本报记者杨盛 实习生龙黎艳
冬日暖阳下,行人漫步邕江两岸感受绿意如春,成群的鸟儿结伴在那考河嬉戏,孩子们在公园绿地大口呼吸新鲜空气……“这几年,绿城南宁的生态越来越好,天蓝水清地绿,我们的家园更美了,这里是最贴近自然的风景。”市民陶醉在美景中。
近年来,我市深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚决扛起生态文明建设和加强生态环境保护的政治责任,坚持“治水、建城、为民”城市工作主线,围绕“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,坚决打好污染防治攻坚战,生态环境持续改善,一幅绿意盎然的锦绣画卷铺展开来。2019年,南宁市荣获“美丽山水城市”称号,成为全国唯一连续三年蝉联此项荣誉的城市。
今年是“十三五”规划收官之年,也是全面落实强首府战略开局之年,首府南宁将突出精准治污、科学治污、依法治污,持续改善生态环境质量,加快建立健全生态环境治理体系,协同推动首府经济高质量发展和生态环境高水平保护,为全面建成小康社会,全面落实强首府战略贡献力量。
提高政治站位全面推进环保督察整改
去年,市委、市政府将中央环保督察“回头看”反馈意见的整改要求列入2019年市委常委会工作要点和《政府工作报告》重点推进。全市各级各部门认真履行环境保护“一岗双责”责任制,坚决扛起生态文明建设的政治责任。
我市制定印发《南宁市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》,全力推动中央环保督察问题整改工作。截至2019年底,涉及我市的中央环保督察“回头看”反馈问题共6个,4个问题已完成整改,剩下的2项整改任务正在按照时序进度推进。截至2019年底,我市“专业查污”发现的59个环境问题已完成整治55个,整改完成率达93.22%,其他未完成整改问题正在加快推进。
严格执法,保障环境安全。去年,全市共组织开展了集中式饮用水水源地环境保护专项行动、黑臭水体攻坚执法“利剑”行动和“散乱污”企业清理整治等30余项执法检查工作;查处环境违法案件460件,处罚金额932.28万元。在“利剑”行动中,我市对建成区黑臭水体沿线涉水工业企业、医疗机构、畜禽养殖等领域开展执法检查,共立案81件,其中涉水案件21件。
一穹蓝天成常态坚决打赢蓝天保卫战
运动达人黎天勇喜欢沿着南湖畔来一场畅快淋漓的长跑,近来,他明显感觉南宁的天空更蓝了,“跑步的过程中大口呼吸新鲜的空气,我们的运动幸福感更强。”
幸福感的背后,是全市上下持续发力、协同作战、合力攻坚、久久为功的结果。
去年以来,市委、市政府以“不容一粒沙”的决心,以改善环境质量为核心,全面吹响蓝天保卫战的号角,以“高度重视、高位推进、部门联动、科技支撑、精细治理、落实见效”的做法,为全区提供了可推广可复制的蓝天保卫战“南宁经验”。
大气污染防治必须积小胜为大胜,从污染源头从严从实治理。近年来,我市相继出台一系列规划、计划,先后开展了扬尘污染治理“巩固提升年”、城市治理“制度建设年”、“城市精细化管理年”活动,实施大气污染智慧防控“慧眼”全流程可视监控、走航监测道路积尘负荷等措施,持续巩固深化扬尘污染治理成效。
率先划定高污染燃料禁燃禁售区,持续推进产业转型;制定《南宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》,统筹开展油、路、车治理和机动车船污染防治;严格控制秸秆焚烧、露天烧烤、烟花爆竹燃放。一项项务实有效的举措,让首府南宁的空气更清新,头顶的天空更湛蓝。
这些艰苦卓绝的工作都汇聚在蓝天保卫战“成绩单”的数据里,去年我市大气六项主要污染物继续达到国家二级标准,环境空气质量实现连续三年稳定达标;空气质量综合指数为3.95,达到2013年实施空气质量新标准以来的最好水平,初步测算在全国168个重点城市中排名第17位;PM2.5浓度降到33微克/立方米,超额完成国家二级标准任务。
一泓碧水绕绿城着力打好水环境治理攻坚战
“江天一色无纤尘”,与“南宁蓝”互相映衬的,是碧波滔滔、绕城而过的一江活水——邕江。邕江是南宁的母亲河,也是南宁市重要的饮用水源,2019年我市在大力开展邕江综合整治的同时,统筹推进内河整治、黑臭水体治理、饮用水水源地环境保护等治水工作。
去年,我市成立南宁市水环境综合治理工作指挥部,将黑臭水体治理纳入全市绩效考评体系;部署县级饮用水环境问题整治“百日攻坚”行动,提前3个月在全区率先完成县级水源地环境问题整改;新建12个河流湖库水质自动监测站,实施流域地表水“提质进位”整治,核查乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排问题,关停非法采砂场,清理非法养殖网箱;加强“小散乱污”企业清理整治,严厉打击超标排污、偷排等违规行为……以锲而不舍的“环保作为”,护饮水、保好水、治差水,确保百姓“水缸”安全。
截至2019年,我市主要流域水质优良比例连续多年实现100%,继续实现“二类水入境、二类水出境”;城市水质指数与上年同比改善幅度达7.7%,武鸣河叮当断面水质指数同比改善幅度达到全国领先水平;“水十条”考核取得全区第一;入围全国黑臭水体治理示范市,通过国家海绵城市验收。
守初心担使命推动生态环境质量持续改善
“让良好的生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。”首府南宁一直在积极行动。
严格管控,全力打响土壤治理持久战。2019年,我市继续巩固土壤环境安全,完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地基础信息采集;完成全区污染最复杂建设用地南化公司地块土壤污染修复治理工作,探索形成了“水土共治”的修复治理模式。去年,南宁市没有发生因土壤污染问题造成的环境安全事件,土壤环境安全进一步得到巩固。
我市还全力推进农业农村污染治理攻坚,让绿色发展方式和生活方式走进千家万户。去年,我市推进102个“美丽南宁”乡村建设农村生活污水整治项目建设,目前98个项目已开工建设;积极争取获得自治区乡村振兴计划、农村环境综合整治专项资金4605万元,在宾阳县、横县、马山县、隆安县和上林县实施农村生活污水整治项目建设。
打好污染防治攻坚战,既要源头防,又要铁腕治,更要全民动。近年来,通过政府有序引导,公众积极参与,汇聚成强大的“绿色合力”:越来越多的市民低碳出行,践行绿色生活方式;越来越多的企业认识到生态环境红线不能碰,只有绿色发展方式,才是发展之道。
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