1月18日，在来宾市河南工业园东区湘电风电制造基地，车辆来回穿梭，机器轰鸣作业，现场一片繁忙景象。这也是市基础设施领域补短板和产业项目集中开竣工活动现场，全市2019年重大项目建设实现“开门红”。

　　本次集中开竣工项目45项，包括交通、能源、生态环保、社会民生和产业升级等方面，总投资120亿元。

　　来宾市在全力打好“三大攻坚战”的同时，牵稳重大项目建设这个“牛鼻子”，深入推进体制机制改革，着力优化营商环境，加速一批重大重点产业项目落地。

　　2018年，全市统筹推进重大项目548个，完成投资同比增长28.6%，投资增速自5月起至12月连续8个月排名全区红榜第一，重大项目投资强力拉动固定资产投资增长22个百分点。

　　A 上下齐心 牵稳项目建设“牛鼻子”

　　新年伊始，广西新东运溶剂骨料碳酸钙开采加工一体化项目建设现场热闹起来，机械设备在紧张有序地作业，工人们抓紧施工确保进度。该项目以生产溶剂、骨料、碳酸钙为一体，依托武宣县丰富的碳酸钙和交通区位优势，集矿山开采、矿石加工和码头运输为一体，将有效地延伸碳酸钙产业链。

　　这是在全市各重大项目建设现场一个缩影。去年以来，来宾市委、市政府继续坚持抓好重大项目建设，共召开15次全市重大项目协调推进会，为项目建设和管理提供强有力的组织保障和示范作用。

　　2018年，该市继续实行重大项目协调领导小组、联系市领导、指挥部及市重大办的四级项目协调机制，发挥了重大作用。全年联系市领导和指挥部共深入项目现场1340多次，协调解决问题345个；建立起市重大办与国土、征地、投促、金融等部门的项目推进联动机制，合力解决了项目用地报批、征拆、产业招商项目快速落地、项目融资服务等多个瓶颈问题。同时，充实县级重大项目管理机构，成功召开银企对接会，更为项目快速推进提供强劲动力。

　　去年，来宾市新开工和竣工重大项目分别为146个、75个，分别同比增长20.5%、33.9%，分别完成年度目标任务的121.7%、166.7%。

　　B  督查跟进 盯紧项目落地“进度表”

　　时常，罗晓峰都会对着重大项目年度计划任务清单，带队深入项目现场，查对各项目实际进度情况。被任命为来宾市委市政府督查专员，他的工作职责之一，便是对列入自治区层面统筹推进的重大项目、市领导跟踪服务推进的重大项目进行督促检查。

　　该市督查工作推行“三单”管理。“三单”即任务通知单、跟踪督查单、任务销号单。任务通知单向各项目的责任单位明确了工作标准和完成时限；跟踪督查单实行项目工作全程跟进督查；任务销号单对项目工作实行清单销号管理，严格实行跟踪督办，直至办结后销号。对督查中发现久督不办、久拖不决、进展迟缓，以及工作不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，将被通报批评，成为年度绩效考评的依据，严重的还将被行政效能问责。

　　去年年初，来宾市将统筹推进的548个重大项目全部落实到督查专员和督查员，实行“横到边、纵到底”的督查管理。此举为推进项目建设起到强有力的监督问效作用，助推项目按计划推进。2018年，全市组织开展了32次项目督查，编发督查通报14期，共约谈了3起项目责任人。

　　该市还结合实际，推行实施项目前期工作总承包、重大项目审批（事项）交办跟踪落实制度等为主要内容的重大项目机制体制改革，促使2017年一批项目前期工作加速推进，确保一大批重大项目在2018年上半年实现提前开工。

　　C 创新模式 专项工作升级“服务单”

　　来宾市委书记农生文介绍，全市按照时间节点，积极做好相关重大项目前期工作，主动对接，超前服务，争取纳入自治区层面统筹推进。

　　以资源换产业、引项目，是该市拓宽产业发展的新路子。本次开工的湘电风能（来宾）有限公司风电制造基地项目正是落实“资源换产业”的代表，项目将实现以风能资源撬动风电装备制造业发展。该项目于2018年5月31日签约，此后工商注册登记、项目备案、用地指标申报和审批相继落实，10月12日即获得自治区的批复文件，进展顺利。

　　该市推行的重大项目审批（事项）交办跟踪落实制度，通过对项目限时办结、掌握进度、分清责任和督查问效，实打实降低项目运营成本，得到企业一致好评。2018年，该市项目跟踪服务工作站先后将48个项目纳入交办跟踪，受理181个项目审批事项，涉及总投资352.4亿元，办结审批事项162项，减少企业在许可审批办理方面的时间成本。

　　去年8月，该市出台《来宾市实行重大项目建设“五个优化”实施方案》，目前共精简压缩审批流程318个，取消、减少申报材料214项，“马上办”事项93项，1天内办结事项113项，承诺办理时限比法定办结时限整体提速89.9%。

　　新东运熔剂骨料碳酸钙一体化项目的推进过程，也是生动一例。该项目于去年4月签约，7月被列入自治区层面统筹推进重大项目，最终使一个常规前期工作时间需要2年的项目，在半年时间内实现开工建设。

　　去年以来，还有正大百万头生猪养殖产业链、东方雨虹年产4万吨防水涂料、中沛电子产业园等一批重大重点产业项目，也都实现“加速落地”效果。

　　2018年，该市共有37个项目（包含增补17个）申报纳入自治区层面统筹推进，同比增长19.4%，主要指标全部超额完成目标任务。