原标题：让贫困地区孩子“上好学” ——我区推进义务教育有保障系列报道之学校建设篇

　　编者按

　　实现义务教育有保障，是贫困家庭实现顺利脱贫、稳定脱贫的重要保障，事关脱贫攻坚大局。自治区党委、政府高度重视，全区上下牢固树立抓教育就是抓发展，谋教育就是谋未来的理念，坚定不移地把教育摆在优先发展的位置。本报今日起推出系列报道，聚焦我区在推进实现义务教育有保障上取得的阶段性成果，以此鼓舞士气，攻坚克难，为全面实现“两不愁三保障”、打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

　　义务教育保障学校建设，是义务教育保障战役的重点内容，也是贫困地区的孩子们接受良好教育的基础、硬环境。我区精准建设、补齐短板，不断改善贫困地区学校办学条件，让贫困地区的孩子们不仅“有学上”，还能“上好学”。

　　多次论证及早布局

　　易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的核心工作之一，保障安置点搬迁群众子女就近入学，是脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作的重要组成部分，是打赢教育脱贫攻坚战的重要内容和重大政治任务。

　　2016年，脱贫攻坚战伊始，经过多次调研论证，根据安置区周边的教育资源，我区规划新建100所易地扶贫搬迁安置点配套义务教育学校，总投资67.8亿元，涉及47个县（市、区），解决8万左右搬迁群众子女就近入学的问题。到2018年底，已经有20所安置点义务教育学校交付使用。

　　2016年以来，我区持续要求优化和完善易地扶贫搬迁安置点配套学校布局，按照“同步规划、同步建设、同步交付使用”的要求，优先安排安置点配套学校建设，统筹解决好搬迁群众子女入学问题。提出到2020年，基本补齐乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校两类学校短板，两类学校布局科学合理，办学条件达到自治区确定的基本办学标准。

　　2019年5月，为全面解决义务教育保障存在的突出问题，我区组织各地编制了《义务教育保障战役实施方案》，将易地扶贫搬迁安置点配套义务教育学校建设、乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校列为义务教育保障战役重点任务，共新建和改扩建义务教育薄弱学校4406所。其中，新建易地扶贫搬迁安置点配套学校80所，新建乡村学校57所，改扩建薄弱学校4269所。

　　记者从自治区教育厅基建处获悉，截至目前，4406所义务教育有保障学校已完工4081所，完工率93%。其中，80所易地扶贫搬迁安置点配套学校完工43所，57所乡村新建义务教育学校完工23所，改善薄弱学校完工4015所。

　　多举措推进项目建设

　　经费保障是义务教育保障学校建设的关键。2015年以来，广西统筹义务教育专项中央和自治区资金165.5亿元，倾斜支持54个贫困县区，所投资金占全区总投入的57%。其中，2019-2020年统筹各类教育专项资金49.6亿元，支持义务教育保障学校项目建设，基本解决项目资金缺口问题。

　　义务教育保障学校项目点多面广，监管起来，并非易事。我区创新机制，提高项目管理水平。聘请第三方评估公司，对各县（市、区）项目实施情况进行检查评估，规范管理，纠正问题。聘请审计事务所对项目县的财务情况进行审计，进一步规范资金使用和财务管理，督促加快资金支出，提高资金使用效益。每年对111个县的项目管理人员进行业务培训，持续提升各级教育行政部门基建管理水平。

　　如何加快项目建设进度？我区采取了一系列行之有效的办法。提前半年以上布置各地开展下一年度项目的规划、勘察、设计等前期工作，加快项目审批手续办理。建立了月进度通报、分片包干、督办约谈、挂牌督战等项目推进机制。定期召开项目推进会、调度会，每月公布各市、县进度和排名。同时还建立奖惩激励机制，充分调动市县积极性。

　　争分夺秒抢工期

　　所有义务教育保障学校项目必须在2020年9月秋季学期开学前投入使用，这是死命令、硬任务！然而，受新冠肺炎疫情影响，今年全区各地学校建设工程延迟了一个多月才复工。为了完成既定目标任务，自治区、市、县教育主管部门统筹协调推进，施工企业夜以继日、争分夺秒抢工期。

　　从2月18日起，自治区教育厅实行复工日报制度，协调解决各地复工遇到的困难。到3月上旬，义务教育保障学校在建项目100%复工。

　　广西还成立了自治区、市、县三级“义务教育保障学校建设工作专班”，统筹协调，全力推进学校项目建设。工作专班实行挂图作战、分片包干推进74所未投入使用的新建学校建设，直接对接项目学校，实行周报制度，及时了解进度，协助解决困难，研究推进工作。

　　3月，自治区教育厅召开全区视频会议，部署各地及时调整和完善项目推进方案及倒排工期，做到“一县一策、一校一策、一楼一策”。4月，教育厅对项目建设进度滞后的15个县进行了约谈。

　　加强重点帮扶指导，协助进度滞后的33所学校最大限度加快学校项目建设。每月派出业务骨干到隆林、罗城等贫困县进行帮扶指导，协助解决问题。

　　为加快进度，都安瑶族自治县委、县政府做到解决义务教育保障学校项目困难和问题“事不过夜”；隆林各族自治县党政主要领导亲自挂帅推进；上林县委、县政府召开29次常务会议，研究解决义务教育保障学校建设重大事项。

　　把失去的时间抢回来！“五一”假期，各地义务教育保障学校项目施工现场依然是热火朝天，一派紧张繁忙的景象。众多项目参建方满员在岗，24小时三班倒，力争把受疫情影响耽误的工期赶回来。

　　贫困地区最好的建筑是学校，已成为广泛的共识。自治区党委教育工委书记、教育厅厅长唐咸仅表示，义务教育保障学校建设项目实施后，广西将全面解决安置点群众子女入学问题，义务教育薄弱学校达到基本的办学条件，义务教育有保障突出问题得到有效解决，为全面打赢脱贫攻坚战，全面实现小康社会作出应有的贡献！（广西日报记者 刘琴）