广西日报记者 赵 超

　　广西经济要实现高质量发展，切实发挥重大产业项目的带动、集聚作用很重要。今年我区继续加快推进重大项目建设步伐，计划推进重大项目7929项，年度计划投资7487亿元，这对实现我区经济发展年度目标，促进产业转型升级具有重要意义。

　　抓项目就是抓发展

　　“今天的项目就是明天的产业”——这句话正在钦州石化产业园内得到印证。

　　恰如6月火热的天气，钦州石化产业园内也是一派火热的建设景象。总投资约228亿元的华谊钦州化工新材料一体化基地一期工业气体岛项目正在建设中。

　　这个以生产乙烯-醋酸乙烯共聚物、丙烯酸等化工新材料为主的项目，未来将带动周边的汽车、服装、塑料包装、建材、制药、家具、电器等多个产业发展。

　　钦州石化产业园正是以重大项目集聚规划而成的产业链条，已成为我国西南地区唯一以“中国石油化工”命名的专业化工园区，入选国家首批循环化改造示范试点园区。依托园区，钦州正在打造全国独有的“油、煤、气”三头并进的多元化石化产业体系，“油头”中石油1000万吨炼油已投产，补齐“油头”产业链的投资约360亿元的新浦化学凝析油综合利用项目正在抓紧推进；以“煤头”延伸发展烯烃下游的华谊化工新材料一体化基地正在建设；以“气头”延伸发展烯烃下游的乙烷制乙烯项目即将开工。

　　在全区，以重大项目落地为契机带动产业链发展的实例越来越多。

　　在南宁地铁项目带动下，广西南南铝加工有限公司的车体铝合金型材开发与制造取得飞跃发展；南宁中车轨道交通装备有限公司正式成立，南宁进入轨道交通装备及其零部件研发、制造、维修及售后服务领域。

　　在贵港，中国-东盟新能源电动车基地已签约引进电动车项目75家，除了整车生产外，项目还包括电机、车架、塑件等配件生产，已基本形成电动车产业链条。

　　在柳州，广西汽车集团除了汽车零部件及发动机制造、客车及改装车制造等“传统”业务外，汽车服务与贸易和汽车金融等汽车后市场业务进一步延伸了汽车产业链。

　　提高重大项目审批效率和要素保障

　　今年我区将推进重大项目7929项，面临不少困难和障碍，需要进一步优化项目全过程管理，切实提高重大项目审批效率和要素保障。

　　自治区发改委相关负责人介绍，当前我区重大项目推进过程中存在的问题，首要的是要素保障瓶颈比较突出，项目用地的占补平衡是当前用地报批的最大瓶颈制约因素。此外还存在用林指标日趋紧张、民间投资重大项目不足、金融机构信贷投放更趋谨慎导致部分项目资金紧缺等现象。其次是部分项目责任落实不到位，部分项目前期工作进度偏慢。

　　针对企业反映最强烈最集中的问题，自治区出台了一系列改革举措：

　　优化投资许可办理，跑好项目审批的“第一公里”。所有项目都要纳入广西投资项目在线并联审批监管平台，推行并联审批，做到“一窗受理、内部流转、并行推进”，做到80%以上的审批事项实现网上办理。

　　优化用地报批，结束项目用地的“马拉松长跑”。改进用地申报方式，重大项目可以单独申报、分期实施；创新耕地占补平衡方式，新增耕地指标10%由自治区统筹协调配用于重大项目建设等。

　　优化施工许可，打通项目开工的“最后一公里”。自治区住建厅相关负责人介绍，项目施工图“多图联审”工作机制正在加快推进。按照该机制，建设、人防、消防、气象等部门将联合对施工图进行并联审核，分别提出审核意见，不得互为前置条件，并应在5个工作日内完成审核。

　　在简化、优化的同时，自治区强调对重大项目建设的监督问责，并建立了重大项目建设情况“红黑榜”。

　　有的放矢增加工业项目比重

　　推动工业高质量发展是实现广西经济高质量发展的应有之义和必由之路。

　　据分析，今年全区要推进的7929项重大项目中，工业项目占比仅14.3%，目前我区总投资规模超过100亿元的工业项目，仅有防城港核电、柳钢防城港基地、靖西天桂氧化铝等6个项目，项目投资结构中工业产业项目偏少，先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域项目尤为缺乏。

　　培植“工业树”，育护“产业林”，在重大项目建设中应着力提高工业投资比重，推动工业高质量发展。

　　——围绕培育工业之“苗”，谋划生成一批高质量工业项目。自治区层面重点谋划推进50亿元以上产业项目，各市重点谋划推进10亿元以上产业项目，各县重点谋划推进一批亿元以上产业项目。

　　——围绕挺直工业之“干”，培育和引进一批龙头项目。比如贵港，通过引进腾骏等龙头项目，不到3年时间就初现“广西第二汽车城”雏形。自治区要求各地结合实际，看准领域方向，一个项目一个项目去争取。

　　——围绕伸展工业“枝叶”，引进一批补链、壮链、延链项目。立足汽车、机械、铝、冶金、石化、糖、木材加工等传统优势产业，精心谋划引进和培育一批上下游产业项目。

　　——围绕繁茂工业之“林”，集聚项目打造产业集群。各地工业布局与全区产业规划相衔接，瞄准新一代信息技术、数字经济、高端制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源等新兴产业，引进一批高质量、高科技、高附加值、高成长性的“四高”项目。

　　据了解，目前，自治区建立了重大项目三年滚动计划（2018-2020），入库项目达2616项。自治区要求各地紧紧围绕高质量发展目标，加快谋划生成一批重点产业重大项目。

　　南宁市加快推进南南电子汽车新材料精深加工、富士康南宁科技园千亿电子信息产业园等一批产业项目建设；加快中新南宁国际物流园、南宁研祥智谷等现代服务业集聚区建设。

　　防城港市制订实施实体经济倍增升级三年行动计划，依托金川有色金属、柳钢防城港钢铁基地、生态铝业基地等重大项目，发展上下游产业，加快建设防城港综合性冶金基地，把防城港打造成为广西冶金产业发展的核心区域。

　　玉林市通过研究公共建筑、房地产、农村建房三大市场推出玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地项目，成功跻身首批国家级装配式示范城市，入列首批国家级装配式建筑示范产业基地。