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“落子”改革走活产业“棋局” ——广西抓改革优环境破除制约经济发展突出问题

2019-12-23 14:36:29 | 来源:广西日报 | 编辑:骆秋妤 | 责编:赵滢溪

  本报记者 龚文颖

  全面深化改革,是推动高质量发展的必由之路和关键一招。今年以来,我区在优化营商环境、降低企业成本、优化产业结构方面抓重点、攻难点、有亮点,通过各项改革举措的实施,助推广西经济高质量发展。

  优环境,政府打好服务“组合拳”

  高质量发展,要有高水平的营商环境。作为后发展欠发达地区的广西,靠什么吸引企业安家落户?

  今年以来,我区开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,通过优化营商环境百日攻坚行动、“千名干部服务千个项目千家企业”行动等,对表对标先进地区水平,全力打造一流营商环境。

  “一对一”专人挂钩联系,“店小二”式的全程代办,“经理人”式的全程跟进,“监护人”式的全程保护……各地各部门用情用心,向“服务型政府”的定位和目标努力靠拢。

  “跑腿次数少了,材料齐全一次就能办好”“办手续的等待时间短了,很多手续一两个工作日内就能解决”……不少区内企业的负责人真切感受到今年以来的变化。

  记者获悉,我区将企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等定为7项优化营商环境重点指标,今年以来,有关办理环节、办理时间、申请材料均实现大幅压缩,企业开办时间缩短为3个工作日、不动产登记缩短为5个工作日、项目从申请备案(核准、审批)到取得施工许可缩短为60个工作日(园区投资项目缩短为45个工作日)。与2018年国务院大督查时相比,办理环节压缩83%-97%、时间压缩24%-80%、材料压缩45%-97%。

  重商、亲商、安商,需要“放管服”改革的全面持续深化。2018年起,我区深入开展优化营商环境三年大行动,积极打造法治化、国际化、便利化的营商环境,预计到2020年,大部分营商环境指标与全国先进省区并跑,力争营商环境综合水平进入全国前列。打好优化营商环境“组合拳”,将为企业提供最优质、最高效、最贴心的服务,使广西成为国内外客商青睐的投资热土。

  降成本,企业“轻装上阵”求发展

  在去产能中优产能,在降成本中增强实体经济活力。近年来,我区大力推进传统产业“二次创业”,重点围绕稳定生产、发挥产能、延伸产业链做了大量工作。今年以来,我区在减轻企业负担、降低企业成本上苦下功夫,千方百计为实体经济服务——

  开展“降成本政策落实年”活动,出台降成本41条、28条和物流业降本增效48条,从电力、融资、税费、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面为企业减负,落实营改增等减税降费政策,累计减免税费1900多亿元。 

  以电力体制改革为契机,出台深化电力体制改革15条措施,4月、7月分两次降低一般工商业电价,一般工商业电价平均下降10%;扩大用电市场化交易范围,降低企业用电成本69亿元。

  推进煤电铝一体化建设,降低电解铝生产成本,解决了铝产业多年悬而未决的难题。

  实行绿色通道免费和国际集装箱运输车减半收费、优惠ETC用户通行费等政策,累计减免车辆通行费18.6亿元。

  落实国家新一轮增值税减税政策,预计2019年全区减税降费超过120亿元。

  ……

  成本降低了,效能提升了,企业也更满意了。记者从玉柴集团获悉,该集团70%-80%的配套企业在区外,我区有关部门通过招商引资,大力引进相关配套企业,先后把襄阳长源东谷、浙江银轮机械等引入玉柴工业园,大幅降低了企业生产成本。今年在桂举办的2019年世界桂商暨商会经贸文化交流合作大会、首届“一带一路”侨商侨领交流合作大会和知名民营企业家恳谈会等重要会议上,不少企业家表达了看好广西、希望在桂投资兴业的意愿。

  优产业,新老产业集聚新动能

  改造提升传统产业、培育壮大新兴产业,是新时期新形势下我区实现高质量发展的两大任务。

  糖、铝、机械等传统产业占广西工业比重达70%以上,且经过多年发展,形成了良好基础。但由于过去产业发展较粗放,技术水平不高,一些产业还存在效率低下、影响生态环境等情况。推进“二次创业”,推进传统产业高质量发展势在必行。

  “老树”如何发“新芽”?糖业方面,在中央大力支持下,我区基本完成500万亩“双高”基地建设任务,占全区甘蔗种植面积43.5%,平均亩产达6.1吨、糖分达14%,分别比非“双高”基地高1.38吨和0.72个百分点。铝产业方面,通过加大科技攻关力度,我区铝产业市场竞争力明显提升,习近平总书记曾经视察过的南南铝,目前生产的航空航天、高铁等高端铝新材料产品已占到企业全年总销售量30%左右。机械工业方面,我区重点推动柳工、玉柴集团一批数字化、智能化改造项目,项目建成后相关产品将达到全国乃至世界领先水平。同时,通过优化传统产业供给,深入实施质量品牌提升、降成本增效益、产业转型升级三大专项行动,新增工业企业名牌产品107个。

  “新树”如何壮大成林?今年以来,我区狠抓“双百双新”项目,力争在国家现代产业布局争得一席之地。今年第一批“双百双新”产业项目共有186项,总投资1.28万亿元。围绕破解项目建设的瓶颈问题,我区还出台一系列用地保障、金融支持、减轻税费负担等政策,为项目建设保驾护航。

  打一场产业转型升级的漂亮仗,打一场经济弯道超车的翻身仗,打一场高质量发展的攻坚战。在加快发展的战略机遇期,我区各级各部门目光更长远、方向更明确、脚步更坚实,以步稳蹄疾的姿态迈向新的征程。

  今年以来,有关办理环节、办理时间、申请材料均实现大幅压缩

  ●企业开办时间缩短为3个工作日

  ●不动产登记缩短为5个工作日

  ●项目从申请备案(核准、审批)到取得施工许可缩短为60个工作日(园区投资项目缩短为45个工作日)

  ●与2018年国务院大督查时相比,办理环节压缩83%-97%、时间压缩24%-80%、材料压缩45%-97%

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