满载货物的汽车从友谊关口岸出境前往东盟国家。 庞立坚/摄

　　仲夏时节，中越边境凭祥友谊关口岸，一辆辆满载货物的汽车跨越国境，川流不息……近年来，凭祥市立足区位优势，主动融入“一带一路”建设，加快构建国际陆海贸易新通道陆路门户，全方位扩大沿边对外开放合作，推动形成全面开放发展新格局，争当全国沿边开放的排头兵。今年上半年，凭祥市外贸创历史同比新高，进出口完成545亿元，同比增长59.5%，占崇左市外贸进出口总值的57.46%，占全区外贸进出口总值的24%，位居广西前茅。

　　边境经济合作区、综合保税区、沿边金融综合改革试验区、国家重点开发开放试验区、凭祥国检试验区，再加上日前获批设立的中国（广西）自由贸易试验区崇左片区……曾经的烽火边陲，已成为开放发展的试验田和最前沿，站在了国家推进新一轮西部大开发的制高点上，正迎来新的重大历史发展机遇。

　　做足“边”的文章 口岸经济活起来

　　作为国际陆海贸易新通道陆路门户，凭祥很好地利用中国、东盟“两种资源”，促成进口、出口产品落地加工。同时，凭祥本地出产的产品源源不断地销往中国、东盟“两个市场”，从而彻底改变以往过境商品在凭祥只有价值进出、没有价值溢出的“畸形经济发展”模式。

　　为进一步做强口岸加工业，凭祥市同时伸出两个“拳头”，建设进口加工园区和出口加工园区。进口加工方面，依托凭祥边境经济合作区友谊关工业园区、凭祥综合保税区二期（筹）产业园区“两大平台”，大力发展以水果为主的食品加工业、红木加工业和保税加工业“三大产业”，推动形成以加工扩大贸易，以贸易带动加工的产业链，全力打造面向国内外的进出口产品深加工贸易基地。出口加工方面，充分利用区位、平台、政策及劳动力资源等优势，大力发展电子及机电加工产业和轻工制造产业为主的出口加工业，重点引进手机、电脑及周边产品和其他数码模块加工装配、电动自行车装配、摩托车汽车配件、手机入境返修、高端服装（鞋）加工、小家电、家居产品加工等项目。

　　主动融入新格局 通道经济热起来

　　在凭祥市与东盟的贸易架构中，绝大多数进口商品为东盟农副产品和海产品，如何把通道经济进一步做热成为摆在凭祥市面前的一项重要课题？凭祥市坚持在全国、全区开放发展中找准定位，围绕用好用足东盟资源优势，充分发挥区位、政策和资源优势，依托凭祥边合区、凭祥综保区和东盟红木产业园三大园区，大力培育发展食品、农副产品等进口加工、红木进口加工和电子、轻纺等出口加工三大产业组团，重点加快推进红木城、边贸城、水果城、轻纺城、跨境电商产业城等“五城”建设。凭祥市吸引了河南信基集团中国-东盟国际中药材调味品产业城项目、长沙红星集团广西凭祥-东盟农副产品集散中心项目以及广州江楠集团凭祥·江楠（东盟）农产品智慧交易中心项目等重大项目落地，努力形成“一岸一品”“一市场一品”的发展新格局。不断扶持壮大跨境电商、跨境物流、专业市场等新业态，做大做强总部经济。

　　商贸物流大提速 企业做强亮起来

　　作为贸易产业和加工产业的衍生品，现代物流产业在凭祥得到不断发展壮大，“口岸+商贸物流”迸发出勃勃生机。当前凭祥大力推进互联互通建设，凭祥边境货物贸易监管中心（凭祥国检试验区）、平而关货物监管中心顺利试运营，中越友谊关-友谊口岸国际货运专用通道、浦寨-新清货运专用通道成功通车，平而口岸管理和货物监管中心项目一期竣工验收，将有力促进平而口岸升格开放。据统计，2019年1-6月，该市口岸出入境人员281.19万人次，同比增长141.7%。

　　深化通关便利化改革，友谊关口岸实现全信息化智能通关、“无周末通关制”，并正式推行进口“提前审结”监管模式，通关效率显著提升，友谊关口岸整体通关时间由平均2小时缩短至平均10分钟。目前，捷递集团中国总部已从深圳迁入凭祥综合保税区，富士康准时达绿色物流中心落户凭祥综合保税区。同时，新开通青岛-凭祥-越南、广州-河内、仁川-胶州-凭祥、中国-东盟铁路冷链、东盟水果冷藏集装箱和中越跨境集装箱、中欧班列（凭祥-河内）跨境集装箱等直通运输班列，截至目前，途经的跨境铁路班列已达9条，物流线路已近20条，可达东盟20多个主要城市。为培育壮大现代服务业总部经济，凭祥市出台扶持总部经济优惠政策，扶持现有企业做大做强的同时，引进一批实力雄厚、产业链长、带动能力强的龙头企业入驻，推动现代服务业集聚发展。2019年4月，凭祥市入选“全国推进农产品流通现代化、发展农村电商和产销对接工作成效明显的10个典型县（市）”，成为广西唯一入选的县（市），并获国务院通报表扬和督查激励。

　　打响“四张名片” 口岸旅游旺起来

　　边关探秘游、边关风情游、红木文化游、东盟跨境游是凭祥四张旅游名片，乘“一带一路”和国际陆海贸易新通道建设的东风，凭祥市以深入推动文化和旅游融合发展为主线，坚持“以文促旅、以旅彰文、和合共生”发展理念，统筹推进国家全域旅游示范区创建工作，旅游事业取得了一定的成效。当前，浦寨-新清旅游合作试验区加快推进；中越旅游国际合作区、跨境自驾游等旅游合作全方位拓展。共同打造跨境旅游合作区已在中越形成共识，凭祥市文化旅游优势产业更加壮大，为从“景区旅游”向“全域旅游”转型升级奠定坚实基础。

　　口岸、沿边、通道、产业基础等为凭祥这座城市提供了良好的“硬件”条件，而快速通关等“优势”则彰显了这座城市的“软实力”。2019年7月，凭祥市荣获“2018年度广西科学发展进步县”称号，为近10年来首次获此荣誉。凭祥市委书记、凭祥综合保税区管委会常务副主任王方红表示，下一步将抢抓西部陆海新通道、粤港澳大湾区建设以及中国（广西）自由贸易试验区崇左片区获批设立等重大历史机遇，充分发挥凭祥得天独厚的的区位优势、丰富的口岸资源以及国家级开放平台众多的多方面优势，大力发展大物流、大贸易、大加工项目，推进跨境电商、跨境物流、跨境金融等现代服务业总部经济的迅猛发展，打造新时代沿边开放新高地，创建跨境合作示范区，建设国际陆海贸易新通道的陆路门户，努力争当全国沿边开放的排头兵。（黄 聪 莫小乐 黄冠华）