广西新闻网记者周隆富 通讯员洪高雅

　　党建融入企业管理发挥带动作用；致力脱贫致富成效明显；会员队伍越来越庞大；推动“富民兴边”往更高层次发展。防城港市总工会这一系列成效，全都得益于近年来开展的“党建带工建”活动的推动和落实。自开展“党建带工建”活动以来，防城港市当地企业进一步加强和改进党对工会工作的领导，增强了工会组织的影响力、凝聚力和向心力。工会组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用得到了充分发挥。

　　“党建带工建”牵头 ，打响边海防基层工会组织品牌

　　近年来，在自治区总工会和防城港市委的坚强领导下，防城港市总工会以组织领导到位、责任落实到位、保障落实到位为主要抓手，以党建作为“桥头堡”，积极开展千里边海防线基层组织建设，加强向党委汇报工会组织建设工作，得到了防城港市委的高度重视。防城港市成立了工作领导小组，对全市边海防一带基层工会组织建设工作，进行了精心谋划和安排，17个成员单位明确了专人负责边海防线基层工会组织建设工作。

　　同时，全市还新增了40多名专职工会工作者，充实到边海防线各个基层工会联合会开展工作。截至目前，全市各级工会筹集资金，投入边海防线基层工会组织建设570.93万元。

　　以“党建带工建”活动开展为契机，防城港市总工会推进的边海防基层组织工作，为“睦邻兴边”“守边固边”发挥了重要作用，不但维护了边境贸易秩序，构建和谐劳动关系，还建立了跨国维权机制，依法维护边境职工的合法权益。

　　千里边海防线基层工会组织建设成为了城港市工会工作的特色、亮点、品牌。2018年，防城港市总工会首创的边海防线基层工会组织建设经验写进全国总工会第十六届七次执委会议工作报告，“推动边海防工会组织建设”列入全国总工会主要工作任务。

　　强化“党建带工建”举措，推动工会组织实现“四个延伸”

　　防城港市总工会近来注重深化党工共建，推动工会组织向“两新”组织延伸。以市委组织部开展的“非公企业党组织和群团组织建设百日攻坚”、“非公党建红旗工程”、实施“六统强基”工程以及在全市非公有制经济组织和社会组织中开展“强组织、壮队伍、促发展”等主题活动为契机，防城港市总工会积极推动把“两新”组织组建工会纳入各级党建考核目标, 合力推动“两新组织”工会组建工作。目前，防城港市边境“两新”组织建会3068个，建会率98.4%。

　　“党建带工建”发挥了合力作用，推动工会组织向渔港渔村渔船延伸。近年来，防城港市总工会借助工作指导组17个成员单位的力量，推行“菜单”式建会。对建会重点、难点领域，列出“菜单”划分责任，各成员单位根据所辖行业、企业领取“菜单”任务，有效地推动了建会工作。分工中，渔政部门负责渔港渔村渔船，在企沙镇华侨村建立了渔港工会联合会，覆盖3个渔村和数百条渔船。目前，成立了渔船工会小组50多个，覆盖渔船539艘，发展了2000多名渔民工入会。渔民们有了“娘家”后，增强了凝聚力，更是有了保障。

　　同时，防城港市各级工会把推动工会组织向边境口岸互市贸易点和边关哨所延伸作为一个重点。在开展“边境农民工入会集中行动”中，防城港市各级工会注重党建工作的重要性，强化党员模范作用，在农民工集中的地方建设职工之家，为农民工提供需要的服务，极大地增强了工会组织的吸引力和凝聚力。在口岸互市贸易点，设立了职工服务中心，为农民工办理入会手续、接待来访、开展相关知识培训、提供法律援助以及送温暖和金秋助学等服务，极大地调动了农民工入会的积极性。目前，90%的口岸建立了工会组织，农民工入会率达80%以上。在边关哨所，工会组织为国防民兵提供帮扶、修建活动场所等服务，并成立了3个哨所工会小组，把国防民兵发展为工会会员。国门商城—东兴市万众实业有限公司工会联合会围绕公司“打造国门商业第一站”的目标，着重打造“睦邻兴边”的“国门工会”新形象。通过开展“越商”帮扶行动、“诚实守信”、“国旗工程”教育等活动，吸引个体工商户247人加入工会组织。

　　在利用党建工作的作用，推动工会组织向边境乡镇（街道）、村（社区）延伸方面，防城港市各级工会通过制定工作目标责任、调查摸底、定期通报、跟踪督查、考核奖励等长效机制，做到组建一个规范一个，组建一个发挥作用一个，夯实工会工作基础。目前，全市乡镇（街道）、村（社区）工会建会率和会员入会率90%。

　　先行先试，实现“党建带工建”工作“四个第一”

　　防城港市在沿海沿边城市中，第一个开展中越跨境工会组织交流合作试点市工作。中越自开展务工交流合作后，为适应中越双方交流合作，防城港市总工会在东兴市开展中越跨境工会组织交流合作试点工作。中国东兴和越南芒街双方工会确定了开展互访考察、经验交流、跨境劳务维权、跨境劳务合作、文体活动等方面的合作内容，促进两国（地）睦邻友好。同时，两国（地）还建立了跨境劳务培训基地，建成了东兴市总工会跨境劳务培训基地。此外，防城港市总工会还充分利用东兴重点开发开放试验区、跨境合作区先行先试优惠政策，从跨境劳务维权需要出发，积极推进跨境劳务服务中心建设，为跨境劳务工提供相关服务。

　　针对当前非公企业普遍存在的工会组建难、开展活动难、发挥作用难等方面存在的问题，防城港市总工会在自治区总工会的指导下，率先组织核心企业与非公企业开展“联建联创”活动；并结合实际，选择盛隆公司、东兴市品尚职业技术学校、东兴市京越通公司、港口区榕华创业孵化公司等4个核心企业作为第一批试点企业工会，通过“带工会组建、带民主管理、带技能提升、带文化建设、带诚信经营、带廉洁建设”等，全面提高非公有制企业整体工作水平。截至目前，4家核心企业已带动链上15家非公企业工会建设，其中推动5家非公企业建立工会。

　　防城港市总工会还创建了第一个服务失地失海农民工“双创”基地。近几年来，由于防城港市重大项目建设，失地失海农民工较多，如何保障失地失海农民工生活是一个十分急迫的问题。为此，该市总工会着眼于失地失海农民工“双创”需求，在港口区北港安置点率先创建第一个服务失地失海农民工“双创”基地，并建立港口区北港农民工创业园工会联合会，为农民工提供创就业咨询培训、困难农民工帮扶、法律咨询等一站式的“双创”服务。农民工入园创业热情较高，申请创业达到260多户，培训农民工13000多人次，带动共3160多名会员实现就业。

　　在创建第一个边境口岸农民工服务站时，防城港市总工会考虑到边境口岸地理位置偏远，务工条件恶劣、信息相对闭塞，一直是工会服务比较薄弱的环节。在开展边海防线基层工会组织建设中，防城港市率先选择在口岸建设农民工服务站，为口岸农民工会员提供休息室、清凉饮品、便民厨房、板车打气、阅读书籍、就业介绍、困难帮扶、涉外纠纷维权、培训以及办理入会等“十项服务”，取得了显著的效果。

　　推进“党建带工建” 服务脱贫致富大局

　　近年来，防城港市各级工会通过实施创业就业服务工程，搭建创业就业平台，解决贫困农民工创就业中的困难，帮助贫困人口脱贫致富，取得了明显成效。

　　防城区那良镇工会通过开展小额贴息贷款、就业培训、创业指导和生产互助等活动，解决了7个村1000多名富余劳动力的创就业问题。东兴市东兴镇松柏村在当地企业就业的农民工较多，防城港市总工会在该村成立了工会组织，把党建工作融入农民工的帮扶，尤其是在贫困户就业方面，工会组织积极联系当地企业，达成了优先录用贫困村民的合作共识，为该村30名贫困村民实现了就业。在上思，县总工会在村屯成立了种养合作社工会组织，将贫困户纳入帮扶对象，吸收贫困村民到合作社务工。据统计，在工会帮扶下，受助的贫困家庭收入增加了55.8%，迈上了脱贫致富坚实的一步。

　　东兴市边贸互市区工会联合会，还立足东兴边海特色，整合互市贸易区相关产业链上的企业工会组织，积极探索边境地区“党建+工建+互助+扶贫”模式，由党建工作发挥带头作用，促成企业员工之间达成团结互助，同时吸纳当地贫困边民进入企业就业，加入互市贸易，实现脱贫致富。