本报记者 唐正芳 通讯员 周坤凤 莫舒华
“我要给平南县大数据发展和政务服务中心点个赞，在这么短时间内就把所有证件办下来。”近日，平南县金科地产公司经理宁铁丽说。她通过“投资项目报建审批”一窗受理窗口提交申请，15个工作日就拿到工程建设规划许可证、施工许可证等证件。
企业登记、印章刻制、申领发票、银行开设基本账户0.5个工作日内办结；企业之间不动产转移登记办理环节压缩至1个环节、0.5个工作日办结；用水可通过智慧政务云平台实现“零材料”申报；用气可“一事通办”……这是平南县持续优化营商环境交出的亮丽答卷。
平南县委书记周仕志介绍，今年以来，该县创新工作方式方法，强化担当实干、主动作为，围绕打造“快、准、优”营商环境服务金字招牌目标全力推进项目建设，打造了审批环节少、流程优、体制顺、机制活、效能高、服务好的营商环境，不仅吸引了一批又一批企业前来投资兴业，也让市场主体迸发出强劲的活力，有力助推了经济社会的快速发展。
A 政务限时办 拿证速度快
说到“快”字，平南县德美贸易公司员工欧女士最有发言权。8月3日，她为公司办理房产转移登记，房开企业通过互联网+广西不动产“最多跑一次”平台申请新建商品房转移登记，线下提交不动产权属证书、增值税发票等材料到不动产登记中心后，一窗受理窗口并联办理网签合同、交契税、登记受理，交易合同内部流转。该业务当天上午9时58分申请受理、11时06分登簿、11时32分发证。“速度如此之快，真是出乎意料。”欧女士说。目前该县政务服务“简易办”，对新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记0.5个工作日内办结。
据介绍，该县深化“放管服”改革，分领域推行“一窗受理、集成服务”，设立“无差别全科受理窗口”，落实“一窗受理、网上办理、规范透明、限时办结”审批服务。同时，推行智慧政务云平台，实行无纸化审批，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现“一次办结”“最多跑一趟”“零跑腿”。“企业开办由原来的2.5个工作日压缩至0.5个工作日以内，最快实现14分钟内企业完成领取营业执照、印章刻制、申领发票、银行开户等环节；申请政务服务事项1309项（含公共服务事项），实现100%网上办结。”
平南县栩顺装饰公司的徐先生在办理企业开办业务后说：“现在网上办理，不见面审批，连一次也不用跑了。详细操作流程、一次性告知书等通过邮箱发过来，工作人员还不厌其烦地指导录入信息，办理起来好省心。”平南县率先在贵港市推行出入境自动办理系统，不用排队且免费照相和“秒”办结。前来办理的柳先生、林女士高兴地说：“前往港澳台旅游，真正可以说走就走了。”
B 问题为导向 纾困支招准
8月28日，县长杨大东到产业招商和服务中心开展县长服务企业日活动，为中健、星期五、瑾邦等公司协调供地问题，为中杨公司协调厂区地块附着物征拆、猪场征拆、土地调规等问题，为合创公司协调土地问题，为航度实业公司、金铭泰公司解决项目用地等问题。
平南县坚持每月开展1-2次县长服务企业日活动，面对面把脉问诊、一对一精准支招，对存在的问题现场协调、现场解决。今年以来，县领导到华润水泥（平南）公司、世纺集团、莞南集团、黄陈船舶制造厂等重点企业，现场办公解决企业生产用料、用地、用电等难题50多个。
为减少新冠肺炎疫情对项目建设的影响，抢抓投资建设进度，平南县推行园区工业建设项目“先建后验+承诺制”监管模式，实施“承诺即可开工、监管务必从严、服务全程跟进、验收联合办理”。目前，通过“先建后验”模式，为6家工业企业项目颁发了《施工通知单》。
私人住宅自建房不动产登记难，对此，该县出台广西首个自建房规划核实历史遗留问题处理暂行办法，在贵港市首创开设“自建房规划核实历史遗留问题办理窗口”，正式受理私人住宅自建房规划核实历史遗留问题业务，此举有力地回应了群众关切。
针对企业报建中涉及其他的行政许可，平南县允许先承诺后办理，为企业节约大量时间。比如大乌古镇项目，报建前要办理行洪论证手续，按常规需要3-6个月，平南县住房城乡建设局允许企业承诺后马上审批，把行洪论证后移到竣工验收前完成，为企业赢得了半年时间。对于金科·博雅项目，该县住建局让其做出承诺，允许延期交纳城市配套费，为其先办理施工许可，办理时间仅为15个工作日，属贵港市办理最快的一个项目，获得建设业主的高度赞扬。
近年来，平南县牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，强化主动服务、精准服务，突出问题导向，围绕当前企业面临资金紧张、成本上升、需求萎缩等重重压力，研究对策、精准支招、纾困惠企，尽全力帮助企业解决各种难题，进一步激发了企业发展活力。
C 制度作保障 服务模式新
“目前猪八戒网为企业服务情况：已走访企业86家，其中工业园企业56家、农业企业12家、电商企业5家、有合作意向企业15家；产业共享服务中心已开始装修，预计10月20日完成，10月底开园。”这是杨大东9月1日收到的一条短信。为更好地服务当地企业，平南县引进第三方服务平台，建立平南县猪八戒网产业共享服务中心，在产前、产中、产后全程专业化服务企业，加快企业品牌转型升级步伐，增强该县品牌影响力。
说起平南的营商环境，世纺集团经理汤勇斌满是赞赏。该集团是入驻大成园区的龙头企业，2019年10月26日签约并奠基，目前该公司的热电联产、污水处理厂等项目正在如火如荼建设中，预计11月即可试产。平南县对已签约引进的项目，落实责任单位负责跟踪落实制度，全力协助做好项目的立项、开工、投产全过程服务。同时落实减税降费和“一企一策”等系列措施和政策，在土地、融资、用工、用水和用电等方面，给予入驻企业更大的支持和优惠，不断提振企业发展的信心。
有规矩才成方圆，优质的营商环境必须要有制度来保障。疫情期间，为推动企业复工复产，平南县研究出台《关于助推企业有序复工复产八条政策》《达产超产奖励办法》等系列政策文件，上半年奖励规模以上工业企业、限上批零住餐企业达产超产奖励资金达900多万元。
为解决投资和项目建设工作中的瓶颈问题，平南县出台《重大项目管理暂行办法》，建立处级领导挂点联系重大项目制度；建立部门和领导干部责任清单、权力清单、倒逼机制、问责机制，强化督查落实，加快项目推进速度；充分发挥县产业招商服务中心、帮办中心作用，落实“一条龙”妈妈式跟踪服务，全力服务好项目落地和企业发展。