“最近有没有看到有人在铁路附近放牛？”广西玉林市兴业县山心镇升平社区小商店里，店主杨力威总是在与村民的日常闲聊中“刺探”铁路安全“情报”。

　　兴业县位于玉林市西北部，与玉林、贵港、钦州三市六县交界，交通便利，黎湛铁路复线贯穿全境，铁路沿线有大小涵洞27个，途经兴业火车站及3个小站，管内经过3个镇，20个村委会，23间学校。由于社情复杂，该县曾发生过妨碍铁路正常运行的不良事件。

　　护路联防队员劝离在铁路旁放牛的村民

　　针对铁路沿线这一特殊情况，近年来，兴业县按照关于开展“百村联动，创建平安铁路”及黎湛铁路电气化改造沿线“护基工程”工作思路，大胆探索创新铁路护路工作机制，以县、镇、村（社区）铁路护路联防工作信息共约化、管理网格化、化解涉铁矛盾纠纷精细化（“三化”）为工作重点，在黎湛铁路电气化兴业段42.3公里、21个村（社区）建设了护路宣传阵地、护路之家、护路联防队伍。

　　护路联防队员在铁路旁巡逻

　　“兴业县山心镇升平社区有全长1公里铁路贯穿，4个涵洞，涉及升平小学、8个居民小组共1139人口。”兴业县山心镇升平社区党支部书记刘国芳介绍，为有效维护铁路运输安全，近年来升平社区紧抓护路联防工作，建立了护路宣传阵地、护路之家，组建了护路之家联防队，开展铁路护路巡逻，收集每日铁路旁发生的动态信息，时刻关注各种重大社情民意。升平社区还将全社区铁路沿线的学校和群众划分网格，并在每个网格设立一个中心信息户，构建了“村、校、户”三级护路联防网络。

　　杨力威与村民闲聊

　　杨力威就是“村、校、户”三级联动里的铁路护路中心信息户之一。“我责任重大呀！既是护路信息员、治安协管员，也是纠纷调解员、法制宣传员。”杨力威开朗地笑着说，“我对所管辖村民小组每个家庭的情况，包括老人、小孩、残疾人、养牛等，都了如指掌。”

　　成为护路中心信息户三年多以来，杨力威利用小商店的人流和作为店主的便利，收集铁路旁的动态信息，关注铁路安全情况，宣传铁路安全知识，并参与调解涉及铁路的矛盾纠纷。“虽然做中心信息户没有钱收也没有名利，但是能为村里群众服务，为国家铁路建设服务，也是一份荣耀。”杨力威说。

　　铁路沿线，护路爱路，从娃娃抓起，非常有必要。“升平小学离铁路线也就一百多米，铁路安全、护路爱路教育是学习的重点工作之一。”兴业县山心镇升平小学校长刘燕聪说，学校坚持“护路与育人同步，师生与铁路平安”的工作理念，将爱路护路工作列入学校法制教育内容，通过网格宣传，提高学生自我安全意识，增强护路爱路观念。

　　升平小学的学生护路爱路手抄报作品

　　学校虽小，升平小学里关于护路爱路的元素一点也不少。学校设有“一墙两室”，即护路爱路校园宣传墙、教育活动室和作品展览室，并结合实际召开护路爱路主题班会课，举办宣传文艺演出，开展护路爱路主题的征文、图画、书法、手抄报比赛和铁路安全常识竞赛，让学生利用课余时间亲手制作铁路火车、铁路安全标准牌等模具。“这样多种形式的宣传教育，让学生在耳濡目染中培养安全意识和护路爱路意识，我们有效杜绝了学生在铁路附近放牛，朝铁路、火车扔石子等现象的发生。”刘燕聪说。

　　小学生在爱路护路横幅上签字

　　随着铁路电气化改造的开展，护路爱路的内涵也更加丰富。作为铁路沿线区域的兴业县，辖区内的群众自然与铁路建设产生不少矛盾纠纷。为了解决好纠纷，既维护村民利益，又保障铁路建设顺利进行，兴业县按照玉林市委政法委的部署，积极开展“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）进社区工作，主动服务，把涉铁路矛盾纠纷尽量化解在基层，不断提升社会基层治理能力水平。

　　在广西玉林市的很多村（社区）里，都能看到这样一块牌子，上面标有入驻该村（社区）的警官、法官、检察官和律师的照片、姓名和通信方式，群众有问题，只要一个电话，就能找到相应服务的工作人员。

　　“当我们进社区多了，跟群众熟络了，往往能很快就了解了所发生矛盾纠纷的前因后果，因为群众看着眼熟了，愿意开口痛快跟我们说情况。”兴业县人民法院法官助理何挺，去年开始参与到“三官一律”进社区的工作中来。经过半年多的“主动出击”，他坦言，比起坐在法院等矛盾纠纷找上门，来到群众中了解实际情况，能更准确地适用法律法规，高效快捷地化解矛盾纠纷。

　　何挺介绍，兴业县人民法院还创新实行“三官一律+党建”，法院与村（社区）签订党员服务协议，利用法院的专业人才优势，法院党员干部不定期到村（社区）开展党员 “一加一”活动，进村入户开展法治宣传教育，摸排矛盾纠纷。

　　“开展‘三官一律+党建’以来，我已指导村级民事调解20余次，调处纠纷14起，化解矛盾纠纷8件。”在何挺经手解决的涉铁路矛盾纠纷中，有因为铁路电气化改造，电线杆占用农田需赔偿的，也有施工队因工作破坏农作物的。“进村入户、随发随到的化解矛盾纠纷和提供法律服务，减轻了群众法律诉讼的成本。这种方式的转变，也真正做到了为民、便民，同时工作队员也加强了与群众的交流，增进了情谊，融入了农村群防群治工作，促进了群防群治力量整合、工作机制创新、工作效能优化，促进了社区的和谐稳定。”何挺说。

　　近年来，由于在铁路沿线群防群治方面取得显著成效，兴业县的南乡村、升平社区先后被授予“自治区铁路护路联防安全社区”称号，被认为在全区铁路护路联防“三化”建设中具有示范作用；升平小学被授予“自治区铁路护路联防安全学校”称号；兴业县获自治区评为“十佳护路先进集体”。（完）