本报记者 杨 盛
居家养老服务,是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务,服务内容包括生活照料、医疗服务及精神关爱服务。
2010年以来,南宁的居家养老服务建设已收获一定成效,目前我市建成和投入使用的社区日间照理中心共有103家,但伴随着我市人口老龄化进程的不断加快,老年群体也在渴望多样化、人性化的养老服务。为提高居家养老建设质量,弥补服务短板,去年,部分市人大代表在人大会上提出了《关于加快推进我市“互联网+居家养老”工作》的相关意见建议,希望我市有关部门扶助“互联网+居家养老”服务走上健康有序的发展道路。
居家养老让老人们老有所乐
74岁的老人蒋福林经常从位于新民路的家中到老干部活动中心学习乐器,他告诉记者,活动中心里有食堂,不必回家就能吃到可口、实惠的饭菜。“价格很合适,还有不同的菜式。”蒋福林说。
食堂的所有者是南宁市老来福社区养老服务中心。老来福依托老干部活动中心设立南湖养老服务中心,为南湖附近社区的老年群体提供餐饮、医疗等服务。除了食堂,老来福还在活动中心配备了一间中医诊疗室,老人在活动中心学习、活动时有个头疼脑热,都可以到中医诊疗室看病,十分方便。
南宁市老来福社区养老服务中心成立于2014年,现已在我市两个城区开设了11个服务站点。
在西乡塘区的鲁班社区养老服务中心,数名老人悠闲地坐在树下享受棋牌乐趣。在庭院尽头的厨房里,美味的饭菜即将出锅,年轻厨师开始招呼老人用餐。与南湖服务中心依托于老干部活动中心不同,鲁班社区养老服务中心是一所典型的居家养老服务站,它将散落在鲁班社区的老人聚集在一起,成为一处名副其实的“托老所”。
南宁市老来福社区养老服务中心理事长王发渊认为,如今的养老服务不仅要服务老年人的基本生活,更要让老年人老有所乐,“只有在社区里建立一个小型活动中心,让老年人维持稳定的生活圈子,老年人才有社会参与感和归宿感。”
据统计,截至2016年底,我市60岁以上人口达121.6万人,其中有90%的老年人选择居家养老。王发渊说,当子女忙于工作疏于陪伴时,社区里年纪相仿的老年人就会逐渐形成一个稳定的社交群体,而建立社区养老服务中心的初衷,就是为这些老年人提供一个聚会、娱乐的场所。
“互联网+养老”开启居家养老新模式
在王发渊看来,居家养老模式也存在一定的局限性,而制约居家养老发展最大的阻力就是服务信息的传播具有滞后性,所以要把“互联网+”引入居家养老服务中。“比如,如何及时掌握老年人在家里的生活情况、健康状况等,这在以前是很难解决的问题。”王发渊说,现在可以通过互联网解决这些问题,比如通过一些穿戴设备、感应设备,建立信息平台,让服务机构实时掌握老年人在家时的身体状况,及时提供相应服务,真正打通居家养老服务“最后一公里”。
王发渊介绍,南宁市老来福社区养老服务中心目前正与一些通信技术公司开展合作开发相关服务系统,正式上线后将为老年群体提供远程健康监控、远程呼叫等服务。
市人大代表林海经充分调研后发现,我市在“互联网+居家养老”上仍存在一些问题,运用互联网技术辅助居家养老服务依然任重道远。林海坦言,运用互联网技术提升居家养老服务水平,促进居家养老服务业发展,无论是在政策的落实方面还是在信息化建设方面都存在着诸多问题。比如在信息化发展方面,政府主导的养老服务信息化平台的建设还需要加强、加快。而在民营养老服务的信息平台建设方面,更需要得到政府更多的扶持。在养老服务资源的发展方面,能提供居家养老服务的机构就更少。
加快搭建养老服务信息平台
在市十四届人大二次会议期间,林海等市人大代表提出了《关于大力发展我市“互联网+居家养老”的议案》。市人大常委会高度重视该议案,并交付内务司法委员会就议案内容开展调查、审议工作。市人大常委会内务司法委员会主任委员周向华表示,在接到这份议案后,市人大内司委组织开展了“互联网+居家养老”工作的专题调研,形成了调研报告,提出了加强组织领导、加快政策研判、强化养老评估、筑牢监督网络、建设信息平台等建议。去年5月召开的市十四届人大常委会五次会议依此作出了《关于大力发展我市“互联网+居家养老”的决定》。
在接到市人大常委会的《决定》后,市政府有关部门高度重视,并按照《决定》内容着手开展相关工作。南宁市民政局副局长赵廷和表示,市民政局积极投入“互联网+居家养老”服务的建设中,希望通过搭建政府养老服务信息平台,提高我市居家养老在助餐、助医、生活照料等方面的服务能力。赵廷和介绍,按照布局合理、功能完备、服务优化、特色突出的总体思路,我市将做好场地建设、体系建设、人才建设、平台建设等工作,进一步拓展服务对象,规范服务标准,加强政府监管,让老年人可以享受到更加完备、齐全的服务。
下一步,市人大常委会将继续履行监督职能,一如既往地关注南宁市的居家养老工作。周向华说,市人大常委会将通过制定地方性法规来规范居家养老工作的流程,提高资金的保障。“我们要将《南宁市居家养老服务条例》纳入2019年立法的内容,2020年或将出台《南宁市居家养老服务条例》。”周向华说。
在市人大常委会和其他有关部门的不懈努力下,我市的“互联网+居家养老”服务建设正朝着更健康有序的方向发展,相信在不久的将来,互联网带来的技术革新,可以真正为我市老年人的晚年生活带来便利。