泛北合作自2006年启动以来，顺应了开放包容、合作共赢的发展潮流，契合了泛北部湾各国的发展需要，得到了泛北各国的广泛响应和积极参与。

　　泛北合作论坛是以共建中国—东盟新增长极为宗旨，以促进泛北部湾区域合作发展为目的国际性论坛，2006年举办首届以来，迄今已成功举办9届。论坛得到了有关各方的积极参与和支持，推动泛北部湾经济合作成为中国—东盟全面合作框架下新的次区域合作，成为中国与东盟交流合作的重要平台。

　　前9届论坛共有11位中国国家领导人、140多位中国和泛北部湾国家部长级官员、3位诺贝尔经济学奖获得者出席，来自中国、泛北部湾国家和世界各地的官员、专家、学者、企业家发表了演讲，参加论坛人数逾3000人。论坛以推动中国—东盟全面合作为主题，以“优势互补、合作共赢、共同繁荣发展”为原则，对泛北部湾经济合作的机制、路径、重点、趋势、产业发展、金融支持等方面进行了深入探讨和交流，提出了富有建设性的意见和建议，取得了一系列重要进展和丰硕成果，有力推动了泛北合作从共识走向实践，从合作走向共赢。主要体现在以下几方面：

　　一、推动泛北合作成为中国—东盟合作框架下的重要次区域合作

　　10年来，泛北合作论坛围绕泛北合作的必要性、可行性等相关重大课题，深入交流探讨，提出一系列富有远见的创新性构想，并致力于纳入中国—东盟全面合作框架加以推进。特别是2011年第6届泛北合作论坛发布了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》，在同年8月召开的第10次中国—东盟（10＋1）经贸部长会议上得到参会各国部长们的欢迎，同年11月，第14次中国—东盟领导人会议通过了这一可行性研究报告，这表明泛北合作正式纳入中国—东盟全面合作框架，上升为由各国政府层面共同推动的次区域合作项目，在泛北合作进程中具有里程碑的意义。

　　二、推动泛北合作机制成为“一带一路”的合作平台

　　10年来，依托泛北论坛这一重要平台，打造了一批成熟的合作平台和机制。主要有：

　　一是丰富和充实了中国—东盟全面合作的“南宁渠道”。通过举办12届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，构建了中国与东盟全面合作的“南宁渠道”。8届泛北论坛以其高层次、国际化的鲜明特色，进一步丰富和充实了“南宁渠道”，使之成为中国与东盟间最重要、最成熟的区域合作机制之一。

　　二是设立了泛北合作联合专家组。2008年7月，由中国和泛北各国政府官员、专家学者组成的泛北合作联合专家组正式成立，并在中国北海召开第一次会议。联合专家组的主要任务是就泛北合作开展可行性研究，提供决策参考。联合专家组成立以来，充分发挥智力荟萃优势，围绕重大议题展开深度研究，为推进泛北合作建言献策，提供方案支持。特别是联合专家组形成提交的《加强泛北部湾经济合作可行性研究报告》《关于加快泛北部湾经济合作的行动建议》等研究成果，提出了泛北合作应遵循“平等互利、务实渐进、合作共赢”的原则，对泛北合作的目标方向、优先领域、机制安排、行动计划、标志性项目等进行科学论证，提出可行性建议，不少成果被吸纳进泛北合作领域。

　　三是设立了泛北部湾经济合作中方秘书处。2009年第4届泛北论坛期间，中国和泛北各国设立的泛北部湾经济合作中方秘书处正式揭牌成立，秘书处设在广西南宁，成为中国—东盟合作框架下又一重要推动力量。

　　四是举办了泛北部湾智库峰会。2011年第6届泛北论坛期间，成立了泛北部湾智库峰会，由中国与东盟12家智库机构专家学者联合定期举办，成为泛北各国智库机构智力互动、文化融合、信息交流、友好往来的平台。

　　五是成立了中国—东盟港口城市合作网络。2013年9月，成立了中国—东盟港口城市合作网络，吸引了24家中国和东盟国家的主要港航机构，成立了中方秘书处、发出成立合作网络理事会的倡议，讨论了《重点合作领域》，获得第16次中国—东盟交通部长会议的赞赏并将该项目作为中国—东盟双方的重点推进项目。这一系统的泛北合作机制，成为共建“一带一路”的次区域合作平台。

　　三、达成了一系列重要共识

　　10年来，泛北合作论坛紧扣共建中国—东盟新增长极、中国—东盟自贸区建设、泛北部湾区域经济合作与共同繁荣、共建海上丝绸之路等主题，精心设计相关议题，有针对性地邀请政界、学界、商界及企业界人士参加论坛，对泛北合作的机制、路径、重点、趋势等方面深入探讨、广泛交流，提出富有建设性的意见和建议。论坛先后发布了一系列声明、倡议、宣言、行动建议以及一批研究成果等。比如，2006年首届“环北部湾经济合作论坛”的主席声明，首次提出了围绕拓展和深化中国—东盟战略伙伴关系，站在面向东亚合作的高度上，构建泛北部湾经济合作区的构想。2007年第2届泛北合作论坛的主席声明，提出了推进泛北合作应遵循共同获益、务实渐进、开放透明的“三项原则”以及相关行动建议。2010年第5届泛北论坛发布了推进“南宁—新加坡经济通道”建设的联合倡议，提出了加强基础设施建设规划合作、逐步在沿线国家实施客货运输通关便利化措施等5条倡议。2014年第8届泛北论坛发布了《泛北智库关于携手共建21世纪海上丝绸之路的共同倡议》，提出将泛北合作纳入海上丝绸之路总体战略及规划，进一步释放其先导效应，使之成为共建海上丝绸之路，发展中国与东盟海洋合作伙伴关系的现行示范项目。2016年第9届泛北部湾经济合作论坛暨中国-中南半岛经济走廊发展论坛达成了务实推动中国—中南半岛经济走廊和中国—东盟港口城市合作网络建设、推动中国—东盟陆海互联互通、推进泛北部湾海洋合作机制建设以及国际产能合作等共识。这一系列声明、倡议、宣言、建议等，以其现实性与前瞻性、理论性与务实性、开放性与包容性紧密结合的鲜明特点，形成了一系列重要共识。

　　四、制定完成了泛北合作路线图

　　通过举办泛北合作论坛，泛北各国共同探讨了泛北合作的路线图等，确立了泛北合作的目标、原则、模式以及优先领域，并从制定中长期规划、启动优先项目等方面提出行动建议。2014年1月17日，中国—东盟泛北合作高官会通过的《中国—东盟泛北部湾经济合作路线图（战略框架）》，明确了泛北合作的长期目标和机制框架，确定了优先发展领域，列出了首批合作项目清单以及第一个5年将采取的主要行动，此后又制定了泛北合作系列专项规划。2014年召开的第8届泛北论坛提出泛北各方应加快推进基础设施互联互通、优化贸易结构、拓展产业投资、拓宽金融合作领域、积极推进海上合作等，遴选一批基础好、可行性强、见效快的项目，优先推进实施，发挥示范效应，实现早期收获。同年11月13日，泛北部湾经济合作路线图制定完成，泛北合作进入务实合作新阶段。

　　五、先导领域合作成果斐然

　　10年来，泛北各国大力推进先导领域合作，在互联互通、港口物流、经贸、产业、金融、海洋、环保、旅游、人文等领域先行实施一批合作项目，达成了一批包括港口、金融、旅游等合作协议，释放了先导示范效应，逐步进入了互利共赢的收获期。比如：

　　在互联互通方面，坚持海陆并进，围绕打造中国—东盟交通枢纽，加快泛北部湾区域交通合作，先后签署了交通合作备忘录、联合声明，制定了交通战略合作总规划。向北连接中国西部、中亚，向南连接东盟乃至大洋洲、非洲和欧洲的南向通道建设已经取得突破。

　　在产业合作方面，认真履行中国—东盟自贸区协议，坚持市场开放和贸易投资便利化，加强在纺织、钢铁、机械、化工、信息、汽车等产业领域的对接合作，共同承接国际产业转移和吸引中国投资。积极探索合作建设产业园区，中马钦州产业园和马中关丹产业园开创了“两国双园”成功模式，中国（广西）·印尼经贸合作区进展良好，中新南宁综合物流园已经启动。中越跨境经济合作区、中越大新—板约瀑布跨境旅游合作区建设加快推进。

　　在金融合作方面，朝着泛北区域金融市场一体化的方向，积极推动建立金融合作机制，开展跨境金融合作，稳步推进跨境贸易人民币结算、内保外贷、跨境人民币贷款、人民币现钞跨境调运等试点。

　　在港航合作方面，中国—东盟港口城市合作网络开展了中国港口与马来西亚、新加坡、文莱等国的港口共建与经营合作，建设了钦州基地，向先后签订了一系列港口合作协定，共建沿海港口基础设施，共同开辟航线航班，携手发展综合物流。

　　随着一系列重大规划和构想稳步付诸实施，泛北合作领域不断拓展，合作层次不断提升，合作成果不断充实，有效服务了国家周边外交战略。实践证明，泛北合作顺应了经济全球化和区域经济一体化趋势，符合中国—东盟一系列协定、宣言和领导人共识，符合泛北部湾各国当前和长远的利益。泛北论坛作为推动泛北合作的重要平台和重要品牌，不断释放出它应有的影响力和吸引力。