“三师”下乡，助力乡村风貌提升

　　乡村应该是什么样子？望得见山，看得见水，记得住乡愁。近年来，南宁市全面实施乡村振兴战略，广袤的乡村里，绿水青山的生态之美与乡愁记忆的人文之美交织，散发出不同于城市的别样吸引力，成为城里人向往的“桃花源”。 

　　近年来，南宁市聚焦乡村振兴建设的“形、实、魂”，以推进乡村风貌提升为抓手，创新开展规划设计企业规划师、建筑师、工程师（以下简称“三师”）和建筑施工技术队员下乡挂点服务活动，引导设计和建筑行业向乡村延伸，为乡村风貌提升、农房管控等提供技术支持和服务、提高了乡村规划建设管理水平，改善了农村人居环境。 

　　高位谋划 全面统筹乡村风貌提升

　　乡村风貌提升是农村人居环境整治工作的重要一环。2021年年初，南宁市成立了乡村风貌提升和农房管理工作指挥部，由市委副书记和常务副市长担任指挥长，高位谋划，建立农房管理体制，统筹乡村风貌提升、农房管控、“三师”下乡等各项工作。 

　　南宁市动员引导驻桂规划、建设、景观等设计及监理、施工企业与辖区各县（市、区）、开发区签订合作协议，结对帮扶、遴选从事城乡规划、建筑设计等专业工作2年以上的规划师、建筑师、工程师开展下乡挂点服务。目前，共组织10家设计企业212名“三师”、32家建筑施工企业135名技术队员下到基层挂点，覆盖全市所有乡镇。 

　　据介绍，市委、市政府启动的“三师”、建筑施工企业技术队员下乡挂点服务活动，主要是解决乡镇普遍反映的乡村规划人员缺乏、技术力量有限等问题。此外，南宁市还从各市直机构、事业单位抽调32名技术骨干派驻县（区）作为乡村风貌“指导员”，同时，南宁市住建局所有处级领导干部和科室人员组成13个指导组，定期深入村屯指导，形成多层次的指导体系，强化基层技术和管理能力。 

　　因地制宜 保留原汁原味的“乡土味”

　　为便于“三师”开展工作做到有的放矢，南宁市先后制定了全域乡村风貌提升设计总则、乡村农房风貌提升设计导则、乡村环境设计导则等技术文件，建立起具有系统性、指导性的技术指引标准体系，并开展多级培训，覆盖所有县区、乡镇、村委领导干部和“三师”等技术人员。 

　　“当地村民自建房的石墙、石柱本身就很有特色，只需要清洁墙面，点缀绿植就可以形成不错的景观效果。”“村里石头很多，可以巧借石头打造成为村里很有特色的景观小品。”……这一年多来，南宁市勘测设计院集团有限公司驻马山县、青秀区、西乡塘区“三师下乡”的规划设计企业规划师、建筑师、工程师们整日奔波在田间地头，为当地村民的人居环境整治出谋划策。 

　　“在规划设计和改造中，我们邀请村民全流程参与规划建设。”来自南宁市勘测设计院集团有限公司的“三师”黎振，在马山县永州镇开展乡村风貌改造时，与村民一起制定“农民看得懂的村庄规划”，让乡村规划符合村民意愿、传统习俗。黎振表示，只有坚持“新老结合”才能塑造“原汁原味”的乡村特色风貌。改造中,黎振充分挖掘瑶族传统的木楼、夯土民居的建筑元素，注重保留当地的“乡土、乡情、乡愁”。 

　　全域推广 “南宁经验”模式获各方肯定

　　据介绍，建立健全乡村风貌改造提升推进机制，促进“三师”干得好、能出彩，并坚持“上下结合”规划建设宜居乡村。 

　　秉承“把规划还给乡村、把设计还给农民”的理念，“三师”把先进规划设计理念传导到村镇，使乡村规划符合村民意愿、传统习俗，赋予规划在群众中的生命力，增强了村民“自己家园自己建”的主人翁意识，也培养了一批有情怀的乡土设计师、乡土艺术家、乡土工匠等“土专家”。 

　　相关负责人表示，“三师”派驻乡村实施乡村风貌提升时会根据村屯实际，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、历史文化保护等因素，坚持老料新做、土料洋做、新旧搭配，并遵循建筑与民族、地域环境的互动关系，尽量体现各村屯差异化，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，打开了乡村振兴新局面。 

　　据了解，自2021年启动“三师”下乡挂点服务工作以来，经验模式得到全域推广并获得各方肯定，累计深入项目现场指导1.5万多人次，参与规划设计咨询1900多次，为乡镇提出合理化技术建议2700多条，协助乡镇开展政策宣传活动1500余次，协助办理乡村建设规划许可证1100余本。（南宁晚报 记者凌剑伊）