐、保健医疗、康复调理等一体化服务。（林桦摄）   

　　南宁市两家医疗集团的成立，实现区域医疗资源协同发展，提升医疗服务体系整体效能。（杨国辉摄）

　　全市卫生应急医疗能力不断提升，为我市重大活动提供有力医疗保障。（陈雪丽摄）

　　信息化建设的推进，让群众可以通过信息系统网上办理《再生育证》。（市卫健委供图）　　

　　救治危重孕产妇2159人，为39名危重孕产妇提供36.37万元救助资金；

　　健康扶贫工作“两个报销比例”全部达标，贫困户住院实际报销比例达93.15%，门诊慢性病医疗费用实际报销比例达88.86%； 　　救治患大病贫困人口6105人，救治率达99.64%； 　

　　组建家庭医生团队1596个，为81599人办理慢性病卡，建档立卡贫困人口签约率99.99%…… 　　

　　2019年1—11月,我市卫生健康各项指标任务完成良好，人口计生和妇幼健康指标均控制在责任制指标范围，各项为民办实事项目顺利扎实推进。 　

　　健康是人们幸福生活的基础和前提。“没有全民健康，就没有全面小康。”2019年，市卫生健康委以健康南宁建设为主线，扎实推进健康扶贫、深化医改等重点工作，以扎扎实实的工作成效向全市人民交上一份令人满意的答卷。 　

　　关键词：健康素养　

　　——健康南宁建设步伐加快 　

　　2019年4月10日上午，“壮族三月三·健康素养炫”暨“诚信建设万里行”宣传服务活动在会展·航洋城广场举行。活动通过健康义诊、健康咨询、免费药具发放、展板展示等方式，向群众普及卫生健康知识，宣传卫生健康相关政策，增强群众保健意识，倡导健康生活理念。活动还带来了精彩的文艺表演，其中穿插健康知识问答，让群众在享受精神文化的同时，提高自身健康素养。 　

　　健康南宁建设离不开群众健康素养的提高。我市积极推进青秀区、马山县、宾阳县建设自治区健康促进县区，持续开展健康促进医院、学校、机关、企业、健康社区（村）和健康家庭等健康促进场所建设，完成3个国家级居民健康素养监测点监测任务，打造3家市级健康促进示范点，组织开展大型健康科普宣传活动8次，开展健康知识巡讲12期，制作健康知识宣传资料15种，发放健康宣传资料18.6万份，完成22集健康宣传视频广告的制作和推广。 　

　　我市还大力推进健康产业发展，完成新增5家“两证齐全”医养结合机构的建设任务，100%的养老机构通过内设医疗机构或与医疗机构合作为入住老人提供医疗卫生服务，二级及以上公立综合医院设立老年病科的比例达53%。启动0—3岁婴幼儿照护工作，全市公共场所母婴设施建设率达92%。加快推进中医健康旅游示范市创建工作，投入100万元在美丽南方打造中医药健康旅游示范基地，广西药用植物园、紫薇庄园（美丽南方）、上林县霞客桃源3家单位通过自治区专家复核。加大健康产业招商力度，全市民办医疗机构达71家，民办医疗机构床位数5760张。同时，卫生城市创建不断巩固、签约引进浪潮集团，全市大健康产业发展取得新突破。 　 

　　关键词：健康扶贫　　

　　——为贫困群众撑起“健康保护伞” 　

　　“国家扶贫政策真好，大大减轻了我们一家的医疗费用负担。”隆安县都结乡红光村贫困户梁大叔告诉记者，前段时间他因胃出血住院治疗，花了8765元医疗费，其中通过城乡居民基本医疗保险、民政医疗救助、政府兜底3项报销，共报销7976元，报销比例达到91%，他个人仅支付789元，在县人民医院“一站式”结算窗口办理了出院医疗费结算，既方便又高效。 　

　　为减少和遏制农村贫困户“因病致贫、因病返贫”现象，南宁市全力做好健康扶贫各项工作，为贫困群众撑起了“健康保护伞”。 　

　　通过实施“强基础、补短板”工程，我市选派23名领导干部组成医疗保障工作组，分赴马山县、上林县、隆安县3个贫困县开展为期30天的驻点帮扶指导，拉网式排查、整改健康扶贫工作存在问题。新建扩建行政村卫生室14个，多渠道解决乡村医生问题，切实消除村医空白点，为1348个村卫生室配齐硬件设备并实现就诊费用医保系统直接结算；为81599名贫困患者办理了门诊特殊慢性病诊疗卡，全市建档立卡农村贫困人口25种大病分类救治6105人，“光明行动”为396人实施白内障复明手术。配合海王集团做好服务，向278名癌症贫困患者捐赠137.5万元化疗药品。 　

　　关键词：医改　

　　——实施分级诊疗满足群众健康需求 　

　　2019年9月17日，南宁市城市医疗集团成立大会在南宁市第一人民医院举行。同日，南宁市第一人民医院医疗集团、南宁市第二人民医院医疗集团成立并揭牌，依托三甲综合医院的优势，推动医疗卫生工作重心下移和资源下沉，实现区域医疗资源协同发展，提升医疗服务体系整体效能，更好地实施分级诊疗和满足群众的健康需求。这是南宁市深化医疗改革的又一重大举措。 　

　　2019年，我市医改工作深入推进，紧密型医联体全面推开，组建上林县医疗集团，推动形成县域医共体的“横县模式”“武鸣模式”，全市五县和武鸣区均已建立了县域医共体；组建南宁市第一、第二人民医院医疗集团，推动集团内人财物统一管理、优化配置；组织33家二级及以上医院对口支援46家乡镇卫生院，投入428.5万元为2072名符合条件的在岗乡村医生发放购买基本养老保险补贴；为2418名60岁以上的乡村医生发放养老生活补助1150万元。 　

　　我市还印发实施了《南宁市现代医院管理制度》，扎实推进医保支付制度改革和分级诊疗工作，全面落实进一步改善医疗服务行动计划，开展“医疗乱象”专项整治行动，规范诊疗行为，保障医疗安全。

　　目前，全市基层诊疗量占比61.0%，县域就诊率87.5%，有序就医格局初步建立。 　

　　关键词：能力建设　

　　——百姓就医更方便 

　　2019年12月30日，南宁市第三人民医院门诊住院综合楼正式落成启用。宽敞明亮的就医环境让前来就医的市民李敏感叹：“现在医院的设施越来越好了，我们就医更方便了。” 　

　　2019年，南宁市卫生重大项目建设扎实推进，市级层面统筹推进15个卫生健康项目情况良好，南宁市第三人民医院、南宁市第九人民医院门诊综合楼及南宁市妇幼保健院综合楼、青秀区人民医院、江南区人民医院投入使用；新建改扩建社区卫生服务中心5个。 　

　　在硬件得到不断加强的同时，软件建设也稳步推进。2019年全市19个重点学科在研科研项目89项，重点学科人才梯队逐渐趋于合理，已培养在读博士2名，在读研究生17名；培养107名全科医生转岗医生，招录105名农村订单定向医学生。联通市级公卫系统与南宁市智慧健康一、二期平台数据，实现医疗卫生服务机构之间卫生健康信息互享，实现在13家市级医院就诊“一卡通”。 　

　　关键词：公卫服务　

　　——筑牢公共卫生安全防线 　

　　2019年12月30日，星期一，东沟岭社区卫生服务中心的服务大厅里坐满了人，市民忙着取号、打针、观察，人虽然多，但秩序井然。“这段时间疫苗供应充足，卫生服务中心的医务人员也经常宣传要按时注射疫苗，我们现在都会按时带小孩过来打针。”抱着孩子来的市民王岚说。 　　

　　公卫安全与群众健康息息相关，2019年我市深入开展基本公共卫生服务项目。已下达各级基本公共卫生服务补助资金3.5亿余元，14项基本公共卫生项目扎实开展，全市基础免疫累计接种率达97.2%；为民办实事艾滋病人救助项目扎实开展，突出抓好手足口、登革热等重点传染病防控工作。对高危孕产妇实行分级分色管理，建立健全产前筛查、新生儿疾病筛查服务网络，对严重缺陷儿及早进行干预，筑牢出生缺陷防线，减少缺陷儿的出生。 　

　　2019年南宁发生的大事多，喜事多，大型活动持续不断，我市卫生健康部门高质量完成中国杯国际足球锦标赛、“两会”、环广西公路自行车世界巡回赛等200多项重大活动卫生应急医疗保障工作，得到了社会各界的一致好评。 　

　　关键词：优化服务　　

　　——便民惠民实现“最多跑一次” 　　

　　2019年11月13日，打算在津头街道办理生育登记的陈女士来到窗口时被告知：“我们已经推行‘互联网+政务服务’网上行政审批了，您只需要在网上提交有关材料并选择快递服务就可以办理了，以后您连窗口都不用来。” 　

　　我市积极推进广西计划生育业务信息系统网上办证服务，群众可通过电脑或手机APP登录广西生育服务证网上办理平台办理生育登记和申请《再生育证》《独生子女父母光荣证》，审核通过后到就近的乡镇和街道办事处的生育服务证办理窗口即可领证，有效解决了办理生育服务证难题。据统计，2019年全市已办理生育登记57908份，再生育审批发证1425本，生育登记覆盖率86.68%。 　

　　为了更好地服务群众，我市卫生健康部门还开展“减证便民”行动，取消卫生健康系统市级证明材料34项、县级证明材料63项、乡级证明材料12项，并将33项依申请政务服务事项进驻市民中心办理，进一步完善一次性告知、办事指南、操作规范等配套材料，方便群众办事。全面落实计生奖扶制度，共审核确认2019年度符合国家、自治区和南宁市农村奖励扶助、特别扶助对象16820人，中央和自治区财政已下拨配套资金4429.48万元，占计划筹措资金的100%，五县兑现率达100%，七城区已兑现68.54%。

　　关键词：党建引领　　

　　——政治风气得到净化 　

　　2019年12月20日，2019年全区公立医院党的建设研讨会暨南宁市卫生健康系统党建品牌竞评会在南宁市第二人民医院召开。会议设置了党建经验交流发言、党建理论征文获奖论文分享、党建品牌竞评、主题教育宣传形象片和沉浸式情景党课展示、颁奖仪式等环节，以形式多样的内容总结和推广党建工作的经验做法，全区各公立医院的党务工作者们共同着力打造一份加强党建工作的“实战攻略”。 　

　　这次竞评会在南宁举行也是对南宁市卫生健康系统党建工作的一种肯定。2019年，我市以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以开展“基层党建提升年”活动为契机，扎实推进基层党组织标准化规范化建设；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开公立医院党建研讨会，开展公立医院党建调研征文活动、集中观摩“情景党课”、党建品牌竞评展示，全面提升全系统党建工作水平，对此，市卫生健康委党建工作在全市机关党的建设工作会议上作经验交流发言。 　

　　结合庆祝建党98周年及新中国成立70周年等节点，市卫生健康委联合市直机关工委、市总工会举办“初心不忘颂祖国”歌咏比赛及“医路成长我和我的祖国”主题图片展等活动，结合主题教育举办了南宁市卫生健康系统“行业典型讲初心”宣讲活动，用榜样的力量激发出系统广大党员干部立足岗位担当作为的正能量。 　

　　针对健康扶贫政策措施不落实、资金（项目）监管不到位等问题，市卫生健康委开展自查督查，制定整改措施66项；强化从严执纪、从严问责导向，约谈了3个健康扶贫任务指标进度慢的县区卫生健康部门和2个后盾帮扶单位领导。

　　措施过硬，落地有声，在市委领导下，南宁市卫生健康部门各项工作发展良好，基础设施和人才队伍不断优化，行业制度和监管机制不断完善，保障和服务民生的能力显著增强，群众的获得感、幸福感不断提升。今年，我市将继续围绕健康广西建设，扎实推进健康细胞工程等项目建设，推进紧密型医联体建设、健康扶贫工作，加强卫生健康服务能力建设，改善和提升服务，为全面落实强首府战略提供有力保障。 南宁日报记者李静