本报记者 王春楠 通讯员 张海志

     “改革是发展的源动力”，人民法院的审判工作亦是如此。自立案登记制实施以来，全国各级法院的案件数量不断增长，人民群众对司法工作的期待也在不断提升。如何兼顾公平与效率，成为考验人民法院的一道难题。

       对此，南宁市江南区法院主动向改革要“生产力”，不断深化繁简分流机制改革，优化司法资源配置：2016年2月，该院在立案庭成立民商事案件“简案快审中心”，成为广西首个“吃螃蟹”的基层法院；2016年6月，在刑事、执行案件中逐步推进繁简分流；今年2月，将改革的触角延伸到三个派出法庭，实现繁简分流全覆盖。今年以来，该院以22%的法官办理了全院约60%的案件，审判效率得到大幅提升。

       层层分流“过滤”案件

       繁简分流改革的最终目的，是希望通过整合资源，以较小的司法成本取得较好的法律效果。经过探索，江南区法院形成民商事案件分流“四步走”的策略，即先行调解分流、简案速裁分流、类型案件分流、同类型案件再分流，由此实现案件层层“过滤”、梯次化解。

       案件进入法院后，便先行调解分流。“对于愿意接受诉前调解的当事人，7日内安排调解，调解不成功的立即转入立案程序。”立案庭庭长张敏介绍，今年以来，调解团队开展先行调解1510件，调解成功519件，有效减轻了法院的审判压力。

       对于未进入调解程序的案件，则进行简案速裁分流。如何甄别繁简？张敏表示，立案庭的简案快审中心主要审理民间借贷、产品责任、机动车交通事故、金融借款、继承纠纷以及融资租赁、追偿权等类型化案件。立案法官助理在立案之初就甄别筛选，并对后期的送达、排期情况进行预估，科学合理地进行二次分流。

       案件进入各业务庭后，再把不同类型案件分流到不同的审判团队，即第三次分流。如，简案快审中心下设1个调解团队、2个民事快速审判团队，1个商事快速审判团队，分别处理调解案件、民事侵权纠纷案件、民事合同纠纷及商事案件。其他各庭室及派出法庭亦分门别类成立繁案审判团队，不仅能做到术业有专攻，也保证裁判尺度的统一。

       在既有资深法官又有年轻法官的繁案团队中，案件还会进行第四次分流，即疑难、复杂、新类型案件主要由资深法官审理，年轻法官则审理相对简单的繁案。