原标题：上网自助办审批 多项业务零跑腿

　　《人民日报》2017年11月22日15版截图

　　近年来，广西在全国率先推行智能审批、智能监管和审管协同，推进审管信息系统一体化，在“一张网”上根据预先制定好的审批许可规则及标准自动进行评判、自动给出审批结果，智能审批取代传统的人工审批，全天24小时提供即时“秒批”服务，群众办理众多事项实现“零跑腿”。

　　流程再造实现审批更简

　　广西着力建立起自治区、市、县三级政务服务中心网络互联，行政审批信息化和行政效能电子监察及服务行为视频监控体系。

　　2016年起，广西以强化“高标准、高品质、高效能”活动为抓手，构建“一窗进出，双线协同，三向联办”政务服务格局，努力推进行政审批和现代信息网络技术的融合，积极打造高效的“互联网+政务服务”新体系。

　　推进过程中，广西在总结10多年行政审批信息化和网上办事经验的基础上，提出了以智能审批、智能监管和审管协同的方式，推行审批智能化和审管一体化，倒逼审批部门转变审批模式，建立审批许可标准，再造审批和监管流程，修改管理办法，推进审批和监管业务协同及信息共享，实现群众办事“零跑腿”。

　　广西多个职能部门的智能审批系统均属于规则审批，审批工作由电脑自动进行，对同一事项都只能有一样的审批结果，避免有人钻政策的空子，使审批变得更为简洁、方便、公平、公正。

　　业务协同推动服务更优

　　人工审批向智能审批转变之后，广西通过信息共享，实现了无需群众提交相关证明材料，只需通过相关系统的信息共享，就可进行自动审批，甚至可以做到无需申请，由电脑自动按规给出审批结果。如广西住房城乡建设厅的“零申报自动审批业务”就是其中的代表。该业务中的三类人员安全生产考核合格证书到期前3个月，系统通过信息共享获取相关人员再教育、有无安全事故等情况，自动识别是否符合延续条件，符合条件的自动更新有效。

　　广西政管办主任王西冀介绍，目前，广西共有10多项行政审批事项以智能审批模式替代传统的人工审批模式，推行企业和群众办事“网上申报、智能审批、即批即得、电子结果”，这种新型的互联网办事模式，覆盖自治区、市、县三级，提高了政府效能，实现了企业和群众办事“零跑腿”。

　　截至今年11月18日，通过智能审批“秒批”群众申请的事项已达3050件，已为数百名群众和企业提供了便利服务，赢得了办事人员的交口称赞。

　　在成功运行10项审批事项智能审批后，广西正组织深化与扩展，今年12月将增加木材运输证等5项，2018年将再公布一批智能审批事项。

　　王西冀表示，实现智能审批后，群众和企业办事不再受时间和空间的限制，不再需要跑政府部门，不管是白天还是夜晚，工作日还是休息日，只要通过电脑或手机就可以随时随地上网申报。不用排队、不用跑腿、不用见面、不用看脸色、不用看天气、不用等时辰，即报即批，即批即得，真正落实“审批更简、监管更严、服务更优”的要求，营造优良的政务服务环境，更大程度激发市场活力和社会创造力，推动政府治理现代化。

　　审管协同促进监管更严

　　智能审批推进了监督管理模式的转变，更加需要强化监督管理。为此，广西通过推行审管信息系统一体化，确保智能审批给出审批结果后，其审批结果信息即同步传递到智能监管系统，智能监管系统即按照预先制定好的监管规则，采取电脑自动检查、人工抽查、现场督查等多种方式，对智能结果进行核验，核验结果同步反馈回智能审批系统，为以后的智能审批提供信用依据。

　　延伸阅读

　　房产交易税自助办

　　庞革平 朱文慧

　　广西地税局在南宁、柳州试点自助办税和个人住房交易申报两个系统后，纳税人只需用身份证在自助终端上轻触，即可完成自助申报、查档、缴税和打印契税完税凭证等6项缴税事宜，其缴税信息将自动上传至房产部门、地税部门、银联和国库，大幅提高了纳税人办理房产业务的效率。

　　据悉，“互联网+自助办税”系统投入使用以来，每笔业务办理时长由原来的15分钟降至两三分钟。“互联网+个人住房交易申报”上线后，增量房申报由之前的11分钟缩短至两三分钟；存量房办税由之前的30分钟缩短至5—7分钟，效率提高了5倍多。

　　“这个自助办税系统确实太方便了，我们之前买房花了几天时间，既要跑房产局排队查档，又要跑税务部门排队缴税。这次买车位，没想到周末也能缴税，一刷身份证，根据提示操作2分钟就办好了……”南宁市民罗先生连连夸赞。

　　“通过手机就可缴纳税款，不用到房产管理部门开查档证明就能享受税收减免，确实很方便。”今年9月，刚换了一套140平方米房子的柳州市民姚志杰说，他这次去房产交易中心5分钟就办完了。

　　截至今年10月底，南宁市个人房产交易“互联网+自助办税”系统共办理增量房交易涉税业务约13.2万户，占全市交易量的58.36%，申报入库税款17.8亿元，自动减免税款12.2亿元；柳州市利用个人住房交易申报系统共办理增量房交易涉税业务2.1万户、存量房交易涉税业务7538户，征收税款3.7亿元，自动减免税款4.6亿元。

　　证书变更“秒办理”

　　庞革平 陈飞燕

　　打开广西住房和城乡建设厅官网，在政务服务一栏选择“网上办事大厅”，点击智能审批和监管一体化信息系统，登录个人账户，上传劳动合同、任命文件和社保证明，传送给原单位确认后，再点击递交至该厅审核，大约10秒钟系统显示完成变更。

　　这是广西建工集团第二安装工程有限公司副总工程师李培壬最近办理建筑企业施工单位项目负责人、专职安全生产员证书变更的经历。他说：“现在智能审批，网上证书变更‘秒办理’。以前，办理变更最快都要个把月。”

　　今年7月，李培壬调至广西建工二安公司任副总工程师。10月份工作进入正轨后，他着手办理一级建造师和建筑企业施工单位项目负责人、专职安全生产员证书变更事宜。

　　“证书变更速度快了，不仅节约了人力、物力和时间，对企业生产促进也很大，相当于提高了企业的经济效益！”广西建工二安公司劳资处副处长潘锡山告诉记者，由于李培壬的证件级别较高，而且拥有高级工程师职称，负责过不少大项目，属于建筑业的优质人才，证书变更完成后，可以马上投到新项目的竞标工作中，广西建工二安公司年承接量近百亿元，正处于高速发展时期，急需他这样优秀的人才。“有了这样的人才加入，参与大项目投标，我们更有优势了。”

　　周末办事即报即批

　　记者 庞革平

　　10月下旬，家住广西玉林的罗弋，想起自己的执业药师注册证就要到期了，心里一紧：还有20多天时间，去办健康证要花两周，准备好材料去市政务中心提交，寄到自治区相关部门审核，还得等上一两周，时间紧张，哪里还来得及。

　　罗弋按照往常的步骤，将材料准备好，努力和时间赛跑。10月25日，玉林市食药监局向罗弋所在的公司发来一份《广西壮族自治区食品药品监督管理局关于开展“执业药师再次注册”智能化审批工作的通知》，通知说广西食品药品监督管理局开发了一个新的药师再注册智能化审批和监管系统，办理人员可自行在网上提交资料，系统自动审批，审核通过后自己打印决定书和注册证。

　　11月初的一个周五，罗弋进行申请后，系统显示24小时后将导出申请表。周日，原以为系统会休息的罗弋想起注册的事，就上网试着再操作一次，发现竟能进行申报，他按照系统发给手机的验证码，上传准备好的材料，页面提示：“申请办理的执业药师再次注册智能化审批事项已审批通过，注册证制作完成后系统将短信告知。”周一早上，有短信发到罗弋手机：您的新注册证已经制好了。

　　《人民日报》（2017年11月22日15版）