原标题：创建旅游发展新高地 推进旅游跨越式发展 ——2017年全区旅游发展成就回顾

　　

　　2017中国-东盟博览会旅游展开馆仪式。

　　2017年，我区以加快推动全域旅游发展为主线，以丰富和创新旅游产品及服务供给为动力，不断深化与东盟的旅游合作，全力将广西创建成为“一带一路”旅游合作的新高地，“遍行天下，心仪广西”品牌享誉海内外，迈向旅游强区的发展步伐不断加快。

　　2017年，全区接待游客量和旅游总消费实现双“破5”：接待国内外游客5.23亿人次，同比增长27.9%；实现旅游总消费5580.35亿元，同比增长33.1%。这组数据刷新了记录，也成为了2017年全区旅游业上交党委、政府的一份亮眼答卷。

　　1 努力构建旅游发展新格局

　　2017年，我区围绕旅游强区建设目标，构建旅游发展新格局，取得突出成效。

　　一是《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》实施情况第三方中期评估报告获得通过。目前，该《规划纲要》确定的12项主要阶段性指标任务中，城镇居民人均可支配收入等10个指标均已完成，完成率达到83.33%。

　　二是不断推进北部湾国际旅游度假区建设。组织开展北部湾国际旅游度假区规划修编工作，目前已经进入评审阶段。大力推进北海涠洲岛、防城港江山半岛、崇左德天瀑布等一批旅游重大项目建设；积极推进北海、防城港邮轮码头建设和航线开发。

　　三是巴马长寿养生国际旅游区建设进展加快。推进实施《巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设三年行动计划》，从2017年至2019年的三年时间内投资37.04亿元，改善区域交通、旅游、生态环保等基础设施，重点打造一批中高端旅游精品。

　　四是稳步推进广西边关风情旅游带建设。编制完成《广西边关风情旅游带建设三年行动计划（2017年—2019年）》；“中越边关风情旅游带—国家风景道”项目已完成项目策划、选点并开工建设，相关三市八县（市、区）成立广西边关旅游联盟；首次以“两个国家，一个旅游目的地”的形象对外宣传推广中越边境旅游。

　　

　　第十一届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛。

　　

　　2017中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛。

　　2 重大项目建设驶上快车道

　　自治区主要领导深入一线联系指导旅游重大项目建设，有力地推动了全区旅游重大项目建设驶上快车道。桂林万达文化旅游城、百色靖西靖东新区旅游投资项目、广西太和·自在城、梧州市苍海旅游度假区、凌云浩坤湖旅游度假区、宋城·漓江千古情等旅游重大项目建设按计划有序推进。南宁上林云里湖现代农业观光园、鼓鸣寨养生旅游度假区、花雨湖生态休闲旅游区等51个自治区领导联系的重大旅游项目顺利推进。2017年计划投资59.56亿元，已投资62.43亿元，完成年度计划投资额的104.82%。南宁万达茂旅游文化综合体等38个项目建成开放。

　　2017年，旅游投融资渠道不断拓宽。自治区旅游发展委为努力搭建“旅游+金融”的合作平台，分别与工商银行、建设银行、国家开发银行、广西农村信用社、兴业银行、广西北部湾银行、桂林银行7家金融机构签订旅游与金融战略合作协议，每家机构未来三年每年分别对我区旅游产业提供不少于100亿元的信贷支持。

　　3 以“创特”推动全域旅游发展

　　2017年，广西创建特色旅游名县工作带动县域经济发展成效明显，特色旅游成为县域经济快速增长的新引擎。目前，全区特色旅游名县及其创建县和备选县达41个，占全区111个县（市、区）的37%。2017年，全区33个特色旅游名县和创建县共接待游客1.86亿人次，同比增长36.7%；旅游总消费1990.98亿元，同比增长44.5%。

　　2017年，自治区旅游发展委编制实施《广西全域旅游发展规划纲要及三年行动计划》和《广西创建国家全域旅游示范区实施细则（试行）》，各地各部门同心协力，加快推进示范区建设。截至目前，共有3个设区市和16个广西特色旅游名县、创建县列入国家全域旅游示范区创建名单，全域旅游“广西模式”得到国家旅游局高度肯定，广西旅游正在由“景点旅游”向“全域旅游”转变。

　　4 融合发展发挥“旅游＋”效应

　　我区不断推动旅游与第一、二、三产业的融合发展，壮大旅游产业规模，凸显“旅游+”综合联动效应，激发旅游业发展活力。柳州百里柳江景区、F1摩托艇世锦赛中国柳州大奖赛分别荣获全国体育旅游示范基地和体育精品赛事，桂林旅游学院获批为港澳青少年游学基地，阳朔县获评中国优秀乡村旅游目的地，龙脊梯田景区、桂林市秀峰区鲁家村获评中国乡村旅游创客基地。

　　2017年，全区新评定32家国家4A级旅游景区、4家自治区旅游度假区、12家广西生态旅游示范区、11家四星级旅游饭店、122家四星级（含）以上乡村旅游区和农家乐。

　　5 公共服务质量再上新台阶

　　以钉钉子精神推进“厕所革命”。2017年我区进一步加大“厕所革命”实施力度，完成新改建旅游厕所超过650座，三年累计新改建旅游厕所超过2500座，超额完成目标任务25%以上。2017年11月19日，世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动在北京举行，自治区旅游发展委等10家单位获国家旅游局颁发的“厕所革命突出成果奖”。

　　智慧旅游与大数据平台建设走在全国前列。2017年6月，广西旅游产业运行监测与应急指挥平台（广西旅游大数据平台）投入试运行，初步实现广西旅游产业运行实时监控、分流预警和应急指挥功能。目前，广西的旅游大数据平台已与桂林、柳州等13个市级监控分中心完成对接，接入景区达149家。

　　旅游公共服务配套设施建设进一步完善。2017年创特县共建成旅游集散中心14个，咨询服务中心（点）121个。广西旅游发展集团与贵梧高速公路桂平服务区、藤县服务区，广梧高速公路大坡服务区，广贺高速公路白马服务区、贺州服务区等5个服务区签订合同，合作建设8个游客服务中心。与南宁铁路局合作，计划三年内在全区主要城市火车站和未开通动车的市县建设40个高铁无轨站旅游集散中心，目前，玉林市容县、北流、陆川、博白，百色市凌云、德保、靖西、乐业、隆林、田林，柳州市融水等11个县（自治县、市）的高铁无轨站旅游集散中心已相继建成开通，为“高铁+旅游+扶贫”提供了新的动力。

　　

　　广东广西旅游扶贫协作工作对接会。

　　6 精准施策打好脱贫攻坚战

　　多措并举加大旅游扶贫力度。坚决落实国家和自治区关于脱贫攻坚资金统筹政策，2017年切块下达自治区旅游发展专项资金2.894亿元用于支持54个贫困县脱贫攻坚，比2016年度增长65%。同时，统筹全区3.7亿元扶持资金，支持巴马长寿养生国际旅游区48个旅游基础设施项目建设。

　　大力实施粤桂旅游扶贫协作行动。落实《广东广西旅游扶贫帮扶合作框架协议》，联合扶贫等部门先后召开了深圳对接会、南宁座谈会，达成了“深圳共识”，取得了“南宁成果”，深圳巴马大健康合作特别试验区等一批项目落户广西；针对广东籍游客出台了景区门票减免优惠政策，组织开展了“百万广东游客游广西”——广东旅游业界首航包机落地百色、河池活动。

　　大力探索乡村旅游扶贫新模式。探索“旅游+”和“+旅游”产业融合扶贫新模式新机制，总结推广“公司+农户”“合作社+农户”“景区+农家”“企业带动+村寨联盟”“能人+农户”等多种经营主体合作模式，为全区贫困村发展旅游产业带动脱贫攻坚提供了有益启发和示范带动。

　　7 整治市场提升游客满意度

　　自治区旅游发展委深入推进联合执法督查。主动联合自治区公安厅、交通运输厅、工商局和物价局等部门组成联合执法督查组，以“春季行动”“暑期整顿”和“秋冬会战”为抓手，深入开展全区旅游市场秩序整治。

　　集中开展暗查暗访工作。根据我区旅游市场动态、媒体曝光和游客投诉等情况，有针对性地对桂林、北海、巴马等地旅游市场及区内旅行社组织的热门线路进行暗访暗查。

　　及时督办有较大社会影响的案件。针对网络媒体曝光桂林某导游员蛮横对待新疆游客事件和央视2套《消费主张》栏目曝光桂林市某旅行社服务网点组织“阳朔一日游”涉嫌存在不合理低价游的情况，自治区旅游发展委迅速组织人员前往查处涉嫌违法的导游员和旅行社。

　　截至目前，全区各设区市旅游质监执法机构共查处各类违法违规案件60余起，已经处理完毕33起，共没收违法所得3.3万余元，罚款60.67万元，其中吊销旅行社经营许可证3家，责令停业整顿旅行社3家，暂扣导游证一批，有效规范了全区旅游市场秩序，提升了游客满意度。

　　

　　各族群众共度“壮族三月三”。

　　

　　日益红火的乡村旅游吸引了不少中外游客。

　　

　　“2017年乐游广西——乡村旅游嘉年华”活动。

　　

　　上林大龙湖风光。

　　8 广西旅游品牌享誉海内外

　　我区旅游部门、机构主动“走出去”，赴国内外主要客源地开展宣传推介。2017年，自治区旅游发展委组织各市县旅游部门赴北京、广东、新疆、哈尔滨等地举办“壮族三月三·相约游广西”“遍行天下·心仪广西”“冬游广西”等专题旅游推介会50多场次；参加国家旅游局组织的第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节、中国国际旅游交易会等15场次；参加国家旅游局和广西代表团组织的赴港澳台地区及东盟国家、欧美国家的境外宣传推介活动29场次。

　　热情“请进来”，搭建“一展一会两论坛”等推介平台。2017年，先后成功举办2017中国-东盟博览会旅游展、第十一届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛（桂林论坛）、2017中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛），积极筹备中国-东盟工业旅游国际峰会（柳州峰会）。2017年“壮族三月三”假日期间，全区各地共推出480多项旅游节庆活动，邀请区内外游客共享这一盛大壮族节日盛宴。

　　持续推进网络媒体宣传。开通“头条号”广西旅游矩阵，持续推进微博、微信、“头条号”等网络新媒体运营管理。在新媒体领域形成以自治区旅游发展委为龙头，“两微一端”为主要阵地的一体式、全方位、广覆盖的融媒体宣传网络，全面唱响广西旅游品牌形象。

　　（原文编辑:周文涛 周涓）