拿下广西首个“全国质量强市示范城市”荣誉，率先在广西完成城市质量发展由“质量兴市”到“质量强市”的跨越……百年工业城柳州抓住制造业是安身立命这一根本，在爬坡过坎、突破发展瓶颈、奋力突出重围的过程中，正全力走出一条“新质量、新工业、新柳州”传统工业城市转型升级高质量发展之路。

　　9月16日，在浙江省杭州市举办的中国质量（杭州）大会上，柳州市市长张壮作演讲时表示：“柳州是一座崇尚创新和质量的城市。”一直以来，柳州市紧紧把握提高发展质量和效益这一中心，高度重视质量提升对经济升级和城市转型高质量发展引领推动的战略核心作用，将质量基础设施能力建设和融合发展作为实施质量强市战略、开展质量提升行动的重中之重，使其成为柳州市经济社会高质量发展的根本保障和有效支撑，探索出国家质量基础设施服务产业发展之路。

　　A 顶层设计：锚定城市发展定位

　　联合国工发组织、世界贸易组织、国际标准化组织等认为，国家质量基础设施已经成为未来世界经济可持续发展的关键支柱。柳州市市场监管局（市质量强市办）主要负责人介绍，国家质量基础设施包括计量、标准、认证认可、检验检测等要素，对于支撑产业升级、保障质量安全、保护消费者权益、促进公平竞争、推进国际贸易便利化、营造商业环境具有积极促进作用。

　　一直以来，柳州市十分重视质量提升对经济升级和城市转型高质量发展引领推动的战略核心作用，锚定了城市发展定位：

　　——2012年，率先在广西开启质量兴市向质量强市跨越升级，出台关于实施质量强市战略的决定；

　　——2013年，印发贯彻落实自治区关于贯彻国务院质量发展纲要的实施意见的工作方案；

　　——2017年，颁布城市转型升级质量发展导则，圆满通过“全国质量强市示范城市”创建考核验收；

　　——2018年，出台开展质量提升行动的实施方案，明确提出“为推进柳州工业高质量发展，建设现代制造城、打造万亿工业强市，加快实现‘率先建成’和‘打造龙头’的双目标夯实更为雄厚的质量基础”；

　　——2021年，提出要大力实施创新驱动发展战略，争做广西科技创新支撑产业高质量发展的主力军。

　　与此同时，柳州市每年还组织召开全市质量强市工作大会，印发年度实施质量强市战略工作方案。2020年重新修订柳州市市长质量奖评定管理办法，不断完善质量激励机制。自2011年柳州在广西率先设立市长质量奖以来，已成功举办6届，先后评出8个市长质量奖和6个市长质量奖提名奖，取得1个中国质量奖提名奖、5个自治区主席质量奖。

　　B 打牢基础：释放质量发展效能

　　检验检测技术是支撑地方产业做大做强的硬技术。近年来，柳州市先后投入9.7亿元建设检验检测配套设施，目前拥有2个国家级检验检测机构、8个自治区级检验检测机构、7个市级检验检测机构，综合检验检测能力居广西一流水平，释放出质量发展效能。

　　——搭建柳州螺蛳粉检验检测中心工作站、柳州螺蛳粉质量检验服务站等。2020年，共计完成扩项实验30个标准48个项目参数，广西柳州螺蛳粉质量检验中心检测能力已覆盖柳州螺蛳粉全产业链172个小类、173种产品、2303项检测参数，覆盖率达90%。

　　——2020年，柳州市投资8.4亿元、历时7年建设、占地26.7公顷的国家汽车质量监督检验中心（广西）一期项目通过市场监管总局验收，成为国家第七大汽车质量检测中心，实现检测能力覆盖整车等4个领域27类311项，涵盖191个国内外先进标准，填补了广西汽车检验检测领域多项空白，结束广西整车及零部件需送外省检验的历史，整车送检周期从1个月缩短至5天。

　　——2020年新冠肺炎疫情初期，柳州市紧急筹建医疗器械检测中心，仅用2个多月，就改造了2000平方米实验室，购置价值1300多万元共94台（套）检验设备并投入使用。目前，该中心已具备医用口罩、防护服、护目镜等13种医疗器械产品97项参数的检测能力，成为广西唯一能够同时开展医用防护用品关键指标和生物学评价的检验检测技术机构，护目镜、医用口罩及防护服检验能力达到国内先进水平。

　　C 转型升级：发挥综合支撑作用

　　近年来，柳州市创新提出以计量、标准、检验检测和认证认可作为质量服务保障体系，发挥国家质量基础设施对传统支柱产业和优势特色产业及企业转型升级、提质增效的综合支撑作用。

　　标准引领——重要技术标准研制不断加强，企业标准纯电动轿车技术条件成为全国企业标准“领跑者”，实现广西“零的突破”；团体标准电动汽车用交流充电插座填补了我国交流充电插座领域的标准空白”；制定发布了团体标准地理标志证明商标柳州螺蛳粉、广西地方标准田螺稻田生态养殖技术规范，申请立项7项螺蛳粉产业标准。

　　认证认可——组织开展小微企业质量管理体系认证质量提升行动，今年上半年，全市新增质量、环境、职业健康等体系认证证书343张。推动全市螺蛳粉、金桔等特色优势产品申报香港“优质正印”“香港绿色标志”“香港安全标志”等认证，柳州11家企业提交认证申请并获得6张证书。

　　商标品牌——推动商标国际注册，柳州螺蛳粉获得英、法等12国的马德里注册保护及巴西等6国的注册保护。目前全市商标有效注册量达3.1万件，同比增长35.24%，位列广西第二。今年上半年，办理11家企业商标质押登记，累计被担保债权数额达4137万元，在广西处于领先地位。

　　知识产权保护——目前全市累计专利授权3041件，连续4年保持20%以上增速。今年上半年，柳州市有3件专利荣获第22届中国外观设计优秀奖，获奖数列广西首位。（广西日报 记者 覃伟立）