推行学区制，学区房白买了？

　　南宁市教育局对义务教育学区制进行答疑

　　广西新闻网-当代生活报记者 王斯

　　核心提示

　　昨日，“2018年9月开始，南宁市各初中、小学将全面推行学区制管理”的消息一出，就在南宁许多家长群里炸开了锅。实行学区制，花那么多钱买的学区房不是白买了？推行学区制后，校长老师要进行轮岗交流，难道孩子的班主任和任课老师都要换来换去？家长们对新规的许多细节都很疑惑。近日，南宁市政府办公厅印发《南宁市全面推进义务教育学区制管理改革实施方案》（以下简称方案），12月7日下午，南宁市教育局相关工作人员对方案进行了相关答疑。

　　关键词：学区设置

　　根据方案，从2018年9月开学起，将在南宁市实行义务教育学区制管理。

　　学区制是指中小学实行分片划区管理的制度。根据方案，就是通过城乡帮扶、集团化办学、学校联盟三种形式设置学区，实现学校强弱搭配、城乡统筹。同一学区内的学校，可共享教育硬件设施及师资力量，以改善和提升薄弱学校和农村学校的办学条件和教学质量。

　　家长疑问：推行学区制，会改变以往的招生政策吗？买了“学区房”，孩子还能就近读好学校吗？

　　相关释疑：学区制不等于所谓的“学区”。学区制实际上是学校之间的改革，这与市民口中的“学区”是两个概念，与学区房没有任何关系。推行学区制，也不会改变以往的招生政策，南宁市义务教育阶段依然推行就近入学的就读原则。而推行学区制的初衷，就是要通过强校和弱校的搭配，平衡教育资源，弱化对学区房的炒作。

　　南宁市中小学校划分学区，目的是想让所有学校，所有义务教育学校都成为优质学校，都成为老百姓家门口的好学校，而不是说只有几所学校是优质学校，只有几所学校旁边的房子才是学区房。明年3月，南宁市将公布具体学区名单。

　　那么学区是如何设置的呢？方案中明确，学区（集团）一般以1所优质学校为学区长学校（龙头学校），与若干所同学段相对薄弱的学校组成教育融合发展共同体。一般按小学、初中学段分别设置学区，也可探索“初中+小学”的模式设置学区。每个学区学校数原则上不超过10所。学区范围要涵盖县域内所有义务教育学校，南宁市教育局直属学校学区设置由市教育局直接负责管理。 

　　关键词：老师轮岗

　　方案提出，要建立健全校长、教师定期轮岗交流制度，通过跨校兼课、支教、走教、轮岗等方式促进教师交流。支持学区统一调配教师，使教师从“学校人”转化为“学区人”“系统人”。“好学校”的教师能到薄弱学校给学生授课，薄弱学校的教师也可到“好学校”汲取更好的教学经验。

　　家长疑问：校长、教师轮岗交流，难道班主任要经常换，各科任课老师也要每学期一换？这样换来换去，对孩子教育有好处吗？

　　相关释疑：轮岗交流不等于经常换人。实际上，南宁市各学校校长、老师之间一直在推行交流活动。在推行学区制管理过程中，学区间老师的交流有很多方式，比如跨校兼课、送教到校等等。教育部门也将通过学区长联席会议制度，尽量避免老师的频繁轮换，争取教育的延续性和稳定性。

　　关键词：资源共享

　　方案提出，要全面改善学区学校办学条件，不仅要统筹学区学校体育场地、实验室、图书室、科技活动室等场所建设，配齐配足教学设施设备，全面改善薄弱学校和农村学校办学条件。同时，还要让学区内学校实现教育资源共享，促进学校体育场馆、图书馆、实验室等场所和仪器设备在学区内学校开放共享；促进学区教师资源、教学成果、办学特色、校园文化的共建共享；促进学区内学校校外教育基地、社会实践基地及其他社会资源的共享。

　　家长疑问：推行学区制，是不是意味着较弱学校的学生，也能听到名校好老师的讲课了？

　　相关释疑：推行学区制管理，就是要实现弱校和强校资源的共享，缩短城市学校和乡村学校的差距，使相对薄弱的学校不仅实现量变，也要实现质变，让孩子们有更多的获得感。 

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　　南宁学区设置的3种形式

　　1.城乡帮扶形式

　　①城区学校+乡镇学校（村小学）：由1所优质城区学校+若干所同学段乡镇薄弱学校（若干村小学），通过帮扶提升农村学校办学水平。

　　②乡镇学校+村小学+教学点：乡镇中心校在参加与县城优质学校组成学区的同时，自身作为牵头学校与村小学、教学点组成学区，辐射村校、教学点，提升村小学、教学点教育质量。

　　2.集团化办学形式

　　①优质学校+薄弱学校：由1所优质学校+若干所同学段薄弱学校组成学区，实行集团化办学模式统一管理。

　　②优质学校+分校区：由1所优质学校（总校）+若干所分校区组成学区，可跨学段、跨区域组建，实行集团化办学模式统一管理。

　　3.学校联盟形式

　　①初中+初中+小学：1所优质初中学校+若干所薄弱初中学校+若干所小学组成学校联盟。

　　②优质学校+优质学校：若干所同一学段优质学校结成联盟，优势互补，共同促进内涵发展。 

　　广西新闻网-广西日报南宁讯（记者 孟振兴）南宁市近日印发实施《全面推进义务教育学区制管理改革实施方案》，构建县域、城乡、校际深度合作的义务教育学校“同生共长”发展新格局。到2018年9月开学，全市所有义务教育学校将实施学区制管理。

　　根据《方案》，学区设置以“城乡统筹、强弱搭配、属地管理、分级负责”为原则，可采取城乡帮扶、集团化办学、学校联盟等多种组合形式进行，一般以1所优质学校为学区长学校（龙头学校），与若干所同学段相对薄弱的学校组成教育融合发展共同体，每个学区学校数原则上不超过10所；各县区、开发区也可根据实际情况，对学区设置形式进行积极探索和创新。学区内将统一课程设置、统一教学研究、统一质量评价，力图全面提高学区教育质量。

　　《方案》还要求构建学区办学资源共建共享新机制，促进学校体育场馆、图书馆、实验室等场所和仪器设备乃至校外教育基地、社会实践基地及其他社会资源在学区内学校开放共享；支持学区统一调配教师，使教师从“学校人”转化为“学区人”“系统人”，同时着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足等问题。

　　对于家长们关心的学校划片问题，《方案》要求因地制宜选择学区内划片方式：公办义务教育学校原则上采取地段划片（单校划片）方式确定，由属地教育行政部门根据学校服务片区、适龄儿童少年数量、学校容量等情况，统筹划分学校招生地段范围并组织学校招生；在个别人口密集、学校设置不够合理、入学需求和学校学位供给有较大差距的地方，可积极稳妥探索多校划片方式。