昨日，在自治区第十二届人大常委会第三十二次会议第一次全体会议上，受自治区人民政府委托，自治区审计厅厅长何小聪向自治区人大常委会报告2016年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题的整改情况。报告显示，截至2017年10月，已整改金额合计242.31亿元，占全部问题金额的82.2%。

　　总数据

　　在审计查出的涉及预算收入未足额收缴、专项资金未及时拨付使用、医疗机构违规收费等62类问题中，已有43类整改完毕，另有19类得到部分整改；

　　对涉及中央转移支付资金未及时分解下达、预算编制不细化、政府采购管理有待规范等15类问题，已通过完善制度予以纠正；

　　审计机关向纪检监察、司法机关以及相关主管部门移送的案件线索，已结案7起，已立案待结10起，已处理相关涉案人员31人，其中：追究刑事责任1人，给予党纪、政纪处分30人。

　　公务超预算等问题

　　建立预算挂钩机制

　　突出问题：部分预算单位补助市县预算项目没有细化或制定具体分配办法、公务支出超预算问题，以及预算单位普遍存在未按规定时间申报采购计划问题。

　　整改情况：财政厅加大对部门预算草案审核力度，对区直部门未按要求细化补助市县项目支出预算的，要求相关部门补充提出细化方案等具体措施。

　　同时，财政厅明确要求区直部门在基本支出和项目支出预算中安排的“三公”经费、会议费和培训费要细化到相应的经济分类科目，对超预算指标支付“三公”经费、会议费和培训费的用款计划进行拦截并退回整改，严控超预算支出。

　　下一步，财政厅将建立与预算安排挂钩机制，对审计发现预算单位未及时上报政府采购计划的金额，原则上按10%的比例对应扣减下一年度部门预算的项目支出额度。

　　预算项目执行率低

　　多采取措施多想办法推进项目

　　突出问题：主要集中在预算项目执行率低造成资金结转结余，下属单位其他收入未编入年初部门预算，预算编制不细化问题。

　　整改情况：自治区新闻出版广电局采取每月通报预算支出、领导约谈以及对执行进度慢和结余较大的项目核减下年度预算等措施，大力推进项目实施，加快资金支付进度，已加快拨付使用结余资金9095万元等。

　　自治区卫生计生委已整改金额合计7576.74万元，剩余1358.52万元已实施政府采购，预计今年12月底前可完成支出。

　　自治区卫生计生委已责成相关单位进行了整改，卫生计生委幼儿园已将未编年初部门预算收入187.49万元通过预算调整追加2017年度预算收支，中医学校、计生协会、血液中心和计生人才技术中心已将942.30万元其他收入编入2018年度部门预算。

　　保障性安居工程“不安居”

　　涉及12个市、县开展调查核实

　　突出问题：挤占挪用套取专项资金问题，侵占安居工程补助补贴及征地拆迁补偿款问题，违规分配安居住房问题。

　　整改情况：住房城乡建设厅发文并组织开展审计整改专项巡查，11个市、县（市、区）被挤占挪用套取的专项资金3.80亿元已退还原资金渠道，占应整改金额4.37亿元的86.8%。针对侵占安居工程补助补贴及征地拆迁补偿款问题，崇左市、钦州市钦北区已责成相关单位及时整改，违规扣留的补助资金113.80万元已全部发放给受助对象。

　　同时，广西对涉及违规分配安居住房的12个市、县已组织开展调查核实，对不符合条件家庭取消保障对象资格；对违规享受住房货币补贴的对象采取措施及时追回补贴资金；对于重复享受和不符合条件享受保障性住房的对象，下达清退通知要求清退住房。已完成整改金额540.14万元，占应整改金额1009.40万元的53.5%。

　　财政扶贫资金把关不严

　　3个县违规资金全部追回

　　突出问题：贫困人员未能享受教育、医疗扶持政策；资金审核把关不严，向不符合条件对象发放扶贫资助问题。

　　整改情况：自治区扶贫办及时下发整改通知，要求各相关县限期整改。田东县除36名学生因外出务工已不符合申请条件外，其余59名建档立卡贫困户在校中高职学生已办理了“雨露计划”申请手续。

　　马山县已对建档立卡贫困参合人员提高5%的住院报销比例，并将应补报销金额113.19万元全部拨付至6274名建档立卡贫困人员的银行账户。

　　同时，相关县召开会议专题研究整改工作，下发通知要求不符合条件的单位和个人退回补助资金，并对相关责任人进行约谈。3个县违规发放的35.65万元资金已全部追回。

　　违规收取诊疗项目费用

　　违规收取费用退还患者或缴国库

　　突出问题：11家医院违规收取诊疗项目、医用服务设施费用问题。

　　整改情况：自治区卫生计生委已责成相关医院进行了整改，有9家医院违规收取的费用155.44万元已全部退还患者或上缴国库，占应整改金额187.21万元的83%，其他两家医院违规收取的31.77万元费用，正在按照自治区物价局下达的《责令退款通知书》要求进行公告及退款，公告期结束后无法退还的费用将上缴财政。

　　针对收费管理存在的漏洞，相关医院已建立健全相关内控制度，优化完善医院收费系统，并加强对相关工作人员培训，进一步规范诊疗项目和医用服务设施收费行为。

　　项目建设资金不及时到位

　　积极沟通促资金尽快落实到位

　　突出问题：项目资本金、建设资金、项目借款未能足额到位问题。

　　整改情况：对于梧州至柳州高速公路项目未到位的5.31亿元资本金，经广西交投集团积极与相关市党委和人民政府进行协商沟通，已新到位资金2.2亿元。

　　下一步，广西交投集团将持续与有关地市沟通协商，促进资金尽快落实到位。对于梧州外环高速公路未到位的3.37亿元融资资金，广西交投集团与责任方西部中大公司进行了协商沟通，西部中大公司应承担的融资资金已全部足额到位，并按合同约定缴纳违约金3810万元。

　　“国企”重大投资行为未经核准

　　建立措施避免国有资产损失

　　突出情况：部分重大投资行为未经自治区国资委核准，经营行为未进行充分的可行性研究论证造成损失，下属公司存在国有资本潜在风险问题。

　　整改情况：广西铁投集团已将投资房地产项目和期货市场等决策事项向自治区国资委进行了专项请示汇报，并对新开展的业务严格履行报批程序。同时，通过追加抵押物、增加担保、采取法律诉讼、资产保全等措施，有效避免国有资产损失。

　　此外，广西铁投集团积极向自治区人民政府汇报，请求对重大风险处置的协调与支持，并通过法律诉讼、坐实担保抵押、以资抵债获得优质资产、转让抵债资产等多种措施开展应收账款清收工作，已完成盘活清收19.82亿元，正在通过法律诉讼追收5750万元，其他资金正在积极组织盘活清收中。（记者 彭媛媛）